濰坊市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-免費(fèi)閱讀
【正文】 十個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)：重點(diǎn)培育金融中心、白浪河高端商貿(mào)、中心城區(qū)商務(wù)服務(wù)、東風(fēng)東街休閑娛樂(lè)服務(wù)、勝利東街住宿餐飲服務(wù)、城南專業(yè)商貿(mào)、魯東物流中心、健康街現(xiàn)代商貿(mào)、濱海職業(yè)教育服務(wù)基地、城郊專業(yè)物流等服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。健全完善服務(wù)業(yè)考核體系，體現(xiàn)對(duì)服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)等指標(biāo)的考核。積極引進(jìn)外資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與國(guó)外金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作與交流，鼓勵(lì)外資銀行、保險(xiǎn)公司在濰坊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，努力在電子商務(wù)、電子政務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、智能交通管理、信息增值服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)取得突破；鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式和業(yè)態(tài)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，延伸服?wù)內(nèi)容，增加服務(wù)附加值。加大各類院校對(duì)我市急需服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，根據(jù)市場(chǎng)需要，有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)服務(wù)業(yè)急需的專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)各類從業(yè)人員。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，合理配置服務(wù)業(yè)資源，盡快提升規(guī)模、速度和比重，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。建立和完善適合中小服務(wù)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)和授信制度，加強(qiáng)對(duì)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)金融支持。到“十二五”末，全市各級(jí)各類體育健身俱樂(lè)部爭(zhēng)取達(dá)到1200家以上，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)慈善組織，加快建設(shè)市社會(huì)福利院、兒童福利院和縣級(jí)社會(huì)福利中心。 社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民?！ ⌒l(wèi)生業(yè)?！ 。ㄈ┢占鞍l(fā)展公共服務(wù)業(yè) 完善公共服務(wù)體系，提高公益性服務(wù)業(yè)的供給水平，擴(kuò)大公共財(cái)政投入，引導(dǎo)民間資本投向公益性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會(huì)滿意水平。在縣市區(qū)建設(shè)一批規(guī)模較大的社區(qū)服務(wù)中心和安養(yǎng)中心。 房地產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好五道廟商業(yè)街、中凱興業(yè)貿(mào)易廣場(chǎng)等商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2015年，服務(wù)外包成為重要產(chǎn)業(yè)，把濰坊建成特色明顯、在國(guó)內(nèi)外有一定知名度的服務(wù)外包城市。積極推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批本土品牌商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，做大做強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合體——濰坊市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)聯(lián)盟。大力發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施金融人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，強(qiáng)化金融意識(shí)宣傳教育。服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到35%以上，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入占全部地稅收入的比重達(dá)到60%以上。四是優(yōu)先發(fā)展新興業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！ ‰m然服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利條件很多，但是也應(yīng)看到，“十二五”時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍將處于復(fù)雜多變的環(huán)境中，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中后期，一產(chǎn)二產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，提高服務(wù)業(yè)占GDP比重任務(wù)艱巨，發(fā)展服務(wù)業(yè)所需的土地、資金、技術(shù)、人才、水、電等要素，依然不能適應(yīng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要。各縣市區(qū)之間存在比較明顯的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，差異發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展不夠，造成一定資源浪費(fèi)，也影響和制約了服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。%，低于全省平均水平3個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地市相比差距更大。2010年，全市重點(diǎn)城區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值800億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值比重的77%。 ?。ㄋ模┓?wù)業(yè)已成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，總量規(guī)模明顯擴(kuò)大。2010年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1040億元， %。%，吸納社會(huì)新增就業(yè)人員7萬(wàn)人，占全社會(huì)新增就業(yè)人員的70 %；傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍是吸納就業(yè)的主渠道。重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入436億元、。二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低。 二、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境 縱觀國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境和我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)， “十二五”時(shí)期，我市服務(wù)業(yè)具有良好的發(fā)展機(jī)遇，但也存在許多困難和挑戰(zhàn)?！ ∪?、服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。五是優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。 四、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 按照“組團(tuán)協(xié)同，錯(cuò)位發(fā)展”、“三圈聯(lián)動(dòng)，梯度推進(jìn)”的原則，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合資源，拓展發(fā)展新空間，力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，構(gòu)筑“三十五四”（三個(gè)特色帶、十個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)、五個(gè)功能區(qū)、四個(gè)集聚區(qū)）的布局合理、協(xié)同推進(jìn)的服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2015年，存貸款增幅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等主要指標(biāo)繼續(xù)保持在全省先進(jìn)位次，不良貸款率保持較低水平、金融資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，政策支持的力度不減、投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金總量持續(xù)增加，新型業(yè)態(tài)的發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，努力將濰坊打造成為金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達(dá)、特色業(yè)務(wù)鮮明的金融名市和金融強(qiáng)市。加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)三網(wǎng)融合發(fā)展。積極發(fā)展會(huì)展業(yè)，建立會(huì)展業(yè)管理機(jī)制，出臺(tái)促進(jìn)和規(guī)范會(huì)展業(yè)發(fā)展的管理辦法，制定相關(guān)扶持政策，打造我市具有影響力的品牌展會(huì)，重點(diǎn)把濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)、壽光國(guó)際蔬菜博覽會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等，培育成國(guó)內(nèi)外具有較大影響的會(huì)展品牌?！ 。ǘ┓睒s發(fā)展生活性服務(wù)業(yè) 以提高服務(wù)科技含量、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改造提升傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新興生活性服務(wù)業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求?！ ∥幕糜螛I(yè)。堅(jiān)持以人為本理念，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快12343家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，打造全國(guó)家政服務(wù)業(yè)知名品牌?！ 〗逃龢I(yè)。繼續(xù)推進(jìn)我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革工作，理順辦醫(yī)體制，實(shí)現(xiàn)管辦分開(kāi)，落實(shí)獨(dú)立法人地位，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。到2015年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和戶為單位均達(dá)到100%。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)
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