【正文】 常州市遠(yuǎn)輝建筑材料有限公司常州市康復(fù)醫(yī)院項目位于武進(jìn)區(qū)云杉河以東、環(huán)湖北路以南、夏雨路以西、漁歌路以北，設(shè)計規(guī)模床位張，核定用地面積平方米，總建筑面積平方米，總投資萬元。江蘇鼎新投資有限公司溧陽市天頤谷生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老中心該項目位于溧陽市溧城鎮(zhèn)平陵東路號，項目規(guī)劃占地畝，建設(shè)養(yǎng)老床位張。常州仁慈醫(yī)院常州市天寧區(qū)錦園生態(tài)養(yǎng)老中心該項目位于天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)，項目總建設(shè)面積平方米，地上平方米，地下平方米，總投資萬元，設(shè)置養(yǎng)老、康復(fù)床位張，打造成集養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、高端體檢、休閑度假等多項服務(wù)功能于一體的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是指享受到政府提供的物質(zhì)和精神等關(guān)愛服務(wù)的分散供養(yǎng)特困老年人所占比率。是指居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)所覆蓋的城鄉(xiāng)社區(qū)所占比率。是指能為老年人提供助餐服務(wù)的城市社區(qū)所占比率。﹒街道開展日間照料服務(wù)占比。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。（四）落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅。市、各轄市（區(qū)）財政要建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）建立健全財政金融支持縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金列入同級財政預(yù)算，并根據(jù)本行政區(qū)域老年人口自然增長情況等因素，建立自然增長機(jī)制。積極探索以租賃或先租后讓方式保障營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)土地需求，明確出租標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成本，減少投資者現(xiàn)金壓力。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和養(yǎng)老服務(wù)組織等開展養(yǎng)老服務(wù)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。力爭到年，全市涉老專業(yè)在校生規(guī)模突破人。加大社會監(jiān)督力度，促進(jìn)提高安全管理水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。廣泛建立老年人精神關(guān)愛服務(wù)組織，加強(qiáng)老年人生活和思想交流，開展心理講座和培訓(xùn)，提供專業(yè)化的心理咨詢、輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)。定期對經(jīng)濟(jì)困難的高齡、獨居、空巢、失能、失智和失獨等重點老年人開展心理關(guān)愛服務(wù)。支持鼓勵社會餐飲企業(yè)、企事業(yè)單位食堂承擔(dān)中央廚房功能和為有需求的老年人提供送餐服務(wù)。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。建設(shè)養(yǎng)老信用體系。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)評估制度。建立健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，規(guī)范養(yǎng)老行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)依法經(jīng)營，確保安全運(yùn)行。從年起，每年啟動個適老住區(qū)新建和個舊住區(qū)適老化改造項目。到年，實現(xiàn)所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委都有達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。（九）強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局推進(jìn)新老住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套建設(shè)。建立“時間銀行”機(jī)制，完善志愿服務(wù)時間記錄和儲備等制度，推動志愿服務(wù)長效化。加大宣傳力度，提高養(yǎng)老從業(yè)人員的社會地位。對在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。加強(qiáng)養(yǎng)老人才培訓(xùn)基地建設(shè)，因地制宜開設(shè)培訓(xùn)點，妥善解決參訓(xùn)人員的工訓(xùn)矛盾，根據(jù)各轄市（區(qū)）的培訓(xùn)規(guī)模和需求，將培訓(xùn)點前推到轄市（區(qū)）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），師資力量由市、轄市（區(qū)）協(xié)調(diào)，場地由轄市（區(qū)）指定，加強(qiáng)老年服務(wù)人員職業(yè)技能和職業(yè)道德免費(fèi)培訓(xùn)，養(yǎng)老服務(wù)人員崗前培訓(xùn)率達(dá)。引導(dǎo)和鼓勵高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和社會辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等增設(shè)相關(guān)專業(yè)或課程，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、健康管理、保健、護(hù)理、康復(fù)、營養(yǎng)、社工等專業(yè)人才、管理人才。城市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要與農(nóng)村敬老院建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作機(jī)制，通過人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，幫助提高其服務(wù)能力。增加農(nóng)村養(yǎng)老福利性投入，以農(nóng)村“五保”、低收入、失能失智等弱勢老人為主，加大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策向農(nóng)村的傾斜力度和政府向社會購買服務(wù)力度，提高農(nóng)村老人居家養(yǎng)老上門服務(wù)水平。到年，全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，養(yǎng)老服務(wù)中心的床位使用率力爭達(dá)到。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。健全老年人優(yōu)待保障制度。完善養(yǎng)老社會保障制度。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。倡導(dǎo)積極老齡化。加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府在制度建設(shè)、兜底保障、政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)。力爭到年，將溧陽、金壇、武進(jìn)打造成長三角示范性候鳥式健康養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)目的地，形成山湖聯(lián)動，游養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。給力目的地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園是指西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、常州國家高新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)園、溧陽天頤谷養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、金壇東方鹽湖城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、新北小黃山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等五大產(chǎn)業(yè)園。率先探索建立健全健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的相關(guān)扶持政策。聚力核心區(qū)建設(shè)。推動政府、用人單位和個人在個人第一次就業(yè)時購買長期照護(hù)保險，條件成熟時試點將長期照護(hù)保險列入強(qiáng)制性社會保險項目，保險資金由個人、社會（企業(yè)）、政府按比例交納。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。充分依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對接。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件的要納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)，確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。鼓勵引進(jìn)外資開發(fā)、生產(chǎn)老年用品產(chǎn)品。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。完善購買服務(wù)目錄和實施辦法，通過政府購買服務(wù)引導(dǎo)并支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及老年社會福利等組織的發(fā)展，提升活力。逐步提高社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，簡化手續(xù)，并在土地保障、規(guī)費(fèi)減免、金融扶持等方面給予優(yōu)惠，并通過合資、入股以及公辦民營、公建民營、民建公助等多種形式，鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦和經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動形成一批具有品牌知名度和較強(qiáng)競爭力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公建民營、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)基本養(yǎng)老服務(wù)可享受運(yùn)營補(bǔ)貼和政府購買服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容的不同，執(zhí)行差別化的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建基本養(yǎng)老公共服務(wù)供給機(jī)構(gòu)的治理機(jī)制，引入社會組織、企業(yè)或個人等多元主體，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公辦民營”、“公建民營”，采取總體承包、部分承包、委托運(yùn)營、合資合作等方式委托社會專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，加快發(fā)展各種專業(yè)化、社會化、效能化的養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點為城鄉(xiāng)特困老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。居（村）委會等基層組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、督促和協(xié)助家庭成員照料、關(guān)愛老年人。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的助餐、助浴、助潔、日間照料等各種專業(yè)化服務(wù)延伸到周邊社區(qū)有需求的老年人，充分發(fā)揮資源的最大效用。以老年人基本需求為中心，從滿足助餐、助浴、助潔、日間照料等剛性需求開始，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件逐步提供更高層次的需求，做到物質(zhì)保障、精神關(guān)愛相兼顧。到年，老年助餐點實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)、。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善基本養(yǎng)老公共服務(wù)需求評估制度。養(yǎng)老護(hù)理人員勞動報酬的合理增長機(jī)制初步形成，經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位得到提升。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)制度全面建立。提高養(yǎng)老服務(wù)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，打造蘇南及長三角地區(qū)高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)亮點。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，并開設(shè)綠色就醫(yī)通道。明晰基本公共養(yǎng)老服務(wù)和非基本公共養(yǎng)老服務(wù)的提供主體、監(jiān)管運(yùn)營機(jī)制，建立健全基本公共養(yǎng)老服務(wù)體系及養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和供給機(jī)制，形成各類市場主體、服務(wù)主體公平競爭的體制機(jī)制，撬動社會和市場力量，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到每千名老年人張以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到以上，社會力量舉辦或經(jīng)營的養(yǎng)老床位占比達(dá)以上。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。激發(fā)社會活力，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人及家庭參與養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營和管理，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，為老年人提供方便可及、價格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的空間布局，實施養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和網(wǎng)格化服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、服務(wù)供給模式創(chuàng)新、養(yǎng)老保障制度創(chuàng)新、監(jiān)督管理方式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，改革制約養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的體制機(jī)制，減少行政干預(yù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。統(tǒng)籌利用各種資源，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、教育、金融、家政、旅游、娛樂等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。醫(yī)養(yǎng)融合程度不高。養(yǎng)老服務(wù)市場主體培育不夠充分，社會力量參與度整體不高。與快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供求矛盾突出，市場發(fā)育不夠健全。預(yù)計到年，常州老年人口占全市人口總數(shù)將達(dá)左右，老年人口規(guī)模大、增速快。養(yǎng)老方式由傳統(tǒng)的家庭轉(zhuǎn)向社會，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)由政府、社會、家庭、個人四個主體共同承擔(dān)。依托新技術(shù)，提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，是一個重大的戰(zhàn)略選擇。我市具備發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，隨著社會老齡化程度的不斷加深、養(yǎng)老產(chǎn)品需求持續(xù)增加，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來高速增長期，也將為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇。隨著老齡化程度的逐步加深和