【正文】 一一一一一 規(guī)劃編制保障措施建議在本規(guī)劃的基礎上，組織開展威海市區(qū)快速路系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)、停車系統(tǒng)以及步行系統(tǒng)等的交通專項規(guī)劃。在相 對具有用地或較好交通條件的主城外圍區(qū)，根據(jù)需求適度規(guī)劃較 大容量的社會停車場庫；鑒于威海市主城中心區(qū)用地緊張，建 議多采用立體車庫 和地下車庫，外 圍區(qū)采用地下和平面車庫?！岸M”為文化路、世昌大道， “二縱” 為青島路、海 濱路。（近期詳細道路建設計劃一覽表詳見附表九）第二節(jié) 近期公交改善計劃一一一一一 改善目標大力發(fā)展地面公交，擴大線網(wǎng)規(guī)模，提高 線網(wǎng)密度，增加場站設施，至 2022年，地面常規(guī)公交的出行比重要達到 18%以上，日客運量預計達到 50 萬人次左右。根據(jù)道路網(wǎng)遠期規(guī)劃，建議近期建設科技路東延工程，連接昆明路，形成除世昌大道、文化路之外的又一條核心區(qū)與高區(qū) 聯(lián)系通道。威榮公路（嵩山路－機場路）建議快速化改造，形成城市快速路系統(tǒng)與機場路的快速聯(lián)系，建議按高架結合部分地面雙向四車道快速路實施，紅線寬度為 45 米（高架 18 米）。環(huán)山路作為組團間的聯(lián)系通道，將承擔組團間長距離出行和中心區(qū)對外交通出行的功能，對于分流核心區(qū)的過境交通（特別是高區(qū)與經(jīng)區(qū)間的過境交通）和快速聯(lián)系對外高速公路有著重要的作用，因此建議近期實施環(huán)山路（K1 快速路－嵩山路）， 結合 K1 快速路的新建和嵩山路的快速化改造，形成近期的城市快速路系統(tǒng)，聯(lián) 系核心區(qū)與高區(qū)、 經(jīng)區(qū)等城市近期重要發(fā)展區(qū)域和外圍張村、草廟子等新興發(fā)展區(qū)域，形成各組團間的快速路連接，并 連接煙威高速和青威高速。第二節(jié) 交通系統(tǒng)管理（TSM）一一一一一 空中客車區(qū)域交通組織考慮依托地形由環(huán)山路匝道直接以高架形式在漁港路之上延伸至該地塊邊緣，在此基礎之上考慮“兩進兩出” 方案來連接海濱路、青島路等進行交通流的集散，其中金線頂路只進不出，漁港路可進可出，南側(cè)規(guī)劃路只出不進。7. 實行新增旅游項目交通影響評價制度。一一一一一 旅游交通發(fā)展目標：1. 保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境2. 促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展3. 增強旅游景區(qū)的服務水平和服務品質(zhì)4. 為旅游觀光提供良好的道路交通環(huán)境一一一一一 旅游交通需求分析根據(jù)《威海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》發(fā)展指標預測，2020 年國內(nèi)旅游人數(shù)為 3140——3908 萬人次，國外入境旅游為 ——92 萬人次，旅游高峰期每日25 / 55旅游人數(shù)為 16 萬人次。 （貨運物流中心布局一覽表詳見附表八）23 / 55第九章 停車系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位停放車系統(tǒng)是城市交通系統(tǒng)的重要組成部分。一一一一一 客運樞紐停車泊位規(guī)劃根據(jù)對外客運樞紐的各種內(nèi)外銜接方式，結合現(xiàn)在對外樞紐的到發(fā)方式結構，對其 規(guī)劃年客運量的出行 結構進行預測，確定各對外客運樞紐的出租車蓄車21 / 55位和機動車停車泊位,，以便將來規(guī)劃建設時能及早預留用地。一一一一 客運站布局將客運站分為客運主站和輔站兩類；客運主站作：為全市性公路客運樞紐，站場位置與城市對外客流主方向一致；其日發(fā)送量在 1 萬人次以上。及早控制用地，利用周邊地區(qū)開發(fā)之際，進行一體化建設。規(guī)劃城鄉(xiāng)線路 25 條。車輛 宜選用空調(diào)車和大型公交車，高峰 發(fā)車間隔 為 5 分鐘左右，平均站距控制在 400～600 米左右，中心區(qū)可加密到 400 米左右，主要沿干道行駛以保證其車速，平均運行車速在 20－25 公里/小時。2022 年前后以調(diào)整、 優(yōu)化常規(guī)公交運輸網(wǎng) 絡為主，基本形成 組團間快速公交走廊、多方式協(xié)調(diào)利用的公共交通運輸系統(tǒng)。第一節(jié) 軌道交通概念規(guī)劃一一一一一 軌道交通建設必要性1. 建設城市軌道交通是威海實現(xiàn)“軸向＋組團” 城市布局的基 礎條件；2. 建設城市軌道交通是生態(tài)化宜居城市目標實現(xiàn)的基礎條件；3. 超前規(guī)劃與建設城市軌道交通，可以有效控制軌道交通設施用地，引導城市合理發(fā)展。總體規(guī)劃在世昌大道以南、上海路以北區(qū)域規(guī)劃了一定的東西向主干路，如嶗山路、膠州路、平度路、海峰路、渤海路，這些道路長度都在一公里左右，其功能主要是服務于中心區(qū)與經(jīng)區(qū)之間片區(qū)的東西向集散交通，根據(jù)模型測算其高峰小時雙向流量都在 500－1000PCU/ 小時，因此不論從其承擔功能來看還是流量規(guī)模計算，這些道路的等 級都應該降低成次干道，做為區(qū)域內(nèi)部的東西向內(nèi)部集散道路使用。4. 規(guī)劃確定青威高速通過嵩山快速路連接，形成對外高速公路與城市快速路的直接聯(lián)系，其中青威高速連接線在草廟子段目前按照與相交道路平交來進行建設，建議進行改造，將與 連接線相交的次干道做成分離立交,而與區(qū)內(nèi) GZ2 號主干道可以通過設置互通立交來連接草廟子工業(yè)區(qū)。增加道路容量，提高道路供應水平， 遠期能滿足高態(tài)勢下每天 3000－4000萬標準車公里（包含外地來威海車輛出行）的車輛出行要求?？紤]與客運滾裝碼頭距離遠近、周邊用地條件等因素，推薦在海埠路以南設置港口客運站。努力開辟新的國內(nèi)航線，盡早開通威海至日本、香港及東南亞的周末航線，遠期擴建為 4D 級標準國際空港。一一一 居民出行總量2020 年居民日出行率為 次/日，出行 總量為 338 萬人次。2 / 55協(xié)調(diào)原則—對外交通與對內(nèi)交通相銜接、道路功能與道路等級相協(xié)調(diào)、干道與支路相協(xié)調(diào)、路段與交叉口相協(xié)調(diào)，公交網(wǎng) 絡與道路網(wǎng)絡， 動態(tài)交通與靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)，使其與威海用地開 發(fā)、交通需求相 協(xié)調(diào)。需要規(guī)劃內(nèi)外一體的交通系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域一體化。威海處于膠東半島青煙威一體化區(qū)域，需要對于現(xiàn)有的區(qū)域交通基礎設施加以規(guī)劃整合。一一一 規(guī)劃目標：支撐城市社會經(jīng)濟發(fā)展；引導城市空間擴展和土地優(yōu)化使用；面向政府交通決策。一一一 出行方式結構步行 自行車 公交 出租車 摩托車 小客車 大客車高方案 % % % % % % %中方案 % % % % % % %低方案 % % % % % % %一一一 車輛出行總量機動車一日出行總量在 127139 萬車次，其中小客車的出行量為 7284 萬車次。一一一一 集疏運通道規(guī)劃機場快速路通道規(guī)劃為：環(huán)山快速路－嵩山路－威榮公路－機場路，其建設標準為雙向 4－6 車道快速路。一一一 鐵路發(fā)展規(guī)劃一一一一一 市域鐵路網(wǎng)布局形成以桃威、威石、疏港鐵路為主的貨運骨干網(wǎng)絡，以青煙威城際鐵路為主的快速客運網(wǎng)絡。提高交通服務水平和道路運行車速，遠期高峰小時中心區(qū)道路平均車速不低于 20 公里/小時，外圍區(qū)道路平均 車速不低于 30 公里/ 小時。5. 結合港區(qū)開發(fā)，建議將現(xiàn)有疏港一路延伸至現(xiàn)有港區(qū)內(nèi)部，在東側(cè)新建疏港二路，配套為新增港區(qū)和中韓輪渡項目服務，疏港一路、二路的斷面分別為雙向四、六車道的高架道路。一一一一一 立交規(guī)劃市區(qū)內(nèi)原則上不宜過多建設立交。一一一一一 線網(wǎng)規(guī)模結合類比分析和客流需求兩種方法預測，威海市區(qū)遠景軌道網(wǎng)規(guī)模宜按照50～70 公里左右的規(guī)模來進行規(guī)劃用地控制。一一一一 線網(wǎng)優(yōu)化指標規(guī)劃主城核心區(qū)的公交線網(wǎng)密度為 4－ 公里/平方公里，中心區(qū)為 3－15 / 55公里/平方公里，外圍區(qū)為 公里/平方公里，減少公交線網(wǎng)服務盲區(qū)。 綜合考慮城市布局、軌道網(wǎng)絡布局、地面公交快速線路、主要干道布局結構及遠期客流分布，規(guī)劃 24 條骨干線路。至 2020 年不同層次公交線路共計約 130 條。一方面可以保障周邊地區(qū)繁榮，另一方面也可以保證市級樞紐客源；2. 一般樞紐，地面公共交通線路方向多，客流集散量大地區(qū)?？瓦\輔站：是對客運主站的補充和完善，以擴大服務范圍，方便各片區(qū)旅客和居民對外出行。 （客運樞紐停車泊位一覽表詳見附表七）22 / 55第八章 貨物物流系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 貨運量預測根據(jù)預測結果，2020 年威海全市的貨運量約 億噸。停放車的供需平衡可以作為車輛增長與使用的調(diào)節(jié)器， 結合交通管理，達到 “以靜帶動，以靜制動”的作用。一一一一一 規(guī)劃對策從整體上看，威海市正處在旅游生命周期的成熟階段，旅游業(yè)正處在新的轉(zhuǎn)折點階段，二次創(chuàng)業(yè)期已經(jīng) 到來。第十一章 交通管理系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 功能定位交通管理與交通建設同等重要，兩者有機結合，使交通系統(tǒng)的運輸效率得到充分發(fā)揮。對地塊27 / 55內(nèi)部引入單向系統(tǒng)，盡量減少車流沖突點，考 慮內(nèi)部引入單行系統(tǒng)，將沖突降至僅有一處，即漁港路東端處東向西與北向南車流的交織，可由轉(zhuǎn)盤加以解決。建議環(huán)山路按地面快速路不設輔道形式建設，雙向六車道紅線寬度為 30 米。5. 疏港一路延伸。建議按雙向六車道主干路實施， 紅線寬度為 40 米。一一一一一 車輛增加威海現(xiàn)狀公交車輛擁有水平為 標臺/萬人。 2022－2022 年形成 “一橫一縱”兩條快速公交走廊，即文化路、青島路；2022－2022 年規(guī)劃形成其它兩條快速公交走廊并提升原有兩條快速公交走廊等級以構架初級快速公交系統(tǒng)。近期新增19 個路外公共停車場，共 計 1900 個車位。34 / 5535 / 55第十三章 附則九九九九九 《威海市城市綜合交通規(guī)劃（2022－2020）》經(jīng)市政府批準后生效。一一一一一 組織機構保障措施建立由市委牽頭、各政府職能部門組成的威海市交通綜合整治指揮部，協(xié)調(diào)解決綜合交通規(guī)劃實施中的問題，加強和推進威海市交通綜合整治工程的實施；加強宣傳力度，廣泛征求社會各界意見， 贏取廣大市民的理解、支持和參與。一一一一一 近期改善計劃近期主城區(qū)內(nèi)的社會停車場庫應該遵循布局均勻、規(guī)模適中的原則，以 50100 車位為宜，一般不超過 200 車位。一一一一一 公交專用道設置規(guī)劃至 2022 年形成“ 二橫二 縱” 快速公交網(wǎng)絡，共 54km。因此應結合道路網(wǎng)專項規(guī)劃明確新建、改建的次干路、支路網(wǎng)，并在近期加以實施，如西北山路的南延、古陌隧道的拓寬等。7. 發(fā)展軸上通道完善和擴容。4. 快速化改造。一一一一一 近期改善計劃1. 環(huán)山路新建。一一一一一 行政手段通過政策法規(guī)的形式，考慮采取錯時上下班、 彈性工作制、單位輪休公休制度等行之有效的手段，削峰填谷，減少高峰時段的高流量潮汐交通量，避開交通高峰和交通流量集中所帶來的交通壓力。6. 建設旅游交通服務系統(tǒng)。1. 大力推進停車系統(tǒng)多元化投資體系2. 政府成立停車專項資金3. 成立專門的停車建設部門4. 針對各區(qū)域采用不同的建設模式第十章 旅游交通規(guī)劃一一一一 規(guī)劃指導思想貫徹多層次、多方式的旅游交通網(wǎng)絡體系發(fā)展戰(zhàn)略；貫徹“管理為 主” 的規(guī)劃思想，充分考慮現(xiàn)有設施的高效利用，在不盲目增加設施的基礎上，通過完善現(xiàn) 有道路網(wǎng)絡、 調(diào)整交通流 組織、 補充停車設施、限制部分交通工具進入等措施， 創(chuàng)造一個良好的交通環(huán)境。根據(jù)威海市港口、鐵路規(guī)劃和高速公路規(guī)劃， 結合威海市物流發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)濟發(fā)展和城市用地布局規(guī)劃，威海市物流樞紐規(guī)劃 為“兩個園區(qū)，四個中心，若干配送中心”的總體格局，年貨物吞吐能力達到 1000 萬噸以上。區(qū)域交通組織：主要機動車交通流通過嵩山快速路進行集散，而公交主要通過青島路進行集散，其中進 站線路包括嵩山路－渤海路－統(tǒng)一南路－火車站、青島路－火車站，出站線路包括火車站－統(tǒng)一南路－齊魯大道－嵩山路、火車站－統(tǒng)一南路－渤海路、火車站－青島路。根據(jù)預測，2020 年規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公路客運站旅客運量為 2700 萬人次，平均日旅客發(fā)送量 萬人次。1. 市級樞紐，緊密銜接對外交通、市中心區(qū)大型吸引點。高峰時段的發(fā)車間隔為 10 分鐘左右。骨干線路：連接主要客流點，承擔客流主流向，加強城市鄰近組團之間的聯(lián)系。第二節(jié) 常規(guī)公交系統(tǒng)規(guī)劃一一一一一 規(guī)劃目標支撐城市可持續(xù)發(fā)展要求，突出體現(xiàn)公平、 優(yōu)先原則，提高地面公交易達性，主城、新城及組團的中心區(qū)步行到站的時間控制在 3－5 分鐘，其他外圍區(qū) 6－8分鐘，保 證 95%市民一次公交出行時間控制在 35 分鐘以內(nèi)，2020 年公交比重達到 25%。4. 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，至 2020 年公共交通承擔約 84 萬人次的出行需求，占居民出行比例的 25％。延長漁港路連接環(huán)山快速路，將漁港路通過雙向兩車道的高架連接環(huán)山路，以作為空中客車碼頭區(qū)域的主要集疏運道路。3. 規(guī)劃保留原總規(guī)方案中的機場快速路、溫泉快速路方案，通過這兩條快速路將大水泊機場與城市快速路系統(tǒng)直接連接，建議斷面形式其中機場路為雙向四車道的地面快速路，威榮公路為高架的雙向四車道快速路。一一一一一 規(guī)劃目標完善道路布局，優(yōu)化道路功能，形成以快速路、主干路為主，次干路為輔，銜接良好的城市道路網(wǎng)絡。一一一一一 港口客運站布局海運客運站是客運滾裝碼頭配套的接駁設施，其主要作用是為乘客候船用。一一一一 發(fā)展策略完善機場相關配套設施，機場跑道由 2600 米向南延長至 3600 米，并于近期進行威海機場二期改造工程。2022 年市區(qū)機動車擁有量達到 15 萬輛。公平原則—交通規(guī)劃應兼顧到社會各方面的利益，在公共交通優(yōu)先的前提下，建立多層次和多種選擇 的交通系統(tǒng)， 滿足不同方式的出行需求。這些都需要一個可持續(xù)發(fā)展、高效的交通系統(tǒng)來加以引導和支撐。需要規(guī)劃集約化、高效的交通系統(tǒng)來應對私人機動化挑戰(zhàn)：威海市機動化進程明顯加快，私家車在家庭已 經(jīng)開始逐步進入家庭，并進入快速發(fā)展階段， 現(xiàn)有交通系統(tǒng)面臨嚴峻考驗。一一一 規(guī)劃范圍:以總體規(guī)劃的確定的 2020 年建成區(qū)范圍為邊界，包括環(huán)翠中心區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)、草廟 子、港區(qū)、雙島湖等區(qū)域。一一一一 對外出行總量2020 年全方式對外客貨運量分別為 10520 萬人次、 萬噸。一一一 港口發(fā)展規(guī)劃一一一一 港口功能定位山東省的干線