濰坊市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-08-01 03:23 本頁面
【正文】 四個集聚區(qū)：重點培育濱海綜合服務(wù)、東部房地產(chǎn)服務(wù)、西南部生態(tài)旅游服務(wù)、西北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。提高規(guī)劃意識，樹立長遠發(fā)展觀念，自覺以規(guī)劃指導(dǎo)各項工作，增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。加大政策措施力度，清理阻礙服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類法規(guī)、政策，在放寬市場準(zhǔn)入、實施財稅優(yōu)惠、培育市場主體、強化金融扶持、保障土地供應(yīng)等方面制定出臺扶持服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，增強綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)功能。 （八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃落實機制。鼓勵國外大型連鎖企業(yè)來我市興辦零售和批發(fā)企業(yè)，吸引其在我市設(shè)立采購中心、分銷中心和物流中心等。 （七）擴大開放，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和競爭力?！ 。娀萍贾?，提高自主創(chuàng)新能力。多形式、多層次開展在職培訓(xùn)，聘請專家舉辦講座。要不斷改革和完善“四大載體”的管理、服務(wù)、扶持辦法，對新涌現(xiàn)出來、充滿活力的企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)，要及時充實進去，使“四大載體”規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升，帶動能力不斷增強。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民消費需求的生活服務(wù)體系。 （四）培強做大“四大載體”，發(fā)揮帶動示范作用。加大服務(wù)業(yè)企業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)企業(yè)的上市力度，鼓勵有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金，通過項目融資或進入投資基金市場、金融期貨市場、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場等籌措資金。加快服務(wù)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，鼓勵工業(yè)資本、大企業(yè)資本有條件進入服務(wù)業(yè)，在更廣領(lǐng)域、更大半徑發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是占地少、效益好、層次高的高端服務(wù)業(yè)。 （二）優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向，加快推進我市服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新，消除體制障礙，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。搞好市、縣兩級體育場館建設(shè)，完成濰坊奧體公園二期工程和市體育運動學(xué)校、市重點競技體育學(xué)校（水上運動學(xué)校）新校建設(shè)；每個縣市至少建成一個20000座左右的體育場、一個20003000座的體育館，每個區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)）至少建成一個20003000座的體育館。協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。到2015年，企業(yè)基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率均達到95%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保平均報銷比例分別達到80%和60%以上，失業(yè)保險、工傷保險和生育保險覆蓋率均達到95%以上。加大公共財政投入，提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平。建立雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)格局。加強藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全面推行國家基本藥物制度，“十二五”期間，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備、使用基本藥物，實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物全部零差率銷售，全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，提高報銷比例。加快農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和提高縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引進社會資本辦醫(yī)，形成投資主體多元化，投資方式多樣化的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建公平競爭、規(guī)范有序，全面開放的醫(yī)療市場，打造區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)中心。全面提升高等教育質(zhì)量，全面提升高等教育質(zhì)量，加強區(qū)域綜合性大學(xué)建設(shè)。完善現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系，合理配置公共教育資源，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。以公共服務(wù)機構(gòu)為依托，合作組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)村社會化服務(wù)體系?！ 〖彝シ?wù)業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平，重點搞好物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等服務(wù)。擴大保障性住房供給，以解決中低收入者的住房困難為重點，實施土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠等政策扶持，推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，擴大城市廉租住房保障范圍，設(shè)計建設(shè)一批經(jīng)濟小戶型住宅，最大限度地解決外來務(wù)工和特困人群的住房問題。策劃設(shè)計濱海休閑、山水濕地、民俗修學(xué)、地質(zhì)探奇、經(jīng)典農(nóng)業(yè)、宗教文化以及鄉(xiāng)村體驗“一日游”、“二日游”、“三日游”精品旅游線路。加快現(xiàn)代旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滲透融合，推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)資源，形成協(xié)同效應(yīng)。加快特色商業(yè)街建設(shè)，發(fā)展夜間消費市場和大眾化餐飲。 商貿(mào)流通業(yè)?！ 》?wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快推進火車站站南廣場、陽光適應(yīng)社會化分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。以科技孵化業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、科技風(fēng)險投資業(yè)等為發(fā)展重點，實現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進濰坊軟件園、壽光軟件園、萬聲呼叫中心基地、動漫基地等重點園區(qū)、項目建設(shè)，建設(shè)和完善軟件、動漫、呼叫中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才聚集、企業(yè)入駐的能力，實現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展。重點建設(shè)魯東物流中心、濱海交通物流園、高密晟綺物流產(chǎn)業(yè)園、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、青州港天物流園、昌樂半島物流園、諸城糧食物流園等重大物流項目?！ ‖F(xiàn)代物流業(yè)。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，打造濰坊金融品牌，積極有序引進股份制銀行，做大做強地方金融機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類新型金融組織和金融業(yè)態(tài)，提高保險業(yè)服務(wù)與發(fā)展水平，增強金融業(yè)綜合競爭力，加快建立和完善涵蓋銀行、保險、證券、擔(dān)保、期貨、典當(dāng)、小額貸款公司等功能齊全，結(jié)構(gòu)完備，相互補充，協(xié)調(diào)發(fā)展的金融組織體系。進一步明晰中心城區(qū)五大板塊功能，西部加快發(fā)展現(xiàn)代物流、會展，白浪河兩岸重點發(fā)展高端商務(wù)，南部加快發(fā)展汽車服務(wù)、航空物流，東部加快發(fā)展科技信息、服務(wù)外包，東南部以峽山水庫、濰河為核心，加快發(fā)展水生態(tài)文化旅游，北部加快發(fā)展臨港物流和職業(yè)教育等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2015年，中心城區(qū)（奎文、濰城、寒亭、坊子、高新區(qū)）率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)格局，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重要達到50%以上，
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