【正文】 最值得欣賞的風景，是自己奮斗的足跡。其次，造價的控制屬于工程造價確定的全過程，造價的確定過程也就是造價的控制過程，只有通過逐項控制，層層控制才能最終合理確定造價。根據(jù)國家有關收費標準規(guī)定，%左右(實際要低)，%的費用對工程造價的影響度占75%以上。在技術方案的選擇要涉及生產(chǎn)方法、工藝流程方案的選擇。項目建設規(guī)模直接決定投資水平，決定著工程造價合理與否，所以說，項目建設規(guī)模是決策階段影響工程造價的最主要因素。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而我們的技術人員則把它看成與己無關，是造價人員的職責。手段——其手段就是要以有效的計價依據(jù)，如：國家行業(yè)的政策、專業(yè)的消耗量定額、合理的人工、材料價格等。（1）三大目標之間的對立關系。如：選煤廠、礦區(qū)機修廠、礦井?！址Q基建項目。特別是我們煤炭建設項目，一次性投資大，工期長，工程復雜等?？⒐Q算應包括從籌劃到竣工投產(chǎn)全過程的全部建設費用，即建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具費用和其他費用等。（3）批準的施工組織設計或施工技術措施。③ 設備價格：按詢價、合同價編制，不足部分執(zhí)行《煤炭工業(yè)常用設備價格匯編》。二、工程項目投資估算、概算、預算、結算、決算（投資估算）對于政府投資項目，在項目立項時需要提交可行性研究報告，可行性研究報告是在項目建議書的基礎上編制，通過有關的資料、數(shù)據(jù)的調查研究，對項目的技術、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設的可行性意見，為項目決策審批提供全面的依據(jù)。（5）投資估算指標投資估算指標是在項目建議書和可行性研究階段編制、計算投資需要量時使用的一種定額，一般以獨立的單項工程或完整的工程項目為對象，編制和計算投資需要量時使用的一種定額。它是以施工定額為基礎的綜合擴大。如各省、市、自治區(qū)的《建筑工程預算定額》等。(六)法律、法規(guī)規(guī)定應當審計的其他事項。(四)有關稅費計繳情況。⑵施工企業(yè)管理10KV變電所和輸電線路及以下電壓等級時，%。大宗工業(yè)用電應按國家規(guī)定的電價及計算兩部電價制的有關規(guī)定確定。⑴外購水預算價：S外＝KJs外（元/m3）⑵自供水方式預算價：S自＝KJs自（元/m3）⑶外購和自供水方式綜合預算價：S綜＝KJS綜（元/m3）。⑴施工期間全部采用外購水，基本水價按有關部門批準的銷售價計算。一、風、水、電預算價格，供編制初步設計概算、施工圖預算、招標標底、投標報價、計算承發(fā)包合同和編制工程結算時確定礦區(qū)預算價格用，它是計算風、水、電統(tǒng)一基價價格與礦區(qū)預算價格間價差的主要依據(jù)。凡持證人員應接受年檢考核，未經(jīng)年檢或考核不合格者，應取消其從業(yè)資格。 在施工過程中，設計單位應對重點項目實行經(jīng)濟負責人制度和派駐工地代表，參與工程造價全過程的管理。認真做好工程變更、涌水量實測、隱蔽工程量增減、材料代用等原始記錄，建立單位工程年度結算臺帳，認真進行工程成本分析。認真搞好設計、施工、監(jiān)理、設備購置等各項任務的招標工作，通過簽訂承發(fā)包合同等，把工程造價管理落到實處。第五十條、煤炭工業(yè)工程造價管理站，在工程造價管理中主要履行以下職責：根據(jù)上級統(tǒng)一安排，負責煤炭專業(yè)定額、指標、費用標準、計價規(guī)則等計價依據(jù)、標準、政策、法規(guī)的制定、修訂。 　工程造價管理的任務與職責第四十八條、煤炭建設工程造價管理是指對煤炭建設各階段所編制的投資估算、設計概算、施工圖預算、招投標階段工程量清單計價（合同價格確定）、竣工結算等全過程、全方位管理。第二類費用：①、人工費價差按本條第（二）中第1款規(guī)定計算。人工費價差＝∑[各工種計算的定額人工費（包括半成品）（各工種人工費調整系數(shù)－1）]；材料價差調整材料價差調整，主要材料按單項調差，其他材料按系數(shù)調差。對于全部使用國有投資或國有投資占控股或者主導地位的煤炭建設工程必須實行招標投標，采用工程量清單計價確定承、發(fā)包價格。第七章　工程承發(fā)包價格的確定第四十條、工程承發(fā)包價格確定原則：建筑工程施工發(fā)包與承包價格應在政府宏觀調控下，按照統(tǒng)一的規(guī)則，由市場竟爭形成。編制說明。第三十八條、工程價款結算編制一、工程結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明確的，發(fā)、承包雙方應依據(jù)有關規(guī)定與文件協(xié)商處理。三、設計變更通知書?？⒐そY算是指工程竣工后，各年度結算的匯總。編制工程量清單及清單計價各種表格需按照《煤炭建設工程工程量清單項目及計算規(guī)則（2007）》中的相關表格填寫。露天剝離工程：執(zhí)行《煤炭建設露天剝離工程綜合定額》。第三十一條、工程量清單編制㈠、工程量清單編制的主要內(nèi)容：一、封面；二、總說明；三、分部分項工程量清單；四、措施項目清單；五、其他項目清單；六、零星項目工作表；七、主要材料（設備）價格表；㈡、編制的主要依據(jù)：一、施工圖及說明；二、招標文件；三、《煤炭建設工程工程量計價（2007）》；四、其他；第三十二條、工程量清單計價工程量清單計價包括招標標底和投標報價編制。臺月（臺班）費用總表。安裝工程定額外材料預算表（預表4）。三、編制預算時，如定額缺項，編制單位可根據(jù)施工圖紙、施工技術規(guī)范及勞動定額等資料編制補充定額，并隨同預算一并發(fā)送。露天剝離工程：執(zhí)行《煤炭建設露天剝離工程綜合預算定額》。第四章　預算編制第二十四條、預算的作用施工圖預算是施工圖設計文件的重要組成部分，經(jīng)會審批準的預算是確定工程造價、編制和調整年度基本建設計劃、統(tǒng)計工程進度、簽訂承發(fā)包合同、撥付工程預付價款、工程進度款，辦理工程結算、考核工程成本和施工企業(yè)備工備料的依據(jù)。四、預備費由工程預備費和工程造價調整預備費組成，按本辦法中有關規(guī)定計算，采用概表10編制。特殊鑿井工程，包括地面預注漿、凍結、鉆井工程等，可采用概表6編制。修改概算時，應說明修改的主要內(nèi)容，并與原概算進行分析比較，說明造價增減原因。在初步設計過程中，工程造價專業(yè)人員應參加設計方案比較，從經(jīng)濟合理角度優(yōu)化設計方案。煤炭建設鑿井措施工程：執(zhí)行煤炭建設鑿井措施工程費概算指標。第十六條、煤炭建設工程項目費用構成及計算程序如下表：煤炭建設工程項目費用構成及計算程序序號項目名稱計算式或計算基礎一、建筑安裝工程費二、設備及工器具購置費按規(guī)定計算三、工程建設其他費用按規(guī)定計算四、預備費按規(guī)定計算五、建設期間投資貸款利息按規(guī)定計算六、建設項目總造價一+二+三+四+五七、鋪底流動資金按規(guī)定計算八、工程項目總資金六+七　第三章　概算編制第十七條、概算的作用初步設計概算是單項工程初步設計文件的重要組成部分，經(jīng)批準后，是確定單項工程造價、編制基本建設計劃、控制建設投資和施工圖預算、簽定單項工程承包合同和貸款合同的依據(jù)；是工程招標編制招標文件的基礎和考核設計經(jīng)濟合理性的尺度。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的指數(shù)執(zhí)行；n＿＿計算期年數(shù)，以概算編制年份為基期，計算至項目建成的年份；t＿＿計算期第t年（以編制概算年度為計算期第一年）。第十一條、設備及工器具購置費，指生產(chǎn)設備、備品備件等的購置費，內(nèi)容包括設備原價、設備運雜費及成套設備業(yè)務費等。措施項目費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中但不形成工程實體項目的費用。工程招投標階段實行工程量清單計價，可參考各類工程消耗量定額（2007基價）編制。 第三條、工程造價的確定應符合國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和客觀、公正、公平、誠信的原則，科學的預測建設期間變化因素，實行動態(tài)管理。第八條、直接費由直接工程費和措施項目費組成。第十條、利潤和稅金。（二）計算標準投資估算①新建礦井　13%②改擴建礦井　10%③露天礦、選煤廠、礦區(qū)機修廠等　8%④其他單項工程　6%初步設計概算①新建礦井　10%②改擴建礦井　7%③露天礦、選煤廠、礦區(qū)機修廠等　6%④其他單項工程　4%（三）計算基礎：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用之和。第十五條、項目經(jīng)營鋪底流動資金，指經(jīng)營性建設項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應列入建設項目總資金的鋪底流動資金。地面建筑工程：執(zhí)行《煤炭建設地面建筑工程概算指標(2007基價)》。五、煤炭行業(yè)主管部門發(fā)布的設計概算地區(qū)價差綜合調整系數(shù)。三、編制依據(jù)：主要說明編制采用的各項基礎資料及依據(jù)的規(guī)定。井巷工程，采用概表5編制。礦井選煤廠作為單項工程設計時，選煤廠與礦井的投資劃分：豎井從箕斗受煤倉以下，斜井（平硐）從井筒膠帶運輸機或翻車機以下至產(chǎn)品裝車全部工藝系統(tǒng)及鐵路站線，屬選煤廠投資；矸石系統(tǒng)，鐵路專用線及其余工程屬礦井投資；居住區(qū)的投資，除住宅、宿舍分別計算外，公用建筑由礦井統(tǒng)一計算投資，專為選煤廠服務的工程，投資歸選煤廠。二、補充概算定額及計算基礎。四、單位工程統(tǒng)一名稱表。涉及其他專業(yè)部門的工程，執(zhí)行有關專業(yè)部門頒發(fā)的現(xiàn)行定額或規(guī)定。單位工程造價分析表（預表1）?！芭_月（臺班）估價法”是按照每臺（項、套）設備、設施臺月（臺班）發(fā)生的折舊與大修、輔助材料與經(jīng)常修理和周轉材料（低值易耗品）攤銷等費用估價和施工組織設計所規(guī)定的施工工期（月）編制費用預算的方法，臺月（臺班）估價法預算由以下內(nèi)容和表格組成。第二十九條、工程量清單計價是在建設工程招投標中，招標人按照統(tǒng)一的工程量清單項目及計算規(guī)則提供擬建工程工程量清單，并承擔其相應風險；投標人依據(jù)工程量清單、擬建具體工程的施工方案、根據(jù)自身實際情況結合市場因素并考慮風險后自主報價的工程造價計價模式。五、各類工程現(xiàn)行定額。涉及其他專業(yè)部門的工程，執(zhí)行有關專業(yè)部門頒發(fā)的現(xiàn)行定額或規(guī)定。工程預付款，由承包單位采購材料的，發(fā)包單位依據(jù)合同約定按年度計劃完成工作量的一定比例一次性向承包單位預付工程備料款。煤炭建設地區(qū)工程造價管理站，應加強監(jiān)管力度，定期抽查各建設項目的工程價款結算，并提出修改意見。八、有關定額、費用調整的補充規(guī)定。跨年度施工的單位工程，竣工結算的各項取費標準，需按各年度的規(guī)定分別計算。工程建設其他費用結算表。綜合單價法：是指分部分項工程量的單價為全費用單價。確切反映本地（礦）區(qū)一定時期內(nèi)的合理價格水平。⑤、露天剝離工程：鋼材、水泥、木材、炸藥、雷管、輪胎。第四十七條、建設單位和施工單位均應按材料品種建立臺帳，臺帳應包括進貨日期、價格依據(jù)、價格組成(原價、運雜費、供銷部門手續(xù)費、采購保管費、運輸損耗費等)欄目，及時為工程造價管理站提供價格信息第九章加強對建設項目的估算、概算、預算、工程量清單計價、合同價和結算價的編制、并進行監(jiān)督、檢查。組織建立和管理煤炭建設工程造價信息網(wǎng)，負責提供管理轄區(qū)內(nèi)工程建設造價有關信息，為建設、設計、施工企業(yè)和中介咨詢機構合理確定和有效控制工程造價提供信息服務。加強“工程建設其他費用”的管理，建設單位每年應編制“年度費用明細預算”。第十章 工程造價專業(yè)人員資格管理第五十五條、為了加強煤炭建設工程造價管理，促進工程造價人員素質的提高和保證工程造價管理工作質量，煤炭行業(yè)對工程建設領域涉及工程造價計價、評估、咨詢、審定、監(jiān)理及管理等項業(yè)務活動，實行工程造價人員上崗資格證制度。由中國煤炭建設協(xié)