【正文】 該項目社會效益明顯，建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、工程施工等各方面安排合理，故項目的建設(shè)是可行的。并且，旅游業(yè)屬國家大力支持范圍，相關(guān)政策在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化，因此，本旅游項目沒有政策風(fēng)險。本項目建設(shè)符合國家、某市及某縣有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；該項目的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣块T的積極支持和配合；項目建成后有利于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人民收入；項目所在區(qū)域有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，人員素質(zhì)較高，現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況能夠適應(yīng)本項目的建設(shè)和發(fā)展；項目單位各項管理制度比較健全，對該項目的建設(shè)有較強的承擔(dān)能力，可保障項目的可持續(xù)性發(fā)展。因此與項目直接相關(guān)的不同利益群體對項目建設(shè)持支持態(tài)度并會積極參與項目的建設(shè)。本項目的實施，可大大增加某生態(tài)旅游區(qū)娛樂設(shè)施現(xiàn)狀，吸引游客到此考察觀光、休閑度假，帶動該區(qū)域內(nèi)的食、住、行、游、購、娛等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將直接或間接拉動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，提供眾多的就業(yè)機會，降低就業(yè)成本，增加群眾收入，提高人民生活水平。下大力度發(fā)展旅游業(yè)是推進某縣 “三農(nóng)”工作、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的便捷之路。第十一章 社會效益分析 社會影響效果分析某縣立足于大力發(fā)展旅游業(yè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平，為農(nóng)民創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。員工按20人計, 人員工資及福利18000元/年，水、電、動力燃料費，按總營業(yè)收入的5%設(shè)定。 (5)稅率 包括營業(yè)稅及附加稅率按5 %估算。固定資產(chǎn)折舊年限為50年。營業(yè)稅率為5%，城市維護建設(shè)稅依照城鎮(zhèn)標準按營業(yè)稅額的1%計算，教育費附加按營業(yè)稅額的3%計算。第十章 財務(wù)分析 財務(wù)分析依據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 財務(wù)分析依據(jù)國家和有關(guān)部門頒布的財會等方面的政策、法規(guī)； 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)；項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。15058　配電設(shè)施 　　 數(shù)量單價項1800000　混凝土板m179。130058　配電設(shè)施 　　 數(shù)量單價項1800000　二工程建設(shè)其他費用　　122122　　　　1建筑設(shè)計費　　%　　　　2地質(zhì)勘察費　　1616%　　　　3建設(shè)單位管理費　　%　　　　4工程監(jiān)理費　　 %　　　　5施工圖審查費　　2元/㎡　　　　6墻革基金　　8元/㎡　　　　7招標代理費　　%　　　　8環(huán)境影響評價費　　%　　　　9科研編制費4410土地費用60000元/畝三預(yù)備費（含不可預(yù)見）　　2020　　　四投資估算合計（萬元） 　　　　水上垂釣樂園投資估算表序號工程和費用名稱項目價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標建安工程費設(shè)備購置安裝費其他費用合計計算公式單位數(shù)量單價（元）備注一工程費用 　　　　　1建筑安裝主體49 　49　　　　星級公廁25　　25數(shù)量單價m22001250　管理用房24243008002配套工程　　　　　　漿砌擋土墻　　數(shù)量單價m179。自駕車營地投資估算表序號工程和費用名稱項目價值（萬元）技術(shù)經(jīng)濟指標建安工程費設(shè)備購置安裝費其他費用合計計算公式單位數(shù)量單價（元）備注一工程費用 　　　　　1建筑安裝主體99 　99　　　　星級公廁75　　75數(shù)量單價m26001250　管理用房1616200800門衛(wèi)88100800營房65651300500酒吧2485002配套工程　　　　　漿砌擋土墻　　 數(shù)量單價m179。市場詢價及價格分析。為保證建設(shè)項目的正常進度，在項目建設(shè)總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)辦公室，負責(zé)項目建設(shè)的日常工作。 項目的招標方案某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司為項目法人，對項目全權(quán)負責(zé)，項目實施前建立相應(yīng)的專項管理機制，落實工程的招標制度，公開、公正、公平、科學(xué)，以保障本項目的順利建設(shè)。對會議上作出的各項決定或討論結(jié)果進行書面記錄，并及時分發(fā)給與會人員簽字確認和執(zhí)行。 項目實施管理在項目實施過程中，嚴格遵守基本建設(shè)程序，按項目要求進行管理，按設(shè)施組織施工，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，及時組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；按程序?qū)κ┕ろ椖窟M行驗收；項目資金帳戶專戶管理，專款專用，實行報賬制；加強對項目資金管理，確保資金及時足額到位；加強項目建后管理，建立相應(yīng)管理制度，確保項目長期發(fā)揮效益。對重要項目實施和大額度資金使用過程中出現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并盡快采取有效措施予以解決。對各種專項資金要單獨核算，單獨建賬，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用。第七章 機構(gòu)設(shè)置及制度 機構(gòu)設(shè)置該項目的法人單位是某生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，確保某生態(tài)旅游區(qū)自駕游營地及水上垂釣樂園建設(shè)項目的順利進行，項目成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格管理建設(shè)資金，做到?？顚Ｓ?，確保項目的順利實施。項目建設(shè)過程一定要注重人文景觀的設(shè)計，使游客服務(wù)中心、停車場、旅客休息區(qū)等建筑物的風(fēng)格、造型與周圍環(huán)境融為一體，相映成趣，可以彌補一些項目對景觀環(huán)境的影響。生態(tài)環(huán)境影響分析①對土壤的影響：通過踐踏、表土沖刷等人為原因，減少了枯枝落葉層，土壤有機質(zhì)降低。固體廢物對環(huán)境的影響分析游客服務(wù)中心、游客休息區(qū)等服務(wù)設(shè)施將產(chǎn)生旅游垃圾，設(shè)專人定期(23天)進行垃圾收集后，集中運出景區(qū)外指定位置填埋，對周圍環(huán)境影響較小。 （2）汽車尾氣 本工程完工后，隨著交通、旅游設(shè)施的完善，景區(qū)的旅游人數(shù)將大增，交通量也隨之增加，汽車尾氣中的多種污染物會對環(huán)境空氣造成不利影響。綜上所述，只要采取合理的措施，本工程施工期間對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響不大，且其對環(huán)境的影響是暫時的和可逆的。施工期間對植被的破壞不會引起明顯的生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，在施工結(jié)束后可通過草木植物，逐漸過渡到灌叢，最后被喬木林所代替。水土流失防治措施分為工程措施和植被措施，并以工程措施為先導(dǎo)，植被措施為后行，合理安排施工時間，使水土流失防治措施行之有效，將施工期的水土流失現(xiàn)象控制在最小限度。②工程施工期對自然環(huán)境的影響對地質(zhì)地貌的影響：項目建設(shè)直接改變山體的微地貌形態(tài)。本工程工程施工對局部地形、植被的破壞，不會影響景區(qū)景觀的觀賞性，對景區(qū)的旅游不會產(chǎn)生不利影響。水上垂釣樂園項目利用原有水庫基礎(chǔ)上整修、改建，施工量相對較小。臨時棄渣場設(shè)置在土石方使用量比較大的停車場修建處，對臨時棄土棄渣場所進行擋渣篷布覆蓋等處理，隨著施工進行，渣土全部用于項目填方。聲環(huán)境影響分析施工期間主要噪聲設(shè)備有裝載機、推土機、挖掘機、振搗棒、混凝土攪拌機等，噪聲級在80105dB(A)之間。(1)施工車輛運輸過程中產(chǎn)生的揚塵及減緩措施建設(shè)單位在施工運輸過程中，采取運輸車輛加蓋蓬布、控制車速等措施，在較敏感的路段及施工現(xiàn)場采取灑水?dāng)M塵等措施，以減少揚塵污染。擬建項目通過采取以上措施，可達到節(jié)能50%的標準。 其他節(jié)能措施室外照明安裝太陽能燈，以節(jié)約電力消耗。同時還要特別注意玻璃的選材，玻璃盡量選特性玻璃，如吸熱玻璃，反射玻璃，隔熱遮光薄膜。(2) 提高門窗的氣密性采用節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)，外窗全部采用塑鋼中空玻璃，遮陽系數(shù)80%。本項目在墻體外側(cè)敷設(shè)80mm保溫隔熱的聚苯乙烯泡沫板。首先，在主要接待服務(wù)區(qū)引入節(jié)能理念，引入開發(fā)節(jié)能建筑，大量降低單位能耗；其次，在積極應(yīng)用環(huán)保能源、再生能源基礎(chǔ)上，室內(nèi)外照明采用節(jié)能燈具或太陽能燈；本次廁所設(shè)計采用免沖洗生態(tài)環(huán)保廁所。我國能源資源相對不足，人均擁有量遠低于世界平均水平。 水上歡樂系列： 碰碰船、皮劃艇、水上單車、水上快艇。 拓展活動區(qū)： 該活動區(qū)實際上是包含在休閑娛樂區(qū)當(dāng)中的，但它是根據(jù)每個營地特殊的地理、人文、環(huán)境等各方面因素而設(shè)計出的最精彩的一部分功能組合，是整個營地的點睛之筆。經(jīng)過調(diào)查，有超過半數(shù)的人對于簡易住宿的期望超過豪華住宿。 營舍區(qū)： 營舍區(qū)是一個富有特色的區(qū)域。 總體規(guī)劃原則該項目建設(shè)按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進行。因此，項目建設(shè)條件完備，選址合理。（3）供電：項目所需用電由景區(qū)內(nèi)10kV變電站供應(yīng)，電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，可滿足項目所需。值得一提的是每年9三個月的雨季，在松林中有大量的野生食物菌，這些野生菌不僅形態(tài)各異，顏色和大小也各不相同，這給本區(qū)又增添了一種特別的植物景觀。次生林樹種以白樺，遼東櫟為主，人工林以落葉松、油松為主。主脊之南、東坡，夏季因氣流隨山地上升，多形成云霧和地形雨。數(shù)量眾多的裂隙水，沿溝谷徑流，至景區(qū)入口，形成較大的溪流。后因西周朝“守藏室史”李耳到此歸隱修煉，并被道教尊為太上老君而被唐太宗易名為“某”，沿襲至今。娛樂項目：位于某生態(tài)旅游區(qū)梅園溝洞口和白皮松園。綜上所述，某生態(tài)旅游區(qū)自駕車營地及水上垂釣樂園建設(shè)項目的建設(shè)十分必要。根據(jù)其它旅游區(qū)的經(jīng)驗，旅游開發(fā)建設(shè)不僅直接吸收一大批旅游從業(yè)人員，而且?guī)痈嗟拈g接從業(yè)人員。依托其豐富的旅游資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，某生態(tài)旅游區(qū)必將成為某縣旅游經(jīng)濟發(fā)展的新地標，甚至是生態(tài)旅游的核心動力。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場消費多元化等條件的深化，某生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)迎來了新的機遇。擬建項目應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，在滿足生態(tài)容量的前提下，合理安排旅游項目。近十年來，從眾多由于旅游業(yè)失控發(fā)展而帶來的令人震驚的事件中，人們越來越意識到必須依照“可持續(xù)發(fā)展”思想，以可持續(xù)的方式發(fā)展旅游業(yè)。此外根據(jù)景區(qū)的增加娛樂項目要求以及提高景區(qū)接待服務(wù)能力和延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條需要，需在景區(qū)建設(shè)自駕車營地1處，水上垂釣樂園1處可。使游客感到舒適便捷；投資8000余萬元對山頂?shù)挠斡[步道進行整修，修建環(huán)山水平懸空棧道10萬米極大的方便了游客。充分利用某的山水資源，以周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，發(fā)展生態(tài)旅游，開發(fā)新的自然景點。： 開發(fā)思路——堅持休閑度假方向，豐富觀光旅游內(nèi)容，提高生態(tài)旅游、森林旅游、老子文化旅游、娛樂旅游質(zhì)量，策劃一批有生命力的休閑健身項目，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。 結(jié)論本項目建設(shè)條件完善，建設(shè)內(nèi)容適應(yīng)某景區(qū)的未來發(fā)展需要，符合某縣旅游總體規(guī)劃及君山景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)進度安排合理，選址地符合交通便利原則，選址合理，且資金來源可靠有保障，各項條件能滿足項目建設(shè)要求，因此項目可行。在我國以觀光為主的旅游業(yè)取得巨大發(fā)展的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著我國人民生活水平的提高，旅游消費的不斷增長和人們出游觀念的日漸成熟，經(jīng)過初期單純以觀光為目的的發(fā)展階段之后，人們開始不再追求花最少的錢、用最短的時間、玩盡可能多的景點這種浮光掠影、走馬觀花式的旅游，將轉(zhuǎn)而追求更新的旅游方式。七是設(shè)置流動安全人員，景區(qū)的流動安全人員24小時隊景區(qū)內(nèi)進行巡邏檢查。安全體系：沒有安全就沒有旅游，景區(qū)一直把安全工作作為景區(qū)的首要工作來抓。四是實現(xiàn)電子商務(wù)系統(tǒng)。在創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)的同時，公司在省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，制定了公司《規(guī)范化管理實施方案》、《工作標準》、《管理標準》《技術(shù)標準》《基礎(chǔ)通用標準》、《服務(wù)提供標準》、