【正文】 壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應(yīng)學(xué)會(huì)做“金錢、權(quán)利”的主人。即合理使用建設(shè)資金，提高投資效益，遵守價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方合理的經(jīng)濟(jì)效益，可見二者是相輔相成。首先，工程之造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。長(zhǎng)期以來，我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而往往把控制工程造價(jià)的主要精力都放在施工階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款上，算細(xì)賬。很顯然，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。由于設(shè)備價(jià)格不同，設(shè)備的種類、型號(hào)和數(shù)量的選擇影響著建設(shè)項(xiàng)目的投資水平和造價(jià)。技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)投資水平和造價(jià)，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本，因此必須認(rèn)真選擇和確定。建設(shè)地區(qū)選擇對(duì)工程造價(jià)的影響，首先表現(xiàn)在地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)水平上，其次表現(xiàn)在原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)施造價(jià)不同上。因此，在項(xiàng)目立項(xiàng)確定后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。為此，迫切需要解決以提高工程投資效益為目的，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。長(zhǎng)期以來，在我們工程建設(shè)中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。所有這些說明，工程項(xiàng)目三大目標(biāo)之間存在著統(tǒng)一的一面。以極短的時(shí)間完成工程項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)增加投資或者使工程質(zhì)量下降；如果要減少投資、節(jié)約費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)考慮降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度三大目標(biāo)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體，三大目標(biāo)之間既存在著矛盾方面，又存在著統(tǒng)一方面。建成后不能獨(dú)立發(fā)揮能力，但具有獨(dú)立組織施工條件的工程。（一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以是一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程）單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。在煤炭建設(shè)中一般以一個(gè)礦區(qū)為建設(shè)項(xiàng)目。目前，我國(guó)工程建設(shè)程序的主要階段有：項(xiàng)目建議書→可行性研究→建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)→施工準(zhǔn)備→項(xiàng)目施工→生產(chǎn)準(zhǔn)備→項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每一個(gè)階段都有許多環(huán)節(jié)，這些階段與環(huán)節(jié)也各有其不同的內(nèi)容。它是一次性的、有組織的、成系統(tǒng)的活動(dòng)。：對(duì)其程序所實(shí)施的管理，就叫基本建設(shè)管理。工程項(xiàng)目基本建設(shè)與工程造價(jià)的管理第一部分 工程項(xiàng)目基本建設(shè)與工程造價(jià)的管理一、簡(jiǎn)述基本建設(shè)、基建程序、基建管理的概念：所謂的基本建設(shè)主要是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)。政府投資項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門審查。（5）各類工程現(xiàn)行定額。預(yù)算編制的主要依據(jù)：（1）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算書。⑤ 煤炭行業(yè)主管部門發(fā)布的設(shè)計(jì)概算地區(qū)價(jià)差綜合調(diào)整系數(shù)。（2）設(shè)計(jì)概算的作用① 設(shè)計(jì)概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)② 設(shè)計(jì)概算是簽訂單項(xiàng)工程承包合同和貸款合同的依據(jù)③ 設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)④ 設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)⑤ 設(shè)計(jì)概算是考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的尺度和考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)⑥ 設(shè)計(jì)概算是工程招標(biāo)編制招標(biāo)文件的基礎(chǔ)（3）設(shè)計(jì)概算編制的主要依據(jù)① 單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)說明書及附圖、設(shè)備、器材清冊(cè)。（1）設(shè)計(jì)概算的概念設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）對(duì)工程項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算。（3）煤炭定額制定了工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)兩種工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序。煤炭建設(shè)各類消耗量定額（1）煤炭定額是煤炭建筑安裝工程工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)?！被颉白钡葹橛?jì)量單位規(guī)定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。為編制預(yù)算定額、企業(yè)定額、概算定額和投資估算指標(biāo)提供基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。它既是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是企業(yè)控制施工成本的基礎(chǔ)。如煤炭建設(shè)各類工程消耗量定額（2007基價(jià)）。如《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》等。第二部分 工程定額、工程概預(yù)算一、工程定額的概念分類定額就是一種規(guī)定的額度，或稱數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。(四)建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況。(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。(二)建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況。電力預(yù)算價(jià)格按以下公式計(jì)算：　　　　　　　D＝J247。因供電方式和管理范圍不同而有所區(qū)別，為了計(jì)算便捷，按綜合損耗率計(jì)算。根據(jù)自發(fā)電所配設(shè)備、設(shè)施按下列公式計(jì)算基本電價(jià)： 　　　　　　　　　 Z自J自＝Q自（1i）式中：J自＿＿自發(fā)電基本價(jià)格（元/）Z自＿＿自發(fā)電設(shè)備、設(shè)施總費(fèi)用（元/臺(tái)班），包括柴油發(fā)電機(jī)，水泵和循環(huán)水等設(shè)施及油耗、人工費(fèi)等全部費(fèi)用I ＿＿自用電系數(shù)取得6%　Q自＝（）T＿＿每班工作時(shí)間（小時(shí)）PH＿＿設(shè)備總?cè)萘浚↘V）攤銷費(fèi)：包括變配電設(shè)備、設(shè)施的基本折舊、大修理、經(jīng)常維修和人工費(fèi)等。⑴外購(gòu)電基本電價(jià)的確定。電力預(yù)算價(jià)格由基本預(yù)算價(jià)、攤銷費(fèi)和損耗組成。系指施工用水在儲(chǔ)存、輸送、處理過程中所造成的水量損失，%計(jì)算（K＝1/＝）。Qs＿＿施工期間的總出水量（m3）施工期間總出水量的計(jì)算應(yīng)根據(jù)供水方式按以下方法計(jì)算：①供水系統(tǒng)為一級(jí)供水時(shí)，施工期間總出水量按全部水泵的出水量計(jì)算。水的預(yù)算價(jià)格由基本水價(jià)和損耗組成。⑵計(jì)算風(fēng)力單價(jià)所用的基價(jià)價(jià)格為：電價(jià)：，水價(jià)：，人工工資單價(jià)為：。所有煤炭建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算、招投標(biāo)計(jì)價(jià)（含工程量清單編制）、工程價(jià)款結(jié)算、工程審計(jì)等與工程造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)文件必須由具有從事工程造價(jià)相應(yīng)專業(yè)資格的人員編、審，并簽字、加蓋資格專用章，否則一律無效。即以上從業(yè)人員必須持有中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的“全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格證書”。第五十四條、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理中應(yīng)履行以下職責(zé)：中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行業(yè)自律管理規(guī)定，公平公正，誠(chéng)實(shí)可信，為用戶提供可靠的工程造價(jià)管理服務(wù)。要按照當(dāng)年實(shí)際完成工作量，依據(jù)建筑安裝工程價(jià)差調(diào)整辦法規(guī)定，編制單位工程年度結(jié)算，并送有關(guān)單位審定。在單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收投產(chǎn)后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位編制竣工結(jié)算，做好投資效果分析。負(fù)責(zé)定期組織編制單位、施工單位、監(jiān)理單位共同審查預(yù)算、工程結(jié)算。負(fù)責(zé)收繳所轄地區(qū)煤炭建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi)。指導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體工程量清單計(jì)價(jià)行為，負(fù)責(zé)、組織檢查工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中各項(xiàng)工作，對(duì)違反國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的行為，提出處理意見。建立健全價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)、收集、整理有關(guān)工程造價(jià)信息，積累各種單位工程造價(jià)和消耗量分析資料，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，為市場(chǎng)主體合理確定造價(jià)提供參考依據(jù)和相關(guān)服務(wù)。第四十九條、工程造價(jià)管理的主要任務(wù)貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。③、風(fēng)、水、電價(jià)的調(diào)整，按《煤炭建設(shè)工程風(fēng)、水、電預(yù)算價(jià)格計(jì)算辦法》的規(guī)定計(jì)算礦區(qū)價(jià)格，并根據(jù)定額臺(tái)班計(jì)算的消耗量進(jìn)行調(diào)整。⑵、其他材料價(jià)差調(diào)整：按礦、土、安三類工程分結(jié)構(gòu)類型及技術(shù)特征用系數(shù)法調(diào)整。②、土建工程：型鋼滑升模具、鋼材（不含鋼模板、鋼腳手架及配件）、不銹鋼制品、木材（含膠合板，不含木模板及腳手架）、水泥及水泥制品、磚、石、砂、玻璃、瀝清及屋面防水材料、油氈、鋼門窗、塑鋼門窗、鋁合金門窗、貼面材料。正差和負(fù)差按實(shí)調(diào)整。 　建筑安裝工程價(jià)差調(diào)整第四十三條、建筑安裝工程價(jià)差指煤炭建設(shè)建筑安裝工程所需的人工、材料、和施工機(jī)械等費(fèi)用，因價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的相應(yīng)變化值。招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確所采用的計(jì)價(jià)方法。第四十一條、承發(fā)包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和簽定合同價(jià)等活動(dòng)。二、單位工程年度結(jié)算表編制說明，包括當(dāng)年度工程完成情況，主要調(diào)整因素分析，合同執(zhí)行情況等內(nèi)容。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算總表（結(jié)表1）。五、因地質(zhì)等原因造成現(xiàn)行定額或綜合單價(jià)不適用時(shí)，雙方協(xié)商可編制補(bǔ)充定額或綜合單價(jià)，報(bào)煤炭工業(yè)地區(qū)工程造價(jià)管理站審核后調(diào)整結(jié)算。發(fā)承包人雙方簽字、蓋章后有效。九、以前年度的結(jié)算。五、施工現(xiàn)場(chǎng)工程變更簽證資料。第三十七條、工程價(jià)款結(jié)算編制依據(jù)一、工程承包合同、設(shè)備及工器具訂貨合同及其他有關(guān)協(xié)議書。第三十六條、年度結(jié)算和竣工結(jié)算由建設(shè)單位組織施工單位等共同編制。工程進(jìn)度款，按完成工程形象進(jìn)度分按月度結(jié)算與支付、分階段結(jié)算與支付。對(duì)于招標(biāo)人編制工程量清單必須按規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制，不得因情況不同而變動(dòng)。其他；第三十三條、工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。安裝工程：執(zhí)行《煤炭建設(shè)機(jī)電安裝工程消耗量定額(2007基價(jià))》。編制標(biāo)底時(shí)執(zhí)行現(xiàn)行煤炭建設(shè)各類工程定額，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可參考執(zhí)行現(xiàn)行煤炭建設(shè)各類工程定額或企業(yè)定額。二、招標(biāo)文件（含工程量項(xiàng)目清單）。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。輔助工人工資計(jì)算表（預(yù)表8）。封面。補(bǔ)充定額及基價(jià)計(jì)算表。單位工程預(yù)算總表（預(yù)表2）。四、預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所用計(jì)量單位必須和單位工程概算表計(jì)量單位一致。第二十六條、預(yù)算編制一、預(yù)算由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制。安裝工程：執(zhí)行《煤炭建設(shè)機(jī)電安裝工程消耗量定額(2007基價(jià))》。五、各類工程現(xiàn)行定額。第二十五條、預(yù)算編制的主要依據(jù)一、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算書。三、概算基礎(chǔ)資料協(xié)議書。四、總概算表（概表1）井巷工程概算匯總表（概表2）土建工程概算匯總表（概表3）機(jī)電設(shè)備及安裝工程概算匯總表（概表4）五、單位工程概算井巷工程概算表（概表5）特殊鑿井工程概算表（概表6）土建工程概算表（概表7）機(jī)電安裝工程概算表（概表8）工程建設(shè)其他費(fèi)用概算表（概表9）工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)計(jì)算表（概表10）建設(shè)期間貸款利息計(jì)算表，此表由編制單位自行設(shè)計(jì)。土地征用費(fèi)和耕地占用稅，應(yīng)按礦井和選煤廠設(shè)計(jì)的占地面積分別計(jì)算。土建工程，包括地面建筑，地面運(yùn)輸，大型土石方及各種構(gòu)筑物，采用概表7編制。井下臨時(shí)工程視同永久工程，初步設(shè)計(jì)應(yīng)提出臨時(shí)巷道或硐室的工程量。七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。四、綜合取費(fèi)系數(shù)計(jì)算表。工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，全面了解工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)條件，收集掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料并簽訂有關(guān)協(xié)議。六、單位工程名稱及劃分按《煤炭建設(shè)項(xiàng)目單位工程統(tǒng)一名稱表》。涉及其他專業(yè)部門的工程，執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部門頒發(fā)的現(xiàn)行定額或指標(biāo)。給排水、采暖、通風(fēng)工程：執(zhí)行《煤炭工業(yè)建設(shè)給排水、采暖、通風(fēng)工程概算指標(biāo)(2007基價(jià))》。二、概算定額。該項(xiàng)資金按流動(dòng)資金總額的30%計(jì)算。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任單位承擔(dān)。二、工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)，指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)由于價(jià)格等變化引起工程造價(jià)變化的預(yù)測(cè)預(yù)留費(fèi)用。第十三條、預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)包括：工程預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)。利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。第九條、間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用以及有助于工程實(shí)體形成的井巷工程輔助費(fèi)。 工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成和項(xiàng)目劃分第六條、煤炭