【正文】 充分發(fā)揮中介組織在參與政策制訂、信息交流、商品促銷、資質(zhì)認(rèn)定、專業(yè)培訓(xùn)等方面的積極作用。進(jìn)一步營造商貿(mào)服務(wù)企業(yè)公平競爭的環(huán)境。七、培育商貿(mào)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁要加強(qiáng)與各高等院校、行業(yè)協(xié)會合作建立多層次商貿(mào)人才培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作重心，分期分批對商貿(mào)干部和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊崗位進(jìn)行培訓(xùn)，造就一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才。完善重要生活必需品供應(yīng)方案和應(yīng)急保供預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重要生活必需品的產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)機(jī)制。四、強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、土地供給等方面給予全力支持，為服務(wù)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。二、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保發(fā)展目標(biāo)加大力度，努力引進(jìn)國內(nèi)外知名的商業(yè)地產(chǎn)投資商，積極推進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)。逐步形成和完善全市三個層級的規(guī)劃體系，確?？茖W(xué)、有序發(fā)展。引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然，追求健康，在追求生活舒適的同時注意環(huán)保、節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。鼓勵對商業(yè)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能、降耗、減污的技術(shù)改造，倡導(dǎo)使用綠色電力、能效標(biāo)識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品。三、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)潮流合理引導(dǎo)汽車、居家消費(fèi)。組織更多的優(yōu)質(zhì)、安全、適銷的商品供應(yīng)農(nóng)村市場。相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)要積極組織貨源，切實(shí)做好售后服務(wù)，確保廣大農(nóng)民買得放心。3．全面開展家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)進(jìn)村，探索“一網(wǎng)多用”，提高農(nóng)家店的效益與功能，把新建和改造農(nóng)家店數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、農(nóng)民滿意度等列入考核指標(biāo)。規(guī)范肉品交易活動，定期開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售注水肉和病害豬肉的不法行為；加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化對外埠入市肉品監(jiān)管；鼓勵支持肉品品牌企業(yè)、豆制品生產(chǎn)企業(yè)和早餐經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)大連鎖經(jīng)營，提高“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”市場占有率和覆蓋面。探索重要生活必需品儲備機(jī)制，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)流通企業(yè)，提升市場保供能力。八、加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)繼續(xù)引進(jìn)一批國際、國內(nèi)知名企業(yè)、知名品牌，以及我市比較薄弱的購物中心、工廠直銷、折扣店等業(yè)態(tài)，吸引國際著名商家、品牌旗艦店進(jìn)駐昆山。七、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做優(yōu)做強(qiáng)“老字號”以傳承和創(chuàng)新為導(dǎo)向，規(guī)范化管理商業(yè)“老字號”商標(biāo)品牌、店鋪招牌、專門制作工藝技術(shù)。要以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)手段，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)空間。五、精心打造商業(yè)特色街區(qū)和商業(yè)示范社區(qū)適應(yīng)昆山經(jīng)濟(jì)社會和城市空間發(fā)展的需要，合理布局商業(yè)街，完善商業(yè)街類型結(jié)構(gòu)，挖掘商業(yè)街文化內(nèi)涵，提升商業(yè)街購物環(huán)境，加快商業(yè)街的改造、建設(shè)和發(fā)展，打造一批特色明顯、功能齊全、布局合理、類型多樣、層次分明的商業(yè)街區(qū)。提高連鎖企業(yè)管理信息化水平，加快與連鎖企業(yè)對接的物流基地、重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高連鎖經(jīng)營在全市社會消費(fèi)品零售額中所占的比重。進(jìn)一步提高市場的核心競爭力和對外輻射力，做大、做強(qiáng)、做特一批專業(yè)市場，培育一批龍頭市場，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好一批主題型、規(guī)范型、特色型和連接國際的大市場。鼓勵發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特、創(chuàng)意鮮明的個性店鋪。表6：各分區(qū)大型商業(yè)業(yè)態(tài)分布表 單位：個 業(yè)態(tài)分類分區(qū)2015年各分區(qū)目標(biāo)人口(萬人)大型購物中心大型百貨 大型綜合超市倉儲式商場商店規(guī)模約1020萬平方米商店規(guī)模在500020000平方米商店規(guī)模約在5000平方米以上商店規(guī)模約在5000平方米以上昆山高新區(qū)701 131昆山開發(fā)區(qū)601121花橋商務(wù)城261111張 浦201周 市191合 計(jì)1953383參考資料：商務(wù)部《零售業(yè)態(tài)分類》第五章 重點(diǎn)領(lǐng)域及業(yè)態(tài)優(yōu)化一、豐富零售業(yè)態(tài)，繁榮零售市場優(yōu)化大型百貨商店布點(diǎn)，在核心城區(qū)增設(shè)大型百貨店，積極引進(jìn)名店、名牌，推動核心區(qū)商貿(mào)業(yè)向高端發(fā)展。千燈古鎮(zhèn)在凸顯“水鄉(xiāng)風(fēng)韻”的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合歷史文化名人顧炎武、昆曲的創(chuàng)始人顧堅(jiān)，大力發(fā)展文化觀光，商業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)應(yīng)充分實(shí)現(xiàn)與古建筑保護(hù)及名人故居街區(qū)旅游開發(fā)相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展旅游購物，積極提升旅游綜合效益。面向新建居民小區(qū)，制定并推廣“社區(qū)商業(yè)服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”（見表5）。地域：昆山高新區(qū)、陽澄湖旅游度假區(qū)功能定位：具有相當(dāng)文化知識氣息的休閑旅游商業(yè)服務(wù)區(qū)，打造特色餐飲店、專業(yè)店、連鎖超市及旅游文化體育產(chǎn)業(yè)。積極以綜合性國際商務(wù)城為目標(biāo)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，著力提升展覽展示、商務(wù)辦公等功能?！拔鞑扛敝行摹币岳ド礁咝聟^(qū)和陽澄湖旅游度假區(qū)為依托，積極發(fā)展特色餐飲、專業(yè)店、連鎖超市及旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，打造具有濃郁文化氛圍的休閑旅游商業(yè)區(qū)。同時，通過政策引導(dǎo)，推進(jìn)分散的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，利用連鎖、配送、兼并等方式向功能區(qū)集中。圖1 核心城市商業(yè)區(qū)功能布局 二、推進(jìn)“四副一特”區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)充分利用我市發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)分區(qū)級商貿(mào)功能的提升。地域：蕭林路以南以北門路為主干線功能定位：北門的商業(yè)中心，打造以中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主，適度發(fā)展大型零售網(wǎng)點(diǎn)。西部于江浦路以東，依托大學(xué)園區(qū)及文化體育設(shè)施，打造綜合商務(wù)園（元豐路南）及中航城城市綜合體（蕭林路）。東部以昆山開發(fā)區(qū)為依托，打造城市現(xiàn)代商圈（長江路以西）及中央商貿(mào)區(qū)（東新街）。“一主”為一個核心城市商業(yè)區(qū)（另有六個商業(yè)集聚區(qū)）；“四副一特”為區(qū)域商業(yè)中心；“多點(diǎn)”為多個社區(qū)（居住區(qū)）商業(yè)服務(wù)設(shè)施。第三章 發(fā)展定位與目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想“十二五”期間，昆山商貿(mào)業(yè)發(fā)展應(yīng)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)要求，圍繞把“我市建設(shè)成為布局合理，設(shè)施先進(jìn)，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性大城市”的城市定位，積極響應(yīng)“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的昆山新戰(zhàn)略，以進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能、塑造地區(qū)特色為手段，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與層次提升并舉，堅(jiān)持強(qiáng)化中心城市商貿(mào)功能，堅(jiān)持城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、業(yè)態(tài)豐富的商品市場體系，加快構(gòu)建與現(xiàn)代化大城市相匹配的商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。在看到有利因素的同時，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在諸多不確定因素。四是交通格局的變化與新的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)遇。二是《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇。從當(dāng)前形勢看，我市商貿(mào)業(yè)面臨著良好發(fā)展機(jī)遇。3．商業(yè)零售企業(yè)規(guī)模普遍較小?！独ド绞猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》與我市經(jīng)濟(jì)高速增長、城市化進(jìn)程加速推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢以及修編后的《昆山市城市總體規(guī)劃》不相適應(yīng)?！笆晃濉币詠?，我市持續(xù)開展各項(xiàng)活動，推動了商業(yè)誠信環(huán)境的進(jìn)一步改善，先后開展了創(chuàng)建“全國消費(fèi)放心城市”、“百城萬店無假貨”、“放心消費(fèi)行業(yè)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“商業(yè)示范社區(qū)”、“商業(yè)特色街區(qū)”等活動，加大對消費(fèi)品市場的整治力度，全面提高了全市消費(fèi)環(huán)境的安全度、經(jīng)營者的誠信度和消費(fèi)者的滿意度。在市政府提出“服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展”以后，我市加大了招商引資、投入改造力度，商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大提升，市政府將部分商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)督查項(xiàng)目，促使商業(yè)設(shè)施建設(shè)得以有力推進(jìn)。同時，旅游熱點(diǎn)城鎮(zhèn)