【正文】 1 / 55威海市城市綜合交通規(guī)劃（2022—2020 年）文 本威海市規(guī)劃局上海市城市綜合交通規(guī)劃研究所威海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司二○○七年六月2 / 55目 錄第一章 總則 ................................................................................................................1第二章 交通發(fā)展趨勢(shì) ................................................................................................3第三章 交通發(fā)展戰(zhàn)略 ................................................................................................4第四章 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................................5第一節(jié) 機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃 ................................................................................................5第二節(jié) 港口發(fā)展規(guī)劃 ................................................................................................5第三節(jié) 鐵路發(fā)展規(guī)劃 ................................................................................................6第四節(jié) 公路發(fā)展規(guī)劃 ................................................................................................6第五章 道路系統(tǒng)規(guī)劃 ..................................................................................................7第六章 客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃 ................................................................................................10第一節(jié) 軌道交通概念規(guī)劃 ........................................................................................10第二節(jié) 常規(guī)公交系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................................11第三節(jié) 出租車系統(tǒng)規(guī)劃 ............................................................................................13第七章 內(nèi)外銜接系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................................14第一節(jié) 對(duì)外公路客運(yùn)站布局 ....................................................................................14第二節(jié) 樞紐內(nèi)外銜接規(guī)劃 ........................................................................................14第八章 貨物物流系統(tǒng)規(guī)劃 ........................................................................................16第九章 停車系統(tǒng)規(guī)劃 ................................................................................................17第十章 旅游交通規(guī)劃 ................................................................................................18第十一章 交通管理系統(tǒng)規(guī)劃 ....................................................................................19第一節(jié) 交通需求管理（TDM） ...............................................................................19第二節(jié) 交通系統(tǒng)管理（TSM） ................................................................................20第三節(jié) 智能交通系統(tǒng)規(guī)劃（ITS） ..........................................................................20第十二章 近期建設(shè)規(guī)劃 ............................................................................................21第一節(jié) 近期道路改善計(jì)劃 ........................................................................................21第二節(jié) 近期公交改善計(jì)劃 ........................................................................................22第三節(jié) 近期對(duì)外交通改善計(jì)劃 ................................................................................23第四節(jié) 近期停車改善計(jì)劃 ........................................................................................243 / 55第五節(jié) 近期人行過(guò)街設(shè)施改善計(jì)劃 ........................................................................24第五節(jié) 近期交通發(fā)展政策 ........................................................................................25第十三章 附則 ............................................................................................................26第十四章 附表 ............................................................................................................271 / 55一一一 總則一一一 規(guī)劃目的：需要規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展、高效的交通系統(tǒng)來(lái)引導(dǎo)和支撐的城市發(fā)展。根據(jù)《威海市城市總體規(guī)劃 20222020》，威海市城市布局將形成“一線、多核、多 組團(tuán)”的帶型城市結(jié)構(gòu)。這些都需要一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、高效的交通系統(tǒng)來(lái)加以引導(dǎo)和支撐。需要規(guī)劃內(nèi)外一體的交通系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域一體化。威海處于膠東半島青煙威一體化區(qū)域，需要對(duì)于現(xiàn)有的區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施加以規(guī)劃整合。需要規(guī)劃集約化、高效的交通系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)私人機(jī)動(dòng)化挑戰(zhàn)：威海市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程明顯加快，私家車在家庭已 經(jīng)開(kāi)始逐步進(jìn)入家庭，并進(jìn)入快速發(fā)展階段， 現(xiàn)有交通系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。需要制定切實(shí)可行的近期建設(shè)計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)城市的交通近期建設(shè)。一一一 規(guī)劃原則：發(fā)展原則—交通規(guī)劃要有發(fā)展的眼光、前瞻的思維、超前的意識(shí)。交通 發(fā)展不但要與威海的社會(huì)、經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)，而且要引 導(dǎo)和支撐威海城市空間發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生 態(tài)發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn) ，拉 動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)先原則—即公眾利益優(yōu)先、資源利用效率最大優(yōu)先和社會(huì)環(huán)境優(yōu)先的原則，交通 發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持 TOD(Transit Oriented Development)理念，建立有足 夠吸引力的公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)威海的開(kāi)發(fā)建設(shè)。公平原則—交通規(guī)劃應(yīng)兼顧到社會(huì)各方面的利益，在公共交通優(yōu)先的前提下，建立多層次和多種選擇 的交通系統(tǒng)， 滿足不同方式的出行需求。2 / 55協(xié)調(diào)原則—對(duì)外交通與對(duì)內(nèi)交通相銜接、道路功能與道路等級(jí)相協(xié)調(diào)、干道與支路相協(xié)調(diào)、路段與交叉口相協(xié)調(diào)，公交網(wǎng) 絡(luò)與道路網(wǎng)絡(luò)， 動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通相協(xié)調(diào)，使其與威海用地開(kāi) 發(fā)、交通需求相 協(xié)調(diào)。一一一 規(guī)劃目標(biāo)：支撐城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；引導(dǎo)城市空間擴(kuò)展和土地優(yōu)化使用；面向政府交通決策。一一一 規(guī)劃范圍:以總體規(guī)劃的確定的 2020 年建成區(qū)范圍為邊界，包括環(huán)翠中心區(qū)、經(jīng)區(qū)、高區(qū)、草廟 子、港區(qū)、雙島湖等區(qū)域。并對(duì)于威海市域范圍內(nèi)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌加以考慮。一一一 規(guī)劃年限:現(xiàn)狀 2022 年，近期 2022 年，遠(yuǎn)期 2020 年。一一一 規(guī)劃依據(jù)：1. 《威海市城市總體規(guī)劃》（20222020 年）2. 《威海市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》3. 《威海市城市綜合交通規(guī)劃》（19962022 年）4. 《威海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》5. 《威海市港口總體規(guī)劃》6. 《山東省公路水路交通“十一五” 發(fā)展規(guī)劃》7. 《青島至榮成城際軌道交通與可行性研究》8. 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB－50220—95 ）》3 / 55一一一 交通發(fā)展趨勢(shì)一一一 機(jī)動(dòng)車擁有量2020 年機(jī)動(dòng)車擁有量將達(dá)到 38～48 萬(wàn)輛左右，機(jī)動(dòng)車千人擁有率維持在251～318 輛左右。2020 年小汽車擁有量為 30～40 萬(wàn)輛，千人擁有率達(dá)到200～267 輛左右。2022 年市區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到 15 萬(wàn)輛。一一一 居民出行總量2020 年居民日出行率為 次/日，出行 總量為 338 萬(wàn)人次。一一一 出行方式結(jié)構(gòu)步行 自行車 公交 出租車 摩托車 小客車 大客車高方案 % % % % % % %中方案 % % % % % % %低方案 % % % % % % %一一一 車輛出行總量機(jī)動(dòng)車一日出行總量在 127139 萬(wàn)車次，其中小客車的出行量為 7284 萬(wàn)車次。一一一一 對(duì)外出行總量2020 年全方式對(duì)外客貨運(yùn)量分別為 10520 萬(wàn)人次、 萬(wàn)噸。在各種方式中，公路運(yùn)輸仍然占據(jù)客運(yùn)主導(dǎo)地位，其客運(yùn)比例達(dá)到 ％，而 貨運(yùn)隨著威海港的快速發(fā)展，其貨運(yùn)比例 2020 年達(dá)到 ％，占據(jù)主導(dǎo)地位。4 / 55第三章 交通發(fā)展戰(zhàn)略一一一一 交通發(fā)展總目標(biāo)服務(wù)生態(tài)化宜居城市發(fā)展目標(biāo)，建立與威海城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的一體化的和諧交通體系。一一一一 交通發(fā)展基本任務(wù)任務(wù)一：構(gòu)建威?！?開(kāi)放型 ”對(duì)外交通運(yùn)輸體系任務(wù)二：建設(shè)與城市布局相協(xié)調(diào)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)任務(wù)三：形成引導(dǎo)城市拓展的公共交通系統(tǒng)任務(wù)四：建成一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)、一體化的運(yùn)輸系統(tǒng)任務(wù)五：構(gòu)筑一個(gè)協(xié)調(diào)的交通運(yùn)行保障體系一一一一 交通發(fā)展策略交通發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持三大基本策略——交通與用地協(xié)調(diào)策略、交通需求管理策略、公共交通優(yōu)先策略，指導(dǎo)城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理。一一一一 交通工具發(fā)展政策軌道交通——預(yù)留用地，適時(shí)發(fā)展地面常規(guī)公交——大力發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化出租汽車——總量控制，減少空駛私人小汽車——適度發(fā)展，需求管理自行車——因地制宜，合理使用摩托車——繼續(xù)控制，逐步減量5 / 55貨運(yùn)車——調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)輸6 / 55一一一 對(duì)外交通系統(tǒng)規(guī)劃一一一 機(jī)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃一一一一 機(jī)場(chǎng)功能定位山東省的 4D 級(jí)的干線機(jī)場(chǎng)。一一一一 發(fā)展策略完善機(jī)場(chǎng)相關(guān)配套設(shè)施，機(jī)場(chǎng)跑道由 2600 米向南延長(zhǎng)至 3600 米，并于近期進(jìn)行威海機(jī)場(chǎng)二期改造工程。努力開(kāi)辟新的國(guó)內(nèi)航線，盡早開(kāi)通威海至日本、香港及東南亞的周末航線，遠(yuǎn)期擴(kuò)建為 4D 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際空港。一一一一 集疏運(yùn)通道規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)快速路通道規(guī)劃為：環(huán)山快速路－嵩山路－威榮公路－機(jī)場(chǎng)路，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向 4－6 車道快速路。一一一 港口發(fā)展規(guī)劃一一一一 港口功能定位山東省的干線港口，兼具周邊青島、煙臺(tái)等大港的 專業(yè)配套服務(wù)。一一一一 發(fā)展策略威海港口建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)模適中、專項(xiàng)功能突出、分工協(xié)作的原則，從山 東半島港口整體發(fā)展角度出發(fā)，避免與周邊青島、煙臺(tái)等大港惡性競(jìng)爭(zhēng)。一一一一一 集疏運(yùn)通道規(guī)劃7 / 55威海港區(qū)未來(lái)應(yīng)形