【正文】 50 米。高峰時(shí)段的發(fā)車間隔為 10 分鐘左右。 （快速公交走廊一覽表詳見附表三）一一一一一 車輛發(fā)展至 2020 年公交車輛發(fā)展規(guī)模將在 2300 標(biāo)臺(tái)左右。1. 市級(jí)樞紐，緊密銜接對(duì)外交通、市中心區(qū)大型吸引點(diǎn)。 （公交樞 紐一覽表詳見附表五）第三節(jié) 出租車系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位出租車是城市公共交通中不可缺少的輔助部分，有利于控制私人小汽車的使用頻率，便于形成多層次、多方式、多需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合客運(yùn)體系，滿足居民，特別 是外來流動(dòng)人口對(duì) 出租車方式出行的需求。根據(jù)預(yù)測(cè)，2020 年規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路客運(yùn)站旅客運(yùn)量為 2700 萬人次，平均日旅客發(fā)送量 萬人次。未來的公路客運(yùn)將以高速客運(yùn)為主，將客運(yùn)主樞紐站放在經(jīng)區(qū)站和高區(qū)站，主要服務(wù)威海市區(qū)旅客出行，同時(shí)從分布上市區(qū)東部和西部各有一個(gè)，方便居民的出行；并且這兩個(gè)站均與城際鐵路站一起設(shè)置，實(shí)現(xiàn)零換乘；草廟子是今后市區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，考慮該片區(qū)的旅客出行，規(guī)劃在 GZ3號(hào)路與 GC5 號(hào)路交叉口附近建設(shè)一個(gè)客運(yùn)車站— 草廟子客運(yùn)站；羊亭未來將成為外圍的一個(gè)主要新城，此外其西側(cè)的雙島湖區(qū)域?qū)⑿纬煽平獭⒙糜螢橹鞯男聟^(qū)，為滿足這兩個(gè)區(qū)域居民出行的需求，需要在羊亭成大路與FZ1 號(hào)路交叉口附近設(shè)置一個(gè)客運(yùn)車站－羊亭客運(yùn)站；泊于作為未來行政中心的發(fā)展用地，其人口規(guī)模有可能達(dá)到 30 萬，因此需20 / 55要在該片區(qū)設(shè)置一個(gè)客運(yùn)車站－泊于客運(yùn)站。區(qū)域交通組織：主要機(jī)動(dòng)車交通流通過嵩山快速路進(jìn)行集散，而公交主要通過青島路進(jìn)行集散，其中進(jìn) 站線路包括嵩山路－渤海路－統(tǒng)一南路－火車站、青島路－火車站，出站線路包括火車站－統(tǒng)一南路－齊魯大道－嵩山路、火車站－統(tǒng)一南路－渤海路、火車站－青島路。一一一一一 物流樞紐分類根據(jù)威海市城市發(fā)展定位，威海市物流樞紐規(guī)劃為三個(gè)層面：1. 綜合物流園區(qū)：面向國(guó)際與全國(guó)，與港口、陸路口岸等相結(jié)合的綜合性貨運(yùn)樞紐。根據(jù)威海市港口、鐵路規(guī)劃和高速公路規(guī)劃， 結(jié)合威海市物流發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市用地布局規(guī)劃，威海市物流樞紐規(guī)劃 為“兩個(gè)園區(qū)，四個(gè)中心，若干配送中心”的總體格局，年貨物吞吐能力達(dá)到 1000 萬噸以上。停車泊位供應(yīng)以路外停車場(chǎng)庫(kù)為主體，路內(nèi)停車 點(diǎn)作為重要補(bǔ)充，并逐步降低路內(nèi)停車比重；4. 社會(huì)公共停車泊位與機(jī)動(dòng)車擁有量的比例達(dá)到 15％左右，達(dá)到國(guó)外先進(jìn)城市的一般標(biāo)準(zhǔn)；5. 提高停車服務(wù)水平，其中，核心區(qū)地區(qū)停車步行距離控制在 150 米以內(nèi)，市中心區(qū)控制在 200 米以內(nèi)。1. 大力推進(jìn)停車系統(tǒng)多元化投資體系2. 政府成立停車專項(xiàng)資金3. 成立專門的停車建設(shè)部門4. 針對(duì)各區(qū)域采用不同的建設(shè)模式第十章 旅游交通規(guī)劃一一一一 規(guī)劃指導(dǎo)思想貫徹多層次、多方式的旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略；貫徹“管理為 主” 的規(guī)劃思想，充分考慮現(xiàn)有設(shè)施的高效利用，在不盲目增加設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過完善現(xiàn) 有道路網(wǎng)絡(luò)、 調(diào)整交通流 組織、 補(bǔ)充停車設(shè)施、限制部分交通工具進(jìn)入等措施， 創(chuàng)造一個(gè)良好的交通環(huán)境。2. 公交為先、提高效率。6. 建設(shè)旅游交通服務(wù)系統(tǒng)。一一一一一 停車泊位供應(yīng)調(diào)整停車系統(tǒng)規(guī)劃中考慮了停車供應(yīng)對(duì)交通量吸引和發(fā)生的影響，并針對(duì)不同區(qū)位采取差別化供應(yīng)原則進(jìn)行相應(yīng)的停車泊位供應(yīng)的調(diào)整。一一一一一 行政手段通過政策法規(guī)的形式，考慮采取錯(cuò)時(shí)上下班、 彈性工作制、單位輪休公休制度等行之有效的手段，削峰填谷，減少高峰時(shí)段的高流量潮汐交通量，避開交通高峰和交通流量集中所帶來的交通壓力。第三節(jié) 智能交通系統(tǒng)規(guī)劃（ITS）一一一一一 威海市 ITS 總體框架即“一個(gè)中心、四大系統(tǒng)”。一一一一一 近期改善計(jì)劃1. 環(huán)山路新建。K1 快速路（環(huán)山路－煙威高速）段為城市快速路系統(tǒng)與往煙臺(tái)方向高速公路聯(lián)系的主要通道，建議按地面快速路不設(shè)輔道形式建設(shè)，紅線寬度為 36 米。4. 快速化改造。疏港一路（大慶路－港區(qū)）段建議按高架雙向四車道快速路實(shí)施，紅線寬度為 40米（高架 25 米）。7. 發(fā)展軸上通道完善和擴(kuò)容。建議按單向兩車道地下主干路實(shí)施。因此應(yīng)結(jié)合道路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃明確新建、改建的次干路、支路網(wǎng)，并在近期加以實(shí)施，如西北山路的南延、古陌隧道的拓寬等。即至 2022 年，公交車輛以每年 150—170 標(biāo)臺(tái)的速度新增。一一一一一 公交專用道設(shè)置規(guī)劃至 2022 年形成“ 二橫二 縱” 快速公交網(wǎng)絡(luò)，共 54km。近期在條件成熟時(shí)， 結(jié)合城際鐵路經(jīng)區(qū)站建設(shè)，實(shí) 施經(jīng)區(qū)兩站區(qū)域改造；結(jié)合高區(qū)城際鐵路站建設(shè)，配套新建高區(qū)汽車站。一一一一一 近期改善計(jì)劃近期主城區(qū)內(nèi)的社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)應(yīng)該遵循布局均勻、規(guī)模適中的原則，以 50100 車位為宜，一般不超過 200 車位。保證 步行交通的安全和舒適，特 別是交叉口和部分路段的行人過街設(shè)施，是33 / 55為步行交通創(chuàng)造一個(gè)愜意空間環(huán)境的重要舉措。一一一一一 組織機(jī)構(gòu)保障措施建立由市委牽頭、各政府職能部門組成的威海市交通綜合整治指揮部，協(xié)調(diào)解決綜合交通規(guī)劃實(shí)施中的問題，加強(qiáng)和推進(jìn)威海市交通綜合整治工程的實(shí)施；加強(qiáng)宣傳力度，廣泛征求社會(huì)各界意見， 贏取廣大市民的理解、支持和參與。九九九九 本規(guī)劃由威海市城市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。34 / 5535 / 55第十三章 附則九九九九九 《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2022－2020）》經(jīng)市政府批準(zhǔn)后生效。（近期新增人行過街設(shè)施一覽表見附表十一）第六節(jié) 近期交通發(fā)展政策一一一一一 公共交通優(yōu)先發(fā)展政策公交場(chǎng)站建設(shè)、車輛購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等方面的建設(shè)投資政策；公交企業(yè)體制改革、公共交通立法和經(jīng)營(yíng)單 位資質(zhì)認(rèn)證等管理體制政策；機(jī)動(dòng)靈活的公交發(fā)展票價(jià)政策；公交發(fā)展所需的場(chǎng)站用地、公交站點(diǎn)和換乘樞紐等設(shè)施的保障政策；清潔能源和信息化技術(shù)在公交發(fā)展中應(yīng)用的技術(shù)保障政策。近期新增19 個(gè)路外公共停車場(chǎng)，共 計(jì) 1900 個(gè)車位。第四節(jié) 近期停車改善計(jì)劃一一一一一 近期需求至 2022 年，威海市區(qū)車輛保有量為 150500 輛，其中小客車 82022 輛，每 輛車達(dá)到 車位，公共停車 泊位占總泊位的 10%，其中路邊停車根據(jù)區(qū)位不同占公共停車泊位的 30%～40%，推算需要約 5330 個(gè)路外社會(huì)停車泊位。 2022－2022 年形成 “一橫一縱”兩條快速公交走廊，即文化路、青島路；2022－2022 年規(guī)劃形成其它兩條快速公交走廊并提升原有兩條快速公交走廊等級(jí)以構(gòu)架初級(jí)快速公交系統(tǒng)。規(guī)劃近期取消華聯(lián)樞紐站停車功能，增加 張村停保場(chǎng)和環(huán)山路停保場(chǎng)，規(guī)模分別為 4 萬平方米和 3 萬平方米。一一一一一 車輛增加威?，F(xiàn)狀公交車輛擁有水平為 標(biāo)臺(tái)/萬人。環(huán)山路建成后，中心區(qū)的交通內(nèi)壓力得到一定程度疏解，中心區(qū)的道路系統(tǒng)尤其是組團(tuán)間聯(lián)系主通道不再過多承擔(dān)跨區(qū)域過境交通組織功能，道路的功能向以客流運(yùn)輸和到達(dá)性交通流為主要服務(wù)對(duì)象的方面轉(zhuǎn)移，以強(qiáng)化道路功能與中心區(qū)土地利用的協(xié)調(diào)。建議按雙向六車道主干路實(shí)施， 紅線寬度為 40 米。環(huán)山路作為城市環(huán)路，將承擔(dān)大量的交通流，但是其聯(lián)系各組團(tuán)還需通過兩者之間聯(lián)系的放射線來承擔(dān)，因此近期結(jié)合環(huán)山路建設(shè)，配套建設(shè)核心區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)、張村與環(huán)山路的聯(lián)系。5. 疏港一路延伸。嵩山路作為環(huán)山路與經(jīng)區(qū)以及青威高速聯(lián)系的主要29 / 55通道，有必要對(duì)其進(jìn)行快速化改造（現(xiàn)狀為雙向四車道公路形式），以承擔(dān)經(jīng)區(qū)與城市核心區(qū)以及和其它主要組團(tuán)聯(lián)系和火車站主集散通道的作用，并通過連接草廟子工業(yè)區(qū)，形成草廟子與中心城的快速路連接；此外其連接青威高速宜形成城市各區(qū)域南向的對(duì)外交通主通道。建議環(huán)山路按地面快速路不設(shè)輔道形式建設(shè)，雙向六車道紅線寬度為 30 米。一一一一一 實(shí)施政策與措施：1. 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分工合作；2. 制定信息化標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；3. 多渠道投融資，組建智能交通發(fā)展公司；4. 加強(qiáng)國(guó)際交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才。對(duì)地塊27 / 55內(nèi)部引入單向系統(tǒng)，盡量減少車流沖突點(diǎn)，考 慮內(nèi)部引入單行系統(tǒng)，將沖突降至僅有一處，即漁港路東端處東向西與北向南車流的交織，可由轉(zhuǎn)盤加以解決。一一一一一 經(jīng)濟(jì)杠桿使用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)節(jié)車輛出行需求的時(shí)空分布，主要體現(xiàn)在在不同區(qū)位使用差別化停車收費(fèi)政策。第十一章 交通管理系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位交通管理與交通建設(shè)同等重要，兩者有機(jī)結(jié)合，使交通系統(tǒng)的運(yùn)輸效率得到充分發(fā)揮。4. 區(qū)別對(duì)待、分而治之。一一一一一 規(guī)劃對(duì)策從整體上看，威海市正處在旅游生命周期的成熟階段，旅游業(yè)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)階段，二次創(chuàng)業(yè)期已經(jīng) 到來。其中配建停車泊位約為47 萬個(gè)，占全部停車泊位的 88%，主要 為居住區(qū)和大型公建配套，基本可以實(shí)現(xiàn)自備車“一車 一位” ，并滿足部分社會(huì)活動(dòng)需要；公共停車泊位約 萬個(gè)，以路外停車場(chǎng)為主，為 萬個(gè)，路內(nèi)停車為輔，約為 萬個(gè)。停放車的供需平衡可以作為車輛增長(zhǎng)與使用的調(diào)節(jié)器， 結(jié)合交通管理，達(dá)到 “以靜帶動(dòng)，以靜制動(dòng)”的作用。3. 物流配送中心：為城市日常商貿(mào)、生活服務(wù)的配送中心，配送中心的布局和建設(shè)，以政府引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施為主。 （客運(yùn)樞紐停車泊位一覽表詳見附表七）22 / 55第八章 貨物物流系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，2020 年威海全市的貨運(yùn)量約 億噸。機(jī)動(dòng)車與人行交通的分離：結(jié)合城際鐵路站建設(shè)，改造現(xiàn)有站點(diǎn)區(qū)域，在地下一層設(shè)置人行換乘通道，其分別連接火車站站臺(tái)、火車站候客區(qū)、站前公交樞紐、社會(huì)停車場(chǎng)、經(jīng)區(qū)汽車站以及青島路兩側(cè)，形成地下一層行人各種交通方式之間換乘和青島路、上海路 過街的無縫銜接，并考 慮遠(yuǎn) 景年與軌道交通站點(diǎn)的銜接。客運(yùn)輔站：是對(duì)客運(yùn)主站的補(bǔ)充和完善，以擴(kuò)大服務(wù)范圍，方便各片區(qū)旅客和居民對(duì)外出行。一一一一一 出租車蓄車點(diǎn)和營(yíng)業(yè)站點(diǎn)布局規(guī)劃要點(diǎn)1. 內(nèi)外交通銜接樞紐，配套相應(yīng)營(yíng)業(yè)級(jí)站和停車泊位場(chǎng)地；2. 大型商業(yè)、公共服務(wù)和娛樂活動(dòng)中心、及居民密集住宅區(qū)，必 須規(guī)劃配套的出租車泊位，建設(shè)出租車營(yíng)業(yè)站，方便乘客租 車；3. 在步行街兩旁的支路上，必須規(guī)劃配套的出租車泊位，同時(shí)每隔 150200米要設(shè)置一個(gè)路拋站點(diǎn)或營(yíng)業(yè)級(jí)站；4. 在未來客流集散量大的公共交通站點(diǎn)、市內(nèi)大型交通樞紐點(diǎn)，必須規(guī)劃18 / 55配套 510 個(gè)車位的出租車蓄車位，建設(shè)路拋站或營(yíng)業(yè)級(jí)站，以方便乘客乘用或換乘。一方面可以保障周邊地區(qū)繁榮，另一方面也可以保證市級(jí)樞紐客源；2. 一般樞紐，地面公共交通線路方向多，客流集散量大地區(qū)。一一一一一 公交停保場(chǎng)規(guī)劃 12 個(gè)停車保養(yǎng)場(chǎng)，停車面積 32 萬平方米，其中擴(kuò)建現(xiàn)有 3 處停保場(chǎng)，新建 9 處停保場(chǎng)，共可停放 2300 標(biāo)臺(tái)公交車。至 2020 年不同層次公交線路共計(jì)約 130 條。城鄉(xiāng)線路：主要起到連接主城區(qū)與外圍非城市化地區(qū)，填補(bǔ)公交服務(wù)盲區(qū)。 綜合考慮城市布局、軌道網(wǎng)絡(luò)布局、地面公交快速線路、主要干道布局結(jié)構(gòu)及遠(yuǎn)期客流分布，規(guī)劃 24 條骨干線路。高峰 發(fā)車間隔為 3 分鐘，站距控制在 700～1000 米左右， 線路行 駛的道路均為公交專用道或快速路，保證線路有較高的行駛速度，平均運(yùn)行 車 速在 25—30 公里/小時(shí)。一一一一 線網(wǎng)優(yōu)化指標(biāo)規(guī)劃主城核心區(qū)的公交線網(wǎng)密度為 4－ 公里/平方公里，中心區(qū)為 3－15 / 55公里/平方公里，外圍區(qū)為 公里/平方公里，減少公交線網(wǎng)服務(wù)盲區(qū)。2. 二號(hào)線為孫家疃－環(huán)翠中心區(qū)－高區(qū)－張村，沿途聯(lián)系了高區(qū)、中心區(qū)和張村的分區(qū)中心以及城際鐵路站等主要客流集散點(diǎn)，覆蓋了城市的東向發(fā)展軸和世昌大道的東西向市區(qū)客流走廊。一一一一一 線網(wǎng)規(guī)模結(jié)合類比分析和客流需求兩種方法預(yù)測(cè)，威海市區(qū)遠(yuǎn)景軌道網(wǎng)規(guī)模宜按照50～70 公里左右的規(guī)模來進(jìn)行規(guī)劃用地控制。在高態(tài)勢(shì)下，路網(wǎng)平均飽和度仍維持在 ，平均行程車速在 35 公里每小12 / 55時(shí)；而在正常態(tài)勢(shì)下，飽和度將降到 ，平均 車速能達(dá)到 43 公里/小時(shí)，可見路網(wǎng)整體適應(yīng)能力還是比較高的，服務(wù)水平較好。一一一一一 立交規(guī)劃市區(qū)內(nèi)原則上不宜過多建設(shè)立交。采用地下通道的形式建設(shè)，單向兩車道隧道，行駛 方向由北向南單向行 駛，兩端出入口分 別在 漁港路以南和和平路以南。5. 結(jié)合港區(qū)開發(fā)，建議將現(xiàn)有疏港一路延伸至現(xiàn)有港區(qū)內(nèi)部，在東側(cè)新建疏港二路，配套為新增港區(qū)和中韓輪渡項(xiàng)目服務(wù)，疏港一路、二路的斷面分別為雙向四、六車道的高架道路。 （道路網(wǎng)一覽表詳見附表一）一一一一 快速路布局1. 規(guī)劃保留原總體規(guī)劃方案中的環(huán)山路快速路構(gòu)成城市的快速環(huán)路，考慮到環(huán)山路周邊基本無建設(shè)用地，建議采用雙向六車道的無輔道形式的地面快速路。提高交通服務(wù)水平和道路運(yùn)行車速，遠(yuǎn)期高峰小時(shí)中心區(qū)道路平均車速不低于 20 公里/小時(shí)，外圍區(qū)道路平均 車速不低于 30 公里/ 小時(shí)。圖 2－6 威海新港疏港系統(tǒng)示意圖圖 2－9 威海鐵路火車站市區(qū)布局圖8 / 55一一一一一 骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃區(qū)域主要走廊：煙威高速、青威高速、榮濰高速區(qū)域快速通道：基于威海的放射線，威海－大水泊－石島、威海－成山；基于威海、榮成、文登組合城市的干線，榮成－文登－濰坊、文登－煙威高速；基于濱海沿線的快速干線，石島－榮成－成山－泊于－崮山－威海。一一一 鐵路發(fā)展規(guī)劃一一一一一 市域鐵路網(wǎng)布局形成以桃威、威石、疏港鐵路為主的貨運(yùn)骨干網(wǎng)絡(luò)，以青煙威城際鐵路為主的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。鐵路：擴(kuò)建現(xiàn)有疏港鐵路一線形成復(fù)線；新建疏港鐵路二線。一一一一 集疏運(yùn)通道規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快速路通道規(guī)劃為：環(huán)山快速路－嵩山路－威榮公路－機(jī)場(chǎng)路，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向 4－6 車道快速