【正文】 九九九九九 《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2022－2020）》的法律有效組成文件是文本、圖集和分項報告（交通現(xiàn)狀調(diào)查與分析、交通模型、交通發(fā)展戰(zhàn)略、交通 規(guī)劃方案）。一一一一一 停車設(shè)施發(fā)展和管理政策建立專門的停車管理職能機(jī)構(gòu)；建立社會停車場（庫）開發(fā)經(jīng)營管理公司；大力推行“自備車 位” 的發(fā)展政策；推行建筑配建 車位向社會開放的 發(fā)展政策；規(guī)范路內(nèi)停車的發(fā)展政策；健全停車行業(yè)的收費政策；發(fā)展停車設(shè)施的籌資政策；完善停車法規(guī)。 （近期新增公共停車場一覽表見附表十）第五節(jié) 近期慢行設(shè)施改善計劃一一一一一 近期改善計劃威海是一個生態(tài)化人居城市，現(xiàn)狀步行方式高達(dá) %，即使在遠(yuǎn)期亦達(dá)到27%以上的比例，而且，任何其它交通方式都需借助步行，才能完成整個出行過程。據(jù)此，至2022 年市區(qū)范圍需要增加約 2080 個路外社會停車泊位，主城區(qū)內(nèi)部需要增加1900 個路外停車泊位，其中 環(huán)翠中心區(qū)， 鑒于金線頂 地塊是結(jié)合空中快車進(jìn)行的綜合開發(fā)，停車需求與旅游 觀光相關(guān)度較高，其內(nèi)部社會停車場不包括在近期需要增加的 1900 個泊位以內(nèi)。第三節(jié) 近期對外交通改善計劃一一一一一 對外客運現(xiàn)有長途客運樞紐規(guī)模，不能滿足公路客運需求，特別是城際鐵路開通以后，近期主要是完善和調(diào)整布局， 協(xié)調(diào)與城市交通關(guān)系，提升樞紐功能，充分利用信息化技術(shù)， 實現(xiàn)各級樞紐站分工合理。換乘樞紐：至 2022 年，結(jié)合對外交通設(shè)施或大型吸引點形成 4 個市級換乘樞紐：城際鐵路北站樞紐、威?；疖囌緲屑~、 華聯(lián)樞 紐、空中快 車樞紐；結(jié)合城市用地發(fā)展布局和公交線網(wǎng)格局形成實驗中學(xué)樞紐、火炬大廈樞紐、客運碼頭等 8個一般換乘樞紐。2022 年人口約為 110 萬，按 9標(biāo)臺/ 萬人的擁有水平計算， 預(yù)測公交車輛規(guī)模約為 1000 標(biāo)臺。但是現(xiàn)狀中心區(qū)路網(wǎng)低等級道路特別是支路網(wǎng)明顯偏少，近期應(yīng)結(jié)合舊城改造大力建設(shè)支路網(wǎng)。 針對核心區(qū)與經(jīng)區(qū)間30 / 55通道容量有限的現(xiàn)狀，建議近期對于新威路（漁港路－和平路）進(jìn)行擴(kuò)容。具體道路包括昌華路（張村）、科技路（高區(qū)）、福山路（高區(qū)）、古寨東路（核心區(qū)）、統(tǒng)一路（核心區(qū)）、漁港路（空中客車）、嶗山路（會展中心）等道路新建和延長。目前正在建設(shè)中的疏港一路只建設(shè)到大慶路為止，而從大慶路至港區(qū)段為與海埠路共用，但是隨著將來港區(qū)的開發(fā)其貨運機(jī)動車流將大幅度增加，客貨混行將對該路段造成很大的影響，因此建議在現(xiàn)有疏港一路的終點處將疏港一路繼續(xù)延伸，直接接入港區(qū)，形成貨 運交通與客運交通的分離?？紤]到嵩山路周邊現(xiàn)有不少建設(shè)用地，建議按地面快速路結(jié)合部分高架實施，紅線寬度為 36－50 米。2. K1 快速路新建。28 / 55第十二章 近期建設(shè)規(guī)劃第一節(jié) 近期道路改善計劃一一一一一 改善目標(biāo)近期道路建設(shè)計劃主要目標(biāo)為繼續(xù)加大道路建設(shè)力度，整體上顯著提高道路交通容量，改善局部交通擁擠節(jié)點；完善發(fā)展軸上的主要軸向交通設(shè)施，構(gòu)筑新區(qū)、新城與中心區(qū)之間的 聯(lián)系通道，促 進(jìn)城市的整體 發(fā)展；為城市交通提供快速、便捷的道路系統(tǒng)，協(xié)調(diào)交通改善與環(huán)境保護(hù)。一一一一 塔山公園以南區(qū)域交通組織建議統(tǒng)一路接統(tǒng)一南路段禁止車輛至統(tǒng)一南路由南向北進(jìn)入，引入單行道系統(tǒng)，統(tǒng) 一南路由北向南單 行，塔山中路由南向北 單 行，構(gòu)成 該地塊內(nèi)部的微循環(huán)系統(tǒng)。針對 城市土地區(qū)位級差明顯的特點，從環(huán)翠核心區(qū)、中心區(qū)、高區(qū)與經(jīng)區(qū)、草廟子新城及外圍組團(tuán)依序制定差 別化的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，建議同等標(biāo)準(zhǔn)的停車場收費依據(jù)為 6：3：2：1，用價格杠桿來調(diào)節(jié)各區(qū)域停車供需平衡和適當(dāng)控制中心區(qū)和核心區(qū)的道路交通量。第一節(jié) 交通需求管理（TDM）一一一一一 用地調(diào)整在大量城中村改造過程中結(jié)合草廟子新城和羊亭等外圍組團(tuán)的發(fā)展，疏解中心區(qū)人口，控制中心區(qū)居住人口密度，引導(dǎo)崗位和人口的同步外遷，以此來稀26 / 55釋中心區(qū)過密的交通出行密度并減少主城與組團(tuán)之間的潮汐交通流。5. 截疏并舉、分層疏導(dǎo)。旅游交通 規(guī)劃針對這 一趨勢，提出如下 發(fā)展策略：1. 建管結(jié)合、增加設(shè)施供應(yīng)。24 / 55一一一一一 社會公共停車場發(fā)展策略根據(jù)總量及結(jié)構(gòu)規(guī)劃，確定威海市 2020 年公共停車場車位為 53284 個。一一一一一 規(guī)劃目標(biāo)1. 結(jié)合城市用地規(guī)劃調(diào)整，采取區(qū)域差別原則適度提高停車規(guī)模，完善停車設(shè)施布局，緩解現(xiàn)狀嚴(yán)重的停車供需矛盾，制定行車－停車均衡發(fā)展規(guī)劃；2. 與交通需求管理結(jié)合，綜合考慮道路容量和用地要求，適當(dāng)控制中心區(qū)停車供應(yīng)規(guī)模；3. 明確各類停車設(shè)施功能，合理規(guī)劃停車設(shè)施結(jié)構(gòu)。一一一一一 物流樞紐布局充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，使威海市發(fā)展成為區(qū)域重要的物流中心，加強(qiáng)威海市對外的經(jīng)濟(jì)輻射能力，有力支撐威海市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過對場站總體規(guī)模的評估，參考相關(guān)數(shù)據(jù)并 結(jié)合各方式貨運量，正常發(fā)展情況下，到 2020 年威海市區(qū)公路適站量為 1080 萬噸/年。過境交通與到發(fā)交通的分離：針對該區(qū)域有青島路和統(tǒng)一南路兩條南北向道路通過，其中統(tǒng)一南路在站前廣場區(qū)域穿越， 為避免 過境交通對到發(fā)交通的干擾，設(shè)置統(tǒng)一南路和青島路的下穿隧道穿越站前區(qū)域，實現(xiàn)過境交通的分離；而統(tǒng)一南路的地面道路則作為該區(qū)域的到發(fā)交通集散通道。其日發(fā)送量在 1 萬人次以下。19 / 55第七章 內(nèi)外銜接系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié) 對外公路客運站布局一一一一一 需求預(yù)測公路客運方式在對外客運系統(tǒng)中占據(jù)主要地位，客運比重一直保持在 80%以上。17 / 55根據(jù)現(xiàn)狀土地使用情況、城市用地規(guī)劃布局、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及對外交通規(guī)劃，結(jié)合交通量綜合預(yù)測分析， 規(guī)劃 21 個公共交通樞紐，其中市級換乘樞紐 5 個，一般換乘樞紐 16 個。 （公交停保場一覽表詳見附表四）一一一一一 公交樞紐對于不同規(guī)模和功能的客運樞紐，其選址的原則和布局方式都有不同的要求。一一一一一 快速公交走廊規(guī)劃結(jié)合道路網(wǎng)調(diào)整，規(guī)劃總長度約 114 公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。16 / 55主城區(qū)內(nèi)部平均站距在 400～500 米，平均運行車速在 15～18 公里/小時；外圍區(qū)平均站距在 700～1000 米，平均運行車速在 25～30 公里/小時。集散線路：接駁快速、骨干線路及遠(yuǎn)期可能的軌道交通，主要承擔(dān)組團(tuán)內(nèi)部的居民中短距離出行，宜設(shè) 置在主要居住區(qū)附近，或靠近大型集散點，如 軌道站點、大型商場、公園、綜合辦公樓、公共活動中心等。綜合考慮城市布局、軌道網(wǎng)絡(luò) 布局、快速道路功能布局及遠(yuǎn)期客流分布， 規(guī)劃 6 條快速線路。 線路長度、站間距設(shè)置要與線路功能相協(xié)調(diào)，以吸引更多的客流，減少換乘次數(shù)（公交換乘率不應(yīng)大于 ），提高運營效率。3. 三號線為火車站－經(jīng)區(qū)－崮山－泊于，沿途聯(lián)系了經(jīng)區(qū)、崮山－泊于的分區(qū)中心和火車站、城際鐵 路站等主要客流集散點，對于崮山－泊于新區(qū)開發(fā)起到了交通引導(dǎo)的作用。一一一一一 線網(wǎng)布局14 / 55從支持城市發(fā)展走廊和適應(yīng)交通需求的角度出發(fā)，威海市城市軌道交通線網(wǎng)形態(tài)將形成以“ X”放射狀 線網(wǎng)布局。13 / 55第六章 客運系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 規(guī)劃目標(biāo)1. 建立快速公共交通為主體的公共交通系統(tǒng)，形成以快速線、骨干線、集散線等不同層次的等級功能合理的地面公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公共交通服務(wù)水平和公共交通“客流 ”分擔(dān)率，達(dá)到合理的出行方式結(jié)構(gòu)；2. 培育客運走廊，規(guī)劃和預(yù)留軌道交通用地，搭建軌道交通發(fā)展平臺；3. 優(yōu)化公交樞紐規(guī)劃布局，結(jié)合公交樞紐的建設(shè)形成規(guī)模化、高覆蓋客運系統(tǒng)，同 時推進(jìn)新城、新區(qū)建設(shè)。根據(jù)用地條件、交通負(fù)荷、 環(huán)境影響和國標(biāo)規(guī)范等因素的綜合考慮， 規(guī)劃確定了 75 處立交，其中新建的為 70 處，新建包括 24 處互通立交、27 處半互通立交和 19 處跨線橋。一一一一一 次干道調(diào)整11 / 55統(tǒng)一南路由原總規(guī)中的主干路等級降為次干路，其作為服務(wù)于環(huán)翠區(qū)塔山以南區(qū)域南北向內(nèi)部集散交通的道路，不應(yīng)吸引經(jīng)區(qū)與核心區(qū)間的過境交通通過，因此 應(yīng)適當(dāng)降級其規(guī)模，以服務(wù)片區(qū)內(nèi)部出行為 主。6. 為了加強(qiáng)與崮山－泊于片區(qū)的聯(lián)系，考慮將成大線（齊魯大道－泊于行政中心）升級為快速路，并按照快速路形式對現(xiàn)有成大線進(jìn)行紅線控制，經(jīng)區(qū)齊魯大道段按照地下雙向四車道快速路控制。2. 規(guī)劃保留原總體規(guī)劃方案中的連接煙威高速放射線，形成快速路系統(tǒng)與10 / 55對外高速公路的快速聯(lián)系，其斷面形式為雙向六車道無輔道地面快速路。一一一一一 總體布局威海市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)布局總體為“一環(huán)四射，縱橫交錯 ”。9 / 55第五章 道路系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 道路等級劃分道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由城市快速路、主干道、次干道和支路構(gòu)成。一一一一一 市區(qū)站點布局結(jié)合青煙威城際鐵路線位和現(xiàn)有桃威鐵路站點設(shè)置，規(guī)劃在威海市區(qū)共設(shè)置四個鐵路客運站和一個草廟子貨運站?？焖俾罚豪m(xù)建現(xiàn)有疏港一路并延伸至現(xiàn)有港區(qū)，形成雙向四車道的快速路疏港道路；配套規(guī)劃新建港區(qū)新建疏港二路，形成雙向六車道的快速路疏港道路。一一一 港口發(fā)展規(guī)劃一一一一 港口功能定位山東省的干線港口，兼具周邊青島、煙臺等大港的 專業(yè)配套服務(wù)。一一一一 交通工具發(fā)展政策軌道交通——預(yù)留用地，適時發(fā)展地面常規(guī)公交——大力發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化出租汽車——總量控制，減少空駛私人小汽車——適度發(fā)展，需求管理自行車——因地制宜，合理使用摩托車——繼續(xù)控制，逐步減量5 / 55貨運車——調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸6 / 55一一一 對外交通系統(tǒng)規(guī)劃一一一 機(jī)場發(fā)展規(guī)劃一一一一 機(jī)場功能定位山東省的 4D 級的干線機(jī)場。一一一一 對外出行總量2020 年全方式對外客貨運量分別為 10520 萬人次、 萬噸。2020 年小汽車擁有量為 30～40 萬輛，千人擁有率達(dá)到200～267 輛左右。一一一 規(guī)劃范圍:以總體規(guī)劃的確定的 2020 年建成區(qū)范圍為邊界，包括環(huán)翠中心區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)、草廟 子、港區(qū)、雙島湖等區(qū)域。優(yōu)先原則—即公眾利益優(yōu)先、資源利用效率最大優(yōu)先和社會環(huán)境優(yōu)先的原則，交通 發(fā)展應(yīng)堅持 TOD(Transit Oriented Development)理念，建立有足 夠吸引力的公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)威海的開發(fā)建設(shè)。需要規(guī)劃集約化、高效的交通系統(tǒng)來應(yīng)對私人機(jī)動化挑戰(zhàn)：威海市機(jī)動化進(jìn)程明顯加快，私家車在家庭已 經(jīng)開始逐步進(jìn)入家庭，并進(jìn)入快速發(fā)展階段， 現(xiàn)有交通系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻考驗。根據(jù)《威海市城市總體規(guī)劃 20222020》，威海市城市布局將形成“一線、多核、多 組團(tuán)”的帶型城市結(jié)構(gòu)。這些都需要一個可持續(xù)發(fā)展、高效的交通系統(tǒng)來加以引導(dǎo)和支撐。需要制定切實可行的近期建設(shè)計劃來指導(dǎo)城市的交通近期建設(shè)。公平原則—交通規(guī)劃應(yīng)兼顧到社會各方面的利益，在公共交通優(yōu)先的前提下，建立多層次和多種選擇 的交通系統(tǒng)， 滿足不同方式的出行需求。并對于威海市域范圍內(nèi)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌加以考慮。2022 年市區(qū)機(jī)動車擁有量達(dá)到 15 萬輛。在各種方式中，公路運輸仍然占據(jù)客運主導(dǎo)地位，其客運比例達(dá)到 ％，而 貨運隨著威海港的快速發(fā)展，其貨運比例 2020 年達(dá)到 ％，占據(jù)主導(dǎo)地位。一一一一 發(fā)展策略完善機(jī)場相關(guān)配套設(shè)施，機(jī)場跑道由 2600 米向南延長至 3600 米，并于近期進(jìn)行威海機(jī)場二期改造工程。一一一一 發(fā)展策略威海港口建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)模適中、專項功能突出、分工協(xié)作的原則，從山 東半島港口整體發(fā)展角度出發(fā)，避免與周邊青島、煙臺等大港惡性競爭。一一一一一 港口客運站布局海運客運站是客運滾裝碼頭配套的接駁設(shè)施，其主要作用是為乘客候船用?？瓦\站為現(xiàn)有威?；疖囌竞鸵?guī)劃威海火車北站以及遠(yuǎn)景預(yù)留的大學(xué)城客運站和橋頭客運站；貨運站為規(guī)劃草廟子貨運站。一一一一一 規(guī)劃目標(biāo)完善道路布局，優(yōu)化道路功能，形成以快速路、主干路為主，次干路為輔，銜接良好的城市道路網(wǎng)絡(luò)。一環(huán)四射：以環(huán)山快速路為內(nèi)環(huán)，并通過四條快速放射路連接外圍組團(tuán)。3. 規(guī)劃保留原總規(guī)方案中的機(jī)場快速路、溫泉快速路方案，通過這兩條快速路將大水泊機(jī)場與城市快速路系統(tǒng)直接連接，建議斷面形式其中機(jī)場路為雙向四車道的地面快速路，威榮公路為高架的雙向四車道快速路。一一一一一 主干道調(diào)整結(jié)合環(huán)山路新建，配套建設(shè)環(huán)山路與各組團(tuán)、片區(qū) 連接的主干路，包括與核心區(qū)連接的統(tǒng)一路、古寨東 路，高區(qū)的科技路、吉林路，張村的昌華路，羊亭的FZFZ4 路，形成服務(wù)機(jī)動車交通的車流主通道。延長漁港路連接環(huán)山快速路，將漁港路通過雙向兩車道的高架連接環(huán)山路，以作為空中客車碼頭區(qū)域的主要集疏運道路。 （立交規(guī)劃一覽表詳見附表二）一一一一一 方案評價規(guī)劃路網(wǎng)城市建成區(qū)范圍內(nèi)總規(guī)模為 1717 公里，路網(wǎng)密度達(dá)到，道路面積率 ％，人均道路面積 。4. 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，至 2020 年公共交通承擔(dān)約 84 萬人次的出行需求，占居民出行比例的 25％。放射 線均位于城市的主要客流走廊并與城市發(fā)展軸一致，以引導(dǎo)城市新區(qū)的開發(fā)。第二節(jié) 常規(guī)公交系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 規(guī)劃目標(biāo)支撐城市可持續(xù)發(fā)展要求，突出體現(xiàn)公平、 優(yōu)先原則，提高地面公交易達(dá)性，主城、新城及組團(tuán)的中心區(qū)步行到站的時間控制在 3－5 分鐘，其他外圍區(qū) 6－8分鐘，保 證 95%市民一次公交出行時間控制在 35 分鐘以內(nèi)，2020 年公交比重達(dá)到 25%。一一一一一 線網(wǎng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)威海城市地面公交線網(wǎng)可分為四個層次：快速線路、骨干線路、集散線路和城鄉(xiāng)線路。骨干線路：連接主要客流點，承擔(dān)客流主流向，加強(qiáng)城市鄰近組團(tuán)之間的聯(lián)系。平均運行車速在 15～18 公里/小時，高峰時段的發(fā)車間 隔為 6 分鐘左右，平均站距控制在 400 米左右，中心區(qū)可加密到 3