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比較社會保障制度-wenkub.com

2025-08-01 17:26 本頁面
   

【正文】 首先,要讓有資格領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員能夠從失業(yè)保險機構(gòu)獲得待遇,而不能將這些人員甩給本來就不堪重負的最低生活保障領(lǐng)域。比較充足的資金是最低生活保障制度得以切實實施的物質(zhì)保障,以上各種問題,主要出在地方財政不足上,所以,合理確定各級財政在最低生活保障資金籌集上分擔(dān)的份額,才能建立穩(wěn)定可靠的資金籌措機制。在這里,標準只有一個,即家庭人均收入低于最低生活保障標準,而不問是在什么性質(zhì)的企業(yè)工作,是否在職等因素。,改革現(xiàn)行工會體制,提高工會維權(quán)力度。,對出險職工的康復(fù)和對企業(yè)工傷的預(yù)防重視不足。雖然《工傷保險條例》對于一到四級完全喪失勞動能力的勞動者,除支付一次性傷殘補助金外,由工傷保險基金每月按時支付傷殘津貼。但通常在出現(xiàn)糾紛時需靠司法維權(quán),所需時間較長,對工傷者不利。截止2007年底,全國參加工傷保險人數(shù)12173萬人,參加工傷保險的勞動者仍然是小部分,這類情況主要在規(guī)模以下的私營企業(yè)比較嚴重。德國的失業(yè)保險體制采取了“失業(yè)保險+失業(yè)救濟”的銜接型模式,對在規(guī)定的期限內(nèi)失業(yè)保險領(lǐng)取者未找到工作,該失業(yè)者不是被歸入社會公共救濟系統(tǒng)而是納入領(lǐng)取失業(yè)救濟金之列。、德國失業(yè)保險屬于國稅,就業(yè)者每月只繳納一次失業(yè)保險,而美國的失業(yè)保險稅分為中央稅和州稅,在征收州失業(yè)保險稅的地區(qū),就業(yè)者需繳納二次失業(yè)保險。、德國、美國失業(yè)保險體制中的不同點,英國注重公平優(yōu)先的原則,而德國和美國則是公平和效率兼顧。,私人醫(yī)療保險為補充的制度。美國國民的醫(yī)療保險服務(wù)更多的是購買非贏利醫(yī)療保險公司的專門險種獲得醫(yī)療保險。,不足部分由政府財政補貼;德國法定醫(yī)療保險由聯(lián)邦公眾醫(yī)療保險機構(gòu)具體操作,則采取基金運作,醫(yī)療保險公司自負盈虧,原則上政府不對醫(yī)療保險公司進行財政補貼。如果該失業(yè)人員不準備、不愿意、不能夠工作、不準備立刻接受工作,或者由于身體或精神方面的原因不能就業(yè),都無資格申領(lǐng)失業(yè)金。如果提出失業(yè)金申請后,無正當(dāng)理由拒絕接受一份合適的工作,也屬這種情況。政府選擇社會上的部分群體實行社會保障制度,強調(diào)社會保障實施于需要社會幫助的弱勢群體,將老弱病殘作為保障重點。失業(yè)救濟金的來源是國家財政,領(lǐng)取者不承擔(dān)繳費義務(wù),待遇水平低于失業(yè)保險給付額(低10%),但高于社會低保救助。德國的失業(yè)保險基本覆蓋所有就業(yè)人口(公務(wù)員和雇主除外),保險費由雇主和雇員折半承擔(dān)。參保人可以在各保險機構(gòu)之間自由選擇,主要參考因素有:保險費率、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、保險范圍、服務(wù)便捷程度等。病人到診所看病,必須是合同醫(yī)生,治療費和藥費由保險醫(yī)生聯(lián)合會支付。③醫(yī)生必須是由醫(yī)療保險機構(gòu)認可成為會員后,才能得到保險機構(gòu)的醫(yī)療費支付。如擁有行政處罰權(quán)、保險機構(gòu)對醫(yī)院和醫(yī)生實行合同管理,對合同的履行進行監(jiān)督,出現(xiàn)問題由公法法院處理,而非民法法院處理。政府衛(wèi)生部不參與醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的具體操作,而是負責(zé)醫(yī)療保險法律的起草,經(jīng)議會通過后實施。在管理上,全國總部一級設(shè)有理事會,在理事會下設(shè)一個決策機構(gòu),有專家(醫(yī)生、律師、保險、議員等)、雇主和工會方面的代表參加。此外,投保人的配偶和子女可以享受免費醫(yī)療保險。社區(qū)的牙科、眼科醫(yī)生是同政府簽訂服務(wù)合同,并得到政府支付的部分經(jīng)費,遇到解決不了的問題,患者可以轉(zhuǎn)給專門的眼科和牙科醫(yī)院治療。這種診所醫(yī)療檢查設(shè)備少,只進行很小的常規(guī)檢查、化驗和治療,多數(shù)疾病都需轉(zhuǎn)到醫(yī)院進行。這種規(guī)定被認為是弱化了醫(yī)生之間的競爭。此外還有27000名私人開業(yè)醫(yī)生、949名眼科醫(yī)生和15500名牙科醫(yī)生同政府地方衛(wèi)生管理局簽訂合同,為國民保健系統(tǒng)服務(wù)。英國政府衛(wèi)生部負責(zé)對國民保健實施管理。n②國民保健系統(tǒng)規(guī)定由醫(yī)師、護土、理療師、體療師、職業(yè)病醫(yī)生、語言障礙治療師和心理學(xué)醫(yī)師對老人、傷殘病人和精神病患者進行治療,并免費向他們提供假肢、假眼、助聽器、輪椅等醫(yī)療手段。包括婦幼保健、兒童日托、出院病人康復(fù)、家庭病房、計劃免疫、緊急救護、疾病預(yù)防和普及衛(wèi)生教育等。②醫(yī)院和專業(yè)門診診所。此外,中國同西方國家在人文理念方面也存在較大差異。養(yǎng)老保險的差別主要體現(xiàn)在第二支柱。目前的省級統(tǒng)籌制度,在各省之間仍然存在養(yǎng)老金給付標準差異較大問題,而且在省內(nèi),養(yǎng)老保險給付仍然實施的是原市縣統(tǒng)籌的標準,尚存在較大差異。中國在養(yǎng)老保險繳費制度中,尚未安排分檔繳費制度,將養(yǎng)老保險的社會統(tǒng)籌與個人賬戶捆綁繳費不利于低收入者參加社會保險,影響了參保率。但這只是減少了個人當(dāng)月可支配的收入。三是新加坡政府對在稅收和社會保險繳費方面存在不誠信的企業(yè)進行懲罰。但是,從英、德養(yǎng)老保險制度的歷史進程看,二戰(zhàn)后,發(fā)達國家社會養(yǎng)老保險水平提高較快,同政府將社會保障制度視為經(jīng)濟政策工具來擴大內(nèi)需,注重財政的轉(zhuǎn)移支付有密切關(guān)系。比較而言,英、德的養(yǎng)老保險更能體現(xiàn)普惠性。而中國現(xiàn)階段的繳費制度無分檔繳費制度。,英國、德國的基本養(yǎng)老保險實行單一的國家統(tǒng)籌,無個人賬戶積累。(1990年代)、新加坡的社會保險險種單一,只需繳納國民保險或中央公積金,但可以得到養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的給付。其二,由于個人賬戶的金額屬于長期存款,因而,中央公積金如何保值增值,如何避免公積金貶值是這種制度必須解決的問題。,雇主的繳費在企業(yè)所得稅前列支,雇員的繳費在個人所得稅前扣除,因而,這種繳費制度實際上可以看作是政府在國民收入初次分配中讓渡部分稅收,高繳費率和高積累的特點使政府財政在國民收入再分配中也就不對養(yǎng)老保險再進行補貼。城鎮(zhèn)個體工商戶應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險,具體辦法由各省、直轄市、自治區(qū)政府規(guī)定。,企業(yè)、單位和個人都必須參加,強制繳費,依法計發(fā)。采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資模式。(新加坡退休年齡是男女均為62歲)其三,醫(yī)藥醫(yī)療賬戶。如果投
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