【正文】 （3）進(jìn)一步深化市內(nèi)旅游合作。以長(zhǎng)江三角洲、蘇錫常都市圈、環(huán)太湖旅游圈和接軌上海四個(gè)層次的區(qū)域旅游合作為重點(diǎn)，努力構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)重要客源市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游圈。推動(dòng)全市所有“窗口行業(yè)”改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，密切加強(qiáng)合作，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并解決好游客投訴的各種問題和困難。三是優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。建立旅游“綠色通道”，全國(guó)各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，均享受與我市客運(yùn)車輛的同等待遇，不得歧視和限制。對(duì)旅游項(xiàng)目及綠化、文化用地采取優(yōu)先、優(yōu)惠的供地辦法。貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)旅游的法律、法規(guī)，制定加強(qiáng)和改進(jìn)常州旅游業(yè)管理的規(guī)范性文件，建立健全旅游法規(guī)體系；加快旅游執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全旅游執(zhí)法隊(duì)伍體系，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強(qiáng)有力的保障。吸引國(guó)內(nèi)外知名飯店集團(tuán)參與我市旅游飯店的經(jīng)營(yíng)管理，加快我市旅游飯店集團(tuán)化和與國(guó)際接軌的進(jìn)程，提高服務(wù)質(zhì)量和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。在主要景區(qū)（如恐龍園、太湖灣、茅山等）積極推行企業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，即在一個(gè)景區(qū)內(nèi)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，授權(quán)一家企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間地獨(dú)立控制和管理，組織一方或多方投資建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，政企共同受益。大力推進(jìn)城市功能旅游化、休閑化，不斷完善城市的觀光功能、商務(wù)會(huì)議功能、購(gòu)物娛樂功能、信息與接待服務(wù)功能、客流集散功能，促使常州旅游從單一型觀光和粗放型的商務(wù)旅游向觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)議、專項(xiàng)旅游綜合型、集約化方向發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善旅游投資軟環(huán)境，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資商、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本等投資我市旅游開發(fā)和建設(shè)。成立常州旅游控股公司，由政府授權(quán)管理旅游國(guó)有資產(chǎn)（如可將古運(yùn)河的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)交給旅游控股公司），按照景區(qū)控制規(guī)劃組織實(shí)施旅游開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)和完善國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)制度、旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、黃金周假日旅游統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)制度和國(guó)際國(guó)內(nèi)游客抽樣調(diào)查制度，使之成為我市構(gòu)建旅游統(tǒng)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)和平臺(tái)；建立和完善市、縣（市、區(qū)）、企業(yè)三級(jí)旅游統(tǒng)計(jì)體系，盡快提高旅游統(tǒng)計(jì)的全面性和準(zhǔn)確性；建立“常州旅游衛(wèi)星賬戶”等旅游經(jīng)濟(jì)核算體系，全面反映旅游產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出、增加值、財(cái)稅貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)等，以進(jìn)一步科學(xué)衡量和客觀評(píng)價(jià)旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。市文化局與宗教局要保護(hù)好常州文化資源，建設(shè)文化景點(diǎn)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品和組織文化旅游活動(dòng)。市園林局要保護(hù)和建設(shè)好城市園林，綠化、美化城市景觀。（6）加強(qiáng)規(guī)劃和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）加強(qiáng)旅游商品開發(fā)的組織協(xié)調(diào)。（3）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)的組織協(xié)調(diào)。（2）、加強(qiáng)旅游宣傳促銷的組織協(xié)調(diào)。整合常州旅游學(xué)校和各高校旅游專業(yè)旅游教育培訓(xùn)資源，充分利用旅游網(wǎng)絡(luò)信息資源，加強(qiáng)與省旅游院校間的信息交流和教學(xué)觀摩，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互支持的大旅游、大教育、大培訓(xùn)的新格局。大力組織開展崗位資格培訓(xùn)。與金融部門聯(lián)合建設(shè)常州旅游電子金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推廣使用新型旅游環(huán)保產(chǎn)品和設(shè)備。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念與方法，合理規(guī)劃旅游城市與景區(qū)。組織開展對(duì)旅游從業(yè)人員的安全教育和急救常識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游行政部門安全管理人員的培訓(xùn)工作，建設(shè)一支訓(xùn)練有素的旅游安全管理和基層應(yīng)急施救隊(duì)伍。由公安、交警、衛(wèi)生、外事、民航、鐵路、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司和旅游企業(yè)等相關(guān)部門和單位聯(lián)合組成“常州旅游安全緊急救援中心”，與111120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，及時(shí)實(shí)施對(duì)旅游者的緊急救援。完善旅游安全保障體系完善安全協(xié)作機(jī)制。建立完善旅游執(zhí)法監(jiān)督體系堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)旅游執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法，及時(shí)高效地辦理旅游行政復(fù)議案件，嚴(yán)肅處理各種違規(guī)旅游執(zhí)法行為，加大各種違法案件的公開透明程度，形成良好的旅游執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)和規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,打造“常州市誠(chéng)信旅游服務(wù)體系”。加速旅游的集中供給，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)集團(tuán)化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提倡飯店聯(lián)號(hào)、旅行社聯(lián)網(wǎng)、購(gòu)物商店連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大旅游企業(yè)品牌規(guī)模和覆蓋面。三、旅游企業(yè)質(zhì)量旅游企業(yè)要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)旅游示范企業(yè)，通過參與評(píng)定“江蘇省旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦單位”，提高旅游企業(yè)美譽(yù)度。開展全市年度評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)選“常州市十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)旅游企業(yè)”、“常州市十佳優(yōu)秀導(dǎo)游員”和“常州市百名優(yōu)秀服務(wù)員”。增強(qiáng)社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展的意識(shí)，培育新的價(jià)值觀，造就良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。積極推進(jìn)統(tǒng)一的旅游大市場(chǎng)建設(shè)，消除地區(qū)壁壘，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。一、旅游目的地建設(shè)以文化做深、市場(chǎng)做透、產(chǎn)品做精、服務(wù)做細(xì)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)為主攻方向，采取依托城市、組團(tuán)作戰(zhàn)、重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)、內(nèi)外聯(lián)合的發(fā)展模式，將我市建設(shè)成優(yōu)質(zhì)旅游目的地。自主創(chuàng)新能力引導(dǎo)旅游企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)商業(yè)模式、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程等方面變革，形成核心管理技術(shù)。發(fā)揮我市家具業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)我市“紅星”、“月星”等國(guó)內(nèi)家具業(yè)巨頭，參與全省酒店用品物流中心建設(shè)，進(jìn)軍旅游裝備品市場(chǎng)。（6）、分時(shí)度假結(jié)合地產(chǎn)企業(yè)、飯店企業(yè)和景區(qū)企業(yè)，形成12家有一定規(guī)模的分時(shí)度假企業(yè)。“十一五”期間，組建和扶持自駕車租賃公司，使之成為在長(zhǎng)三角地區(qū)具有一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。主動(dòng)對(duì)接上海、南京的會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，發(fā)揮“分工協(xié)作”作用，爭(zhēng)取一些專業(yè)性、區(qū)域性的會(huì)議會(huì)展來常州舉辦或開辟分會(huì)場(chǎng)；建設(shè)展覽中心、會(huì)議中心和旅游商務(wù)服務(wù)中心，培育會(huì)展企業(yè)，提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)收入。推動(dòng)全市國(guó)家3A級(jí)以上旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行景區(qū)晚間游覽功能性改造，不斷開發(fā)新的晚間游樂項(xiàng)目；按照晚間游覽要求，重點(diǎn)建設(shè)古運(yùn)河、篦箕巷、萊蒙都會(huì)游憩商務(wù)區(qū)等城市晚間游覽點(diǎn)。發(fā)展旅游娛樂是加強(qiáng)旅游吸引、延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間、提高旅游經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，必須加快發(fā)展步伐，“十一五”期末，旅游娛樂收入占總收入的比重提高到10%左右。根據(jù)市場(chǎng)情況，建設(shè)風(fēng)味餐廳和主題餐廳，作為飯店餐飲設(shè)施的補(bǔ)充，完善和豐富我市的餐飲市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游商品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)并完善我市旅游集散中心，與江浙滬各大城市旅游集散中心“無縫”對(duì)接，互送客源。通過加快民航常州站的建設(shè)，爭(zhēng)取開通常州至全國(guó)各省會(huì)城市和重點(diǎn)旅游城市的航班，并不斷增加航班密度。大力鼓勵(lì)旅游景區(qū)投資與管理公司的發(fā)展，培育1家江蘇知名的旅游景區(qū)管理公司或景區(qū)管理集團(tuán)。加強(qiáng)管理。扶持龍頭。高檔飯店（白金五星級(jí)、五星級(jí)、四星）、中檔飯店（三星級(jí)）、低檔飯店（二星、一星級(jí)）按2:4:4的比例建設(shè)。常州市區(qū)作為接待中心，重點(diǎn)建設(shè)商務(wù)型、會(huì)議型飯店；在天目湖、太湖灣、茅山等重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)，主要建設(shè)度假型和會(huì)議型酒店。積極開發(fā)新的旅游線路，加強(qiáng)地接旅游業(yè)務(wù)。以常州“六龍城郡”文化為背景，挖掘龍文化旅游資源，在中華恐龍園營(yíng)造龍文化景觀和開發(fā)龍文化旅游產(chǎn)品。必須保護(hù)好水體環(huán)境、植被、自然山體等環(huán)境要素，封山育林，退漁還湖，退耕還林，治理污染。推動(dòng)旅游導(dǎo)引出版物的數(shù)字化，強(qiáng)化旅游導(dǎo)引數(shù)字信息服務(wù)功能，幫助旅游者從因特網(wǎng)上獲得旅游信息導(dǎo)引服務(wù)。城市旅游導(dǎo)引系統(tǒng)完善常州城市交通導(dǎo)引標(biāo)牌，便于識(shí)別、查詢。旅游集散中心建設(shè)好常州旅游集散中心，與旅游區(qū)（點(diǎn)）聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并與江浙滬各大城市旅游集散中心“無縫”對(duì)接，互送客源。與廣電、電信部門合作，為公眾提供聲像并茂、即點(diǎn)即看的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上訂房、訂票、線路預(yù)訂等服務(wù)。加快旅游區(qū)（點(diǎn)）道路連接線建設(shè)，將其納入全市公路交通網(wǎng)絡(luò)，貫通城市與旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游區(qū)（點(diǎn)）之間、旅游區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)部道路，實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)（點(diǎn)）道路系統(tǒng)“安全、高容、暢通”的目標(biāo)，全面提升旅游區(qū)（點(diǎn)）可進(jìn)入性。重視區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合促銷開展以“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手”的旅游促銷活動(dòng)，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源組合，構(gòu)筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。合理組合旅游產(chǎn)品，加大地接旅游推進(jìn)力度進(jìn)一步整合和包裝我市的旅游產(chǎn)品，形成獨(dú)具吸引力的旅游產(chǎn)品。加大旅游節(jié)慶組織力度，繼續(xù)舉辦好“中華龍城（常州）旅游節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)（點(diǎn)）節(jié)慶活動(dòng)的策劃、組織和協(xié)調(diào)，形成“一節(jié)主打，多節(jié)呼應(yīng)，各方聯(lián)動(dòng)，全民參與”的新格局。創(chuàng)新機(jī)制，整合媒體，實(shí)現(xiàn)促銷手段的現(xiàn)代化和多樣化按照“部門聯(lián)合，行業(yè)聯(lián)手，媒體聯(lián)姻，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)”的思路,整合旅游、宣傳、文化、新聞、廣電、出版等資源，充分發(fā)揮旅行社、飯店、景區(qū)（點(diǎn)）和民航、鐵路、交通等企業(yè)在旅游促銷中的作用，樹立整體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定計(jì)劃并開展統(tǒng)一的旅游宣傳促銷，形成相互配合、密切合作的旅游宣傳促銷機(jī)制。要將旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品促銷有機(jī)的結(jié)合起來，例如，可通過“度假到龍城，歡樂在常州”的形象宣傳活動(dòng)，大力促銷常州的休閑度假旅游產(chǎn)品。國(guó)際旅游要以港澳臺(tái)和日韓為重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，加大對(duì)外宣傳促銷力度，大力吸引境外游客來我市觀光和商務(wù)旅游。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)：適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化和游客消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，推出特色化、多樣化的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)開拓以下市場(chǎng)：——長(zhǎng)三角地區(qū)城市居民郊游、休閑、度假旅游市場(chǎng)——長(zhǎng)三角地區(qū)商務(wù)、公務(wù)與會(huì)議旅游市場(chǎng)以天寧寺中華第一佛塔、金壇茅山道教、溧陽(yáng)瓦屋山寶藏禪寺、太湖灣旅游度假區(qū)蓼莪寺、無錫靈山大佛為主，推出“宗教朝圣之旅”等。主要有“休閑常州兩日游”（中華恐龍園、天目湖旅游度假區(qū)、中華佛塔、萊蒙都會(huì)、天寧商都、城郊農(nóng)家樂、亞細(xì)亞影視城、三星級(jí)賓館等），“‘一湖一山一圣地’綠色之旅兩日游”（天目湖、南山竹海、道教圣地茅山等），“龍城經(jīng)典兩日游”（中華恐龍園、天寧寺中華佛塔、春秋淹城、太湖灣旅游度假區(qū)等）。同時(shí)，根據(jù)我市的旅游資源條件和旅游市場(chǎng)需求，積極開發(fā)生態(tài)旅游、宗教旅游、科普修學(xué)旅游、體育健身旅游、自駕車旅游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。積極開發(fā)商務(wù)旅游產(chǎn)品利用毗鄰上海、南京，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和商品市場(chǎng)繁榮的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接上海、南京的會(huì)議會(huì)展與節(jié)事活動(dòng)，爭(zhēng)取一些專業(yè)性、區(qū)域性的會(huì)議會(huì)展來我市舉辦或開辟分會(huì)場(chǎng)，大力發(fā)展參觀、考察、會(huì)議、展覽等各種形式的商務(wù)旅游。優(yōu)化提升文化旅游產(chǎn)品以春秋淹城、瞿秋白紀(jì)念館等名人名館、前后北岸等三個(gè)歷史文化街區(qū)、古運(yùn)河、天寧寺和茅山道教等旅游文化資源為主要依托，深度開發(fā)相應(yīng)的文化旅游產(chǎn)品?！舫Ｖ菅统沁z址保護(hù)與開發(fā)：主要項(xiàng)目包括歷史文化旅游資源保護(hù)與利用、建設(shè)遺址保護(hù)區(qū)、森林公園、三條古文化街和相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施等。我市“十一五”期間規(guī)劃6個(gè)重大旅游項(xiàng)目：◆中華龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)一、二期：主要項(xiàng)目包括六龍?zhí)吨黝}公園、時(shí)光城、水上街市、高爾夫球場(chǎng)、恐龍園項(xiàng)目改造等及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施等。二、優(yōu)先旅游項(xiàng)目“十一五”期間，我市將大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。提升工農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)模和效益。積極推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)建設(shè)。（2）旅游強(qiáng)縣（鎮(zhèn)）的建設(shè)在繼續(xù)鞏固常州、溧陽(yáng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)旅游強(qiáng)縣（市、區(qū)）和強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)整體水平的提高，支撐常州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展。充分利用常州建設(shè)生態(tài)城市和商貿(mào)較為發(fā)達(dá)的有利條件，大力開發(fā)城市旅游資源，加強(qiáng)市區(qū)游憩商務(wù)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市功能旅游化、休閑化，提升城市旅游現(xiàn)代化、國(guó)際化水平；建設(shè)“三河”風(fēng)光帶。（6）城郊休閑旅游帶初步形成武進(jìn)橫山風(fēng)景區(qū)、淹城森林公園、西太湖（滆湖）、新北區(qū)小黃山森林公園、鐘樓區(qū)青楓公園等一批郊野公園。用地范圍為河道兩側(cè)各500M左右，總用地面積約2000公頃。利用良好的山水生態(tài)條件，發(fā)展山水觀光、生態(tài)休閑、宗教等旅游產(chǎn)品。以道教福地、革命史跡、綠色山林為主要特征，圍繞宗教、觀光、養(yǎng)生、休閑、度假和紅色旅游進(jìn)行開發(fā)，打造中國(guó)第一養(yǎng)生文化旅游度假區(qū)。突出淹城獨(dú)一無二的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值和訪古文化休閑旅游主題，在保護(hù)的基礎(chǔ)上科學(xué)開發(fā)，建成常州獨(dú)有、全國(guó)唯一和具有國(guó)際影響的文化遺產(chǎn)地和春秋文化景觀旅游基地。本區(qū)域以吳文化、常州本土文化及天下第一佛塔等文化內(nèi)涵為主要特征，集文化、宗教、觀光、休閑于一體，展現(xiàn)常州“中華龍城”優(yōu)美的風(fēng)光和歷史文化魅力。優(yōu)先發(fā)展六大重點(diǎn)旅游景區(qū)（1）、中華龍城現(xiàn)代休閑旅游區(qū)規(guī)劃面積4500畝。本市居民對(duì)游客親善友好，真正做到山青、水秀、天藍(lán)、人善、融洽、和諧，使常州成為一個(gè)在國(guó)內(nèi)有良好形象和知名度的旅游目的地城市。旅游環(huán)境建設(shè)目標(biāo)旅游環(huán)境充滿和諧友善。金壇市創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，溧陽(yáng)、金壇建成旅游強(qiáng)縣（市），有一批旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)村?！叭谩辈⑴e，互動(dòng)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)地位目標(biāo)“十一五”期間常州旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)“三大跨越”，即：常州旅游業(yè)從服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；從旅游大市建成旅游強(qiáng)市；從華東地區(qū)一般旅游觀光目的地，轉(zhuǎn)變?yōu)槿A東地區(qū)著名的觀光、度假勝地。（4）、實(shí)施精致化服務(wù)和敏捷化旅游戰(zhàn)略。（2）、實(shí)施形象提升和全方位營(yíng)銷戰(zhàn)略。伴隨著江浙滬和長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化進(jìn)程的加快，常州旅游業(yè)必須通過自身的崛起和積極融入?yún)^(qū)域旅游板塊，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源與市場(chǎng)共享，才能進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展空間，增加發(fā)展機(jī)會(huì)。特別是隨著新一輪旅游項(xiàng)目的全面建設(shè)與深度開發(fā)，以及城市旅游功能的不斷完善，常州建設(shè)旅游強(qiáng)市已具有可行性。到2010年，全省旅游增加值要占全省GDP的6%，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，旅游市場(chǎng)主體具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，旅游管理和服務(wù)達(dá)到一流水平，旅游環(huán)境充滿和諧友善。旅游者的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，旅游需求將日益多樣化和個(gè)性化。而世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)將成為世界第一位旅游接待大國(guó)和第四位客源輸出國(guó)。國(guó)際旅游外匯收入257億美元，%，躍居世界第5位。“十一五”時(shí)期常州市將處于人均GDP從4000美元到8000美元的發(fā)展平臺(tái)，將在實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的基礎(chǔ)上向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)。旅游體制創(chuàng)新和改革不足，旅游市場(chǎng)主體內(nèi)生力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，旅游品牌企業(yè)較少。二、基本經(jīng)驗(yàn)與存在問題“十五”期間，我市旅游發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：①、堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的大旅游戰(zhàn)略是常州旅游業(yè)發(fā)展的根本保證；②、編制好旅游規(guī)劃是促進(jìn)旅游發(fā)展的基本前提；③、多渠道籌集旅游開發(fā)資金是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力要素；④、重視旅游產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)的開發(fā)創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；⑤、創(chuàng)新管理方式是適應(yīng)新形勢(shì)下旅游行業(yè)管理的客