【正文】 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路客運站旅客運量為 2700 萬人次，平均日旅客發(fā)送量 萬人次。根據(jù)威海市港口、鐵路規(guī)劃和高速公路規(guī)劃， 結(jié)合威海市物流發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)濟發(fā)展和城市用地布局規(guī)劃，威海市物流樞紐規(guī)劃 為“兩個園區(qū)，四個中心，若干配送中心”的總體格局，年貨物吞吐能力達到 1000 萬噸以上。6. 建設(shè)旅游交通服務(wù)系統(tǒng)。一一一一一 近期改善計劃1. 環(huán)山路新建。7. 發(fā)展軸上通道完善和擴容。一一一一一 公交專用道設(shè)置規(guī)劃至 2022 年形成“ 二橫二 縱” 快速公交網(wǎng)絡(luò)，共 54km。一一一一一 組織機構(gòu)保障措施建立由市委牽頭、各政府職能部門組成的威海市交通綜合整治指揮部，協(xié)調(diào)解決綜合交通規(guī)劃實施中的問題，加強和推進威海市交通綜合整治工程的實施；加強宣傳力度，廣泛征求社會各界意見， 贏取廣大市民的理解、支持和參與。近期新增19 個路外公共停車場，共 計 1900 個車位。一一一一一 車輛增加威?，F(xiàn)狀公交車輛擁有水平為 標臺/萬人。5. 疏港一路延伸。對地塊27 / 55內(nèi)部引入單向系統(tǒng)，盡量減少車流沖突點，考 慮內(nèi)部引入單行系統(tǒng)，將沖突降至僅有一處，即漁港路東端處東向西與北向南車流的交織，可由轉(zhuǎn)盤加以解決。一一一一一 規(guī)劃對策從整體上看，威海市正處在旅游生命周期的成熟階段，旅游業(yè)正處在新的轉(zhuǎn)折點階段，二次創(chuàng)業(yè)期已經(jīng) 到來。 （客運樞紐停車泊位一覽表詳見附表七）22 / 55第八章 貨物物流系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 貨運量預測根據(jù)預測結(jié)果，2020 年威海全市的貨運量約 億噸。一方面可以保障周邊地區(qū)繁榮，另一方面也可以保證市級樞紐客源；2. 一般樞紐，地面公共交通線路方向多，客流集散量大地區(qū)。 綜合考慮城市布局、軌道網(wǎng)絡(luò)布局、地面公交快速線路、主要干道布局結(jié)構(gòu)及遠期客流分布，規(guī)劃 24 條骨干線路。一一一一一 線網(wǎng)規(guī)模結(jié)合類比分析和客流需求兩種方法預測，威海市區(qū)遠景軌道網(wǎng)規(guī)模宜按照50～70 公里左右的規(guī)模來進行規(guī)劃用地控制。5. 結(jié)合港區(qū)開發(fā)，建議將現(xiàn)有疏港一路延伸至現(xiàn)有港區(qū)內(nèi)部，在東側(cè)新建疏港二路，配套為新增港區(qū)和中韓輪渡項目服務(wù)，疏港一路、二路的斷面分別為雙向四、六車道的高架道路。一一一 鐵路發(fā)展規(guī)劃一一一一一 市域鐵路網(wǎng)布局形成以桃威、威石、疏港鐵路為主的貨運骨干網(wǎng)絡(luò)，以青煙威城際鐵路為主的快速客運網(wǎng)絡(luò)。一一一 出行方式結(jié)構(gòu)步行 自行車 公交 出租車 摩托車 小客車 大客車高方案 % % % % % % %中方案 % % % % % % %低方案 % % % % % % %一一一 車輛出行總量機動車一日出行總量在 127139 萬車次，其中小客車的出行量為 7284 萬車次。威海處于膠東半島青煙威一體化區(qū)域，需要對于現(xiàn)有的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施加以規(guī)劃整合。2 / 55協(xié)調(diào)原則—對外交通與對內(nèi)交通相銜接、道路功能與道路等級相協(xié)調(diào)、干道與支路相協(xié)調(diào)、路段與交叉口相協(xié)調(diào)，公交網(wǎng) 絡(luò)與道路網(wǎng)絡(luò)， 動態(tài)交通與靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)，使其與威海用地開 發(fā)、交通需求相 協(xié)調(diào)。努力開辟新的國內(nèi)航線，盡早開通威海至日本、香港及東南亞的周末航線，遠期擴建為 4D 級標準國際空港。增加道路容量，提高道路供應水平， 遠期能滿足高態(tài)勢下每天 3000－4000萬標準車公里（包含外地來威海車輛出行）的車輛出行要求。總體規(guī)劃在世昌大道以南、上海路以北區(qū)域規(guī)劃了一定的東西向主干路，如嶗山路、膠州路、平度路、海峰路、渤海路，這些道路長度都在一公里左右，其功能主要是服務(wù)于中心區(qū)與經(jīng)區(qū)之間片區(qū)的東西向集散交通，根據(jù)模型測算其高峰小時雙向流量都在 500－1000PCU/ 小時，因此不論從其承擔功能來看還是流量規(guī)模計算，這些道路的等 級都應該降低成次干道，做為區(qū)域內(nèi)部的東西向內(nèi)部集散道路使用。2022 年前后以調(diào)整、 優(yōu)化常規(guī)公交運輸網(wǎng) 絡(luò)為主，基本形成 組團間快速公交走廊、多方式協(xié)調(diào)利用的公共交通運輸系統(tǒng)。規(guī)劃城鄉(xiāng)線路 25 條。一一一一 客運站布局將客運站分為客運主站和輔站兩類；客運主站作：為全市性公路客運樞紐，站場位置與城市對外客流主方向一致；其日發(fā)送量在 1 萬人次以上。 （貨運物流中心布局一覽表詳見附表八）23 / 55第九章 停車系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位停放車系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分。7. 實行新增旅游項目交通影響評價制度。環(huán)山路作為組團間的聯(lián)系通道，將承擔組團間長距離出行和中心區(qū)對外交通出行的功能，對于分流核心區(qū)的過境交通（特別是高區(qū)與經(jīng)區(qū)間的過境交通）和快速聯(lián)系對外高速公路有著重要的作用，因此建議近期實施環(huán)山路（K1 快速路－嵩山路）， 結(jié)合 K1 快速路的新建和嵩山路的快速化改造，形成近期的城市快速路系統(tǒng)，聯(lián) 系核心區(qū)與高區(qū)、 經(jīng)區(qū)等城市近期重要發(fā)展區(qū)域和外圍張村、草廟子等新興發(fā)展區(qū)域，形成各組團間的快速路連接，并 連接煙威高速和青威高速。根據(jù)道路網(wǎng)遠期規(guī)劃，建議近期建設(shè)科技路東延工程，連接昆明路，形成除世昌大道、文化路之外的又一條核心區(qū)與高區(qū) 聯(lián)系通道?！岸M”為文化路、世昌大道， “二縱” 為青島路、海 濱路。一一一一一 規(guī)劃編制保障措施建議在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織開展威海市區(qū)快速路系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)、停車系統(tǒng)以及步行系統(tǒng)等的交通專項規(guī)劃。在相 對具有用地或較好交通條件的主城外圍區(qū)，根據(jù)需求適度規(guī)劃較 大容量的社會停車場庫；鑒于威海市主城中心區(qū)用地緊張，建 議多采用立體車庫 和地下車庫，外 圍區(qū)采用地下和平面車庫。（近期詳細道路建設(shè)計劃一覽表詳見附表九）第二節(jié) 近期公交改善計劃一一一一一 改善目標大力發(fā)展地面公交，擴大線網(wǎng)規(guī)模，提高 線網(wǎng)密度，增加場站設(shè)施，至 2022年，地面常規(guī)公交的出行比重要達到 18%以上，日客運量預計達到 50 萬人次左右。威榮公路（嵩山路－機場路）建議快速化改造，形成城市快速路系統(tǒng)與機場路的快速聯(lián)系，建議按高架結(jié)合部分地面雙向四車道快速路實施，紅線寬度為 45 米（高架 18 米）。第二節(jié) 交通系統(tǒng)管理（TSM）一一一一一 空中客車區(qū)域交通組織考慮依托地形由環(huán)山路匝道直接以高架形式在漁港路之上延伸至該地塊邊緣，在此基礎(chǔ)之上考慮“兩進兩出” 方案來連接海濱路、青島路等進行交通流的集散，其中金線頂路只進不出，漁港路可進可出，南側(cè)規(guī)劃路只出不進。一一一一一 旅游交通發(fā)展目標：1. 保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境2. 促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展3. 增強旅游景區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)品質(zhì)4. 為旅游觀光提供良好的道路交通環(huán)境一一一一一 旅游交通需求分析根據(jù)《威海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展指標預測，2020 年國內(nèi)旅游人數(shù)為 3140——3908 萬人次，國外入境旅游為 ——92 萬人次，旅游高峰期每日25 / 55旅游人數(shù)為 16 萬人次。一一一一一 客運樞紐停車泊位規(guī)劃根據(jù)對外客運樞紐的各種內(nèi)外銜接方式，結(jié)合現(xiàn)在對外樞紐的到發(fā)方式結(jié)構(gòu)，對其 規(guī)劃年客運量的出行 結(jié)構(gòu)進行預測，確定各對外客運樞紐的出租車蓄車21 / 55位和機動車停車泊位,，以便將來規(guī)劃建設(shè)時能及早預留用地。及早控制用地，利用周邊地區(qū)開發(fā)之際，進行一體化建設(shè)。車輛 宜選用空調(diào)車和大型公交車，高峰 發(fā)車間隔 為 5 分鐘左右，平均站距控制在 400～600 米左右，中心區(qū)可加密到 400 米左右，主要沿干道行駛以保證其車速，平均運行車速在 20－25 公里/小時。第一節(jié) 軌道交通概念規(guī)劃一一一一一 軌道交通建設(shè)必要性1. 建設(shè)城市軌道交通是威海實現(xiàn)“軸向＋組團” 城市布局的基 礎(chǔ)條件；2. 建設(shè)城市軌道交通是生態(tài)化宜居城市目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)條件；3. 超前規(guī)劃與建設(shè)城市軌道交通，可以有效控制軌道交通設(shè)施用地，引導城市合理發(fā)展。4. 規(guī)劃確定青威高速通過嵩山快速路連接，形成對外高速公路與城市快速路的直接聯(lián)系，其中青威高速連接線在草廟子段目前按照與相交道路平交來進行建設(shè)，建議進行改造，將與 連接線相交的次干道做成分離立交,而與區(qū)內(nèi) GZ2 號主干道可以通過設(shè)置互通立交來連接草廟子工業(yè)區(qū)?？紤]與客運滾裝碼頭距離遠近、周邊用地條件等因素，推薦在海埠路以南設(shè)置港口客運站。一一一 居民出行總量2020 年居民日出行率為 次/日，出行 總量為 338 萬人次。需要規(guī)劃內(nèi)外一體的交通系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域一體化。一一一 規(guī)劃目標：支撐城市社會經(jīng)濟發(fā)展；引導城市空間擴展和土地優(yōu)化使用；面向政府交通決策。一一一一 集疏運通道規(guī)劃機場快速路通道規(guī)劃為：環(huán)山快速路－嵩山路－威榮公路－機場路，其建設(shè)標準為雙向 4－6 車道快速路。提高交通服務(wù)水平和道路運行車速，遠期高峰小時中心區(qū)道路平均車速不低于 20 公里/小時，外圍區(qū)道路平均 車速不低于 30 公里/ 小時。一一一一一 立交規(guī)劃市區(qū)內(nèi)原則上不宜過多建設(shè)立交。一一一一 線網(wǎng)優(yōu)化指標規(guī)劃主城核心區(qū)的公交線網(wǎng)密度為 4－ 公里/平方公里，中心區(qū)為 3－15 / 55公里/平方公里，外圍區(qū)為 公里/平方公里，減少公交線網(wǎng)服務(wù)盲區(qū)。至 2020 年不同層次公交線路共計約 130 條?？瓦\輔站：是對客運主站的補充和完善，以擴大服務(wù)范圍，方便各片區(qū)旅客和居民對外出行。停放車的供需平衡可以作為車輛增長與使用的調(diào)節(jié)器， 結(jié)合交通管理，達到 “以靜帶動，以靜制動”的作用。第十一章 交通管理系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位交通管理與交通建設(shè)同等重要，兩者有機結(jié)合，使交通系統(tǒng)的運輸效率得到充分發(fā)揮。建議環(huán)山路按地面快速路不設(shè)輔道形式建設(shè)，雙向六車道紅線寬度為 30 米。建議按雙向六車道主干路實施， 紅線寬度為 40 米。 2022－2022 年形成 “一橫一縱”兩條快速公交走廊，即文化路、青島路；2022－2022 年規(guī)劃形成其它兩條快速公交走廊并提升原有兩條快速公交走廊等級以構(gòu)架初級快速公交系統(tǒng)。34 / 5535 / 55第十三章 附則九九九九九 《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2022－2020）》經(jīng)市政府批準后生效。一一一一一 近期改善計劃近期主城區(qū)內(nèi)的社會停車場庫應該遵循布局均勻、規(guī)模適中的原則，以 50100 車位為宜，一般不超過 200 車位。因此應結(jié)合道路網(wǎng)專項規(guī)劃明確新建、改建的次干路、支路網(wǎng)，并在近期加以實施，如西北山路的南延、古陌隧道的拓寬等。4. 快速化改造。一一一一一 行政手段通過政策法規(guī)的形式，考慮采取錯時上下班、 彈性工作制、單位輪休公休制度等行之有效的手段，削峰填谷，減少高峰時段的高流量潮汐交通量，避開交通高峰和交通流量集中所帶來的交通壓力。1. 大力推進停車系統(tǒng)多元化投資體系2. 政府成立停車專項資金3. 成立專門的停車建設(shè)部門4. 針對各區(qū)域采用不同的建設(shè)模式第十章 旅游交通規(guī)劃一一一一 規(guī)劃指導思想貫徹多層次、多方式的旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略；貫徹“管理為 主” 的規(guī)劃思想，充分考慮現(xiàn)有設(shè)施的高效利用，在不盲目增加設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過完善現(xiàn) 有道路網(wǎng)絡(luò)、 調(diào)整交通流 組織、 補充停車設(shè)施、限制部分交通工具進入等措施， 創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境。區(qū)域交通組織：主要機動車交通流通過嵩山快速路進行集散，而公交主要通過青島路進行集散，其中進 站線路包括嵩山路－渤海路－統(tǒng)一南路－火車站、青島路－火車站，出站線路包括火車站－統(tǒng)一南路－齊魯大道－嵩山路、火車站－統(tǒng)一南路－渤海路、火車站－青島路。1. 市級樞紐，緊密銜接對外交通、市中心區(qū)大型吸引點。骨干線路：連接主要客流點，承擔客流主流向，加強城市鄰近組團之間的聯(lián)系。4. 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，至 2020 年公共交通承擔約 84 萬人次的出行需求，占居民出行比例的 25％。3. 規(guī)劃保留原總規(guī)方案中的機場快速路、溫泉快速路方案，通過這兩條快速路將大水泊機場與城市快速路系統(tǒng)直接連接，建議斷面形式其中機場路為雙向四車道的地面快速路，威榮公路為高架的雙向四車道快速路。一一一一一 港口客運站布局海運客運站是客運滾裝碼頭配套的接駁設(shè)施，其主要作用是為乘客候船用。2022 年市區(qū)機動車擁有量達到 15 萬輛。這些都需要一個可持續(xù)發(fā)展、高效的交通系統(tǒng)來加以引導和支撐。一一一 規(guī)劃范圍:以總體規(guī)劃的確定的 2020 年建成區(qū)范圍為邊界，包括環(huán)翠中心區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)、草廟 子、港區(qū)、雙島湖等區(qū)域。一一一 港口發(fā)展規(guī)劃一一一一 港口功能定位山東省的干線港口，兼具周邊青島、煙臺等大港的 專業(yè)配套服務(wù)。一一一一一 總體布局威海市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)布局總體為“一環(huán)四射，縱橫交錯 ”。根據(jù)用地條件、交通負荷、 環(huán)境影響和國標規(guī)范等因素的綜合考慮， 規(guī)劃確定了 75 處立交，其中新建的為 70 處，新建包括 24 處互通立交、27 處半互通立交和 19 處跨線橋。 線路長度、站間距設(shè)置要與線路功能相協(xié)調(diào)，以吸引更多的客流，減少換乘次數(shù)（公交換乘率不應大于 ），提高運營效率。一一一一一 快速公交走廊規(guī)劃結(jié)合道路網(wǎng)調(diào)整，規(guī)劃總長度約 114 公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。其日發(fā)送量在 1 萬人次以下。一一一一一 規(guī)劃目標1. 結(jié)合城市用地規(guī)劃調(diào)整，采取區(qū)域差別原則適度提高停車規(guī)模，完善停車設(shè)施布局，緩解現(xiàn)狀嚴重的停車供需矛盾，制定行車－停車均衡發(fā)展規(guī)劃；2. 與交通需求管理結(jié)合，綜合考慮道路容量和用地要求，適當控制中心區(qū)停車供應規(guī)模；3. 明確各類停車設(shè)施功能，合理規(guī)劃停車設(shè)施結(jié)構(gòu)。第一節(jié) 交通需求管理（TDM）一一一一一 用地調(diào)整在大量城中村改造過程中結(jié)合草廟子新城和羊亭等外圍組團的發(fā)展，疏解中心區(qū)人口，控制中心區(qū)居住人口密度，引導崗位和人口的同步外遷，以此來稀26 / 55釋中心區(qū)過密的交通出行密度并減少主城與組團之間的潮汐交通