濰坊市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃-全文預覽
【正文】 作醫(yī)療參合率以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和戶為單位均達到100%。加強醫(yī)療服務體系建設，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，打造“10分鐘”就醫(yī)圈。繼續(xù)推進我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革工作，理順辦醫(yī)體制，實現(xiàn)管辦分開，落實獨立法人地位，建立高效運轉的內部運行機制。加快推進濱海科教園區(qū)建設，打造全省職業(yè)教育公共實訓與競賽基地，建設山東半島高技能人才培養(yǎng)基地和環(huán)渤海建設人員培養(yǎng)基地，建設一所國家級海洋經濟技師學院，成為全國知名高等職業(yè)教育基地。 教育業(yè)?！ ∞r村服務業(yè)。加快12343家政服務網絡中心建設，打造全國家政服務業(yè)知名品牌?！ ∩鐓^(qū)服務業(yè)。堅持以人為本理念，推進住宅產業(yè)化，加強房地產市場宏觀調控，穩(wěn)定有序發(fā)展房地產業(yè)。深入挖掘民俗、宗教、地質、山水、生態(tài)農業(yè)等文化內涵，規(guī)劃打造民俗文化、山水文化、宗教文化、地質文化、濕地文化、濱海、鄉(xiāng)村、紅色、度假休閑、工業(yè)十大旅游版塊，構建濰坊大旅游格局；深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，規(guī)劃開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品?！ ∥幕糜螛I(yè)。培育大型商貿流通企業(yè)集團，引導大型流通企業(yè)發(fā)展總經銷、總代理，大力發(fā)展連鎖經營，培育一批具有整合供應鏈能力，能夠引導市場、指導消費的專業(yè)批發(fā)企業(yè)?！ 。ǘ┓睒s發(fā)展生活性服務業(yè) 以提高服務科技含量、規(guī)范服務標準和提高服務質量為目標，推廣應用先進技術和管理經驗，改造提升傳統(tǒng)生活性服務業(yè)，大力發(fā)展新興生活性服務業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求。重點發(fā)展工業(yè)設計、動漫游戲研發(fā)設計、建筑與規(guī)劃設計、藝術創(chuàng)作、影視制作等領域，引進知名動漫創(chuàng)意設計制作企業(yè)、技術和人才，加快建設動漫基地、西街68創(chuàng)意產業(yè)園等創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)，推動中動傳媒等企業(yè)做強做大，打造“創(chuàng)意濰坊”城市品牌。積極發(fā)展會展業(yè)，建立會展業(yè)管理機制，出臺促進和規(guī)范會展業(yè)發(fā)展的管理辦法，制定相關扶持政策，打造我市具有影響力的品牌展會，重點把濰坊國際風箏會、壽光國際蔬菜博覽會、魯臺會等，培育成國內外具有較大影響的會展品牌。 商務服務業(yè)。加快電信網、廣播電視網和互聯(lián)網等信息基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件，推動三網融合發(fā)展。重點打造膠濟線物流帶、濱海臨港物流帶，壯大諸城、安丘、臨朐物流園區(qū)。力爭到2015年，存貸款增幅、實現(xiàn)利潤等主要指標繼續(xù)保持在全省先進位次，不良貸款率保持較低水平、金融資產質量不斷提高，政策支持的力度不減、投入實體經濟的資金總量持續(xù)增加，新型業(yè)態(tài)的發(fā)展數(shù)量、質量繼續(xù)保持全省領先地位，努力將濰坊打造成為金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達、特色業(yè)務鮮明的金融名市和金融強市?！ 〗鹑诒ｋU業(yè)?！ ∷?、服務業(yè)發(fā)展重點產業(yè) 按照“組團協(xié)同，錯位發(fā)展”、“三圈聯(lián)動，梯度推進”的原則，依托現(xiàn)有基礎，整合資源，拓展發(fā)展新空間，力爭通過五年努力，構筑“三十五四”（三個特色帶、十個增長點、五個功能區(qū)、四個集聚區(qū)）的布局合理、協(xié)同推進的服務業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。“十二五”期間，把濰坊市建設成為立足山東半島、服務山東全省、影響環(huán)渤海、面向國際的服務創(chuàng)新基地和特色鮮明的服務業(yè)強市。五是優(yōu)先發(fā)展基礎設施，為服務業(yè)跨越發(fā)展提供堅實的平臺。一是優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，為現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)融合互動發(fā)展提供支撐?！ ∪?、服務業(yè)發(fā)展的指導思想和任務目標 ?。ㄒ唬┲笇枷??！ 奈沂薪洕A條件看，我市工業(yè)、農業(yè)基礎較好，綜合經濟實力較強，人均GDP超過了5000美元?！ 《ⅰ笆濉狈諛I(yè)發(fā)展環(huán)境 縱觀國內外服務業(yè)發(fā)展環(huán)境和我市服務業(yè)發(fā)展的基礎， “十二五”時期，我市服務業(yè)具有良好的發(fā)展機遇，但也存在許多困難和挑戰(zhàn)。四是服務業(yè)人才短缺。二是服務產業(yè)層次相對較低。先后出臺了一系列促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,建立健全了服務業(yè)發(fā)展績效考核辦法, 全市初步形成了上下配合、部門聯(lián)動、點面結合的服務業(yè)工作新機制。重點服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入436億元、?！ 。┓諛I(yè)投資成為全社會固定資產投資的重要支撐。%，吸納社會新增就業(yè)人員7萬人，占全社會新增就業(yè)人員的70 %；傳統(tǒng)服務業(yè)仍是吸納就業(yè)的主渠道?！ 。ㄈ┓諛I(yè)成為拉動GDP增長的重要力量。2010年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值達到1040億元， %。濰坊市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)濰坊市關于編制國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的要求，為加快發(fā)展服務業(yè)，結合我市實際，特制定本規(guī)劃。服務業(yè)發(fā)展速度明顯加快，總量規(guī)模明顯擴大。金融業(yè)各項主要指標位居全省前列，現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)社會物流總額9450億元，房地產業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，旅游業(yè)快速增長?！ 。ㄋ模┓諛I(yè)已成為吸納社會就業(yè)的重要渠道。服務業(yè)經濟效益和發(fā)展質量明顯提高，成為地方財政收入的重要支撐。2010年，全市重點城區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值800億元，占全市服務業(yè)增加值比重的77%。服務業(yè)領域改革進程加快，文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面啟動,投資、金融、財稅等改革邁出了新步伐, 以市場為導向、以企業(yè)為主體的服務業(yè)發(fā)展機制初步形成。%，低于全省平均水平3個百分點，與先進地市相比差距更大?！笆晃濉逼陂g，全市房地產業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理、%，%。各縣市區(qū)之間存在比較明顯的同質競爭現(xiàn)象，差異發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展不夠，造成一定資源浪費，也影響和制約了服務業(yè)的長遠發(fā)展。“十二五”期間，“轉方式、調結構”是我國經濟發(fā)展的一條主線，客觀上要求必須大力發(fā)展服務業(yè)，圍繞節(jié)能減排、發(fā)展綠色經濟、低碳經濟，國家還將出臺更有針對性的宏觀政策、產業(yè)政策和具體的扶持措施，這將為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境。 雖然服務業(yè)發(fā)展的有利條件很多，但是也應看到，“十二五”時期，服務業(yè)發(fā)展仍將處于復雜多變的環(huán)境中，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我市經濟處于工業(yè)化中后期，一產二產基礎雄厚，發(fā)展勢頭強勁，提高服務業(yè)占GDP比重任務艱巨，發(fā)展服務業(yè)所需的土地、資金、技
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