【正文】 加強社會監(jiān)督。（三）強化監(jiān)督評估。建立經(jīng)費使用績效評價制度，實行重大項目立項評估和經(jīng)費使用績效評價，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。完善捐贈教育激勵機制，落實對個人和企業(yè)捐贈教育的稅收優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)社會投入。建立到市、縣（區(qū)）的教育經(jīng)費統(tǒng)計監(jiān)測公告制度，把教育投入增長情況納入對各級政府的任期目標(biāo)考核。加大財政教育投入。各級教育行政部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，強化與年度計劃和各級教育規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，精心組織實施重大工程項目。廣泛宣傳動員。五、組織實施與保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃，資助符合入學(xué)條件的農(nóng)民工接受本、?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育。被認定的學(xué)分，可累計作為獲取學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書的憑證。拓展成果應(yīng)用渠道，支持高校舉辦高層智庫論壇，打造智庫成果發(fā)布品牌?！舾叩葘W(xué)校智庫建設(shè)工程。讓貧困地區(qū)每個勞動者都有機會接收到適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓(xùn)，實現(xiàn)教育對口支援對口全覆蓋。◆教育精準(zhǔn)扶貧工程。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和在線教育。實施高等學(xué)校高端領(lǐng)軍人才和團隊引進培育計劃，深入推進“教案名師特支計劃”、“長江學(xué)者獎勵計劃”和“皖江學(xué)者計劃”、“高校博士后工程”、“安徽省高職高專帶頭人培養(yǎng)計劃”等人才項目，重點培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名學(xué)者、學(xué)術(shù)帶頭人、教案名師和教案科研骨干。將鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。培養(yǎng)“一專多能的全科型”教師，實現(xiàn)教案點一校一全科教師；繼續(xù)實施年均名的農(nóng)村教師“特崗計劃”。設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，在學(xué)校周邊或校內(nèi)通過與政府、企業(yè)合作方式建立創(chuàng)客中心等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。重點建設(shè)所有特色高水平大學(xué)和一批學(xué)科專業(yè)，建設(shè)所應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，建設(shè)所技能型高水平大學(xué)和一批產(chǎn)教融合型專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平，重點支持建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)科專業(yè)。重點支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成世界一流大學(xué)。服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，重點建設(shè)一批示范職教集團、高技能人才培訓(xùn)基地和產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。到年，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全覆蓋。實施城鄉(xiāng)新建居住區(qū)（樓盤）配套學(xué)校（園）建設(shè)教育行政部門前置審核制度，保障教育設(shè)施配套，基本消除城鎮(zhèn)大班額。堅持公辦民辦并舉，擴大普惠性學(xué)前教育資源。組建學(xué)生體育競賽聯(lián)盟，建設(shè)常態(tài)化校園體育四級聯(lián)賽機制；大力發(fā)展校園足球，依托高等學(xué)校，重點建設(shè)所足球?qū)W院；切實保證學(xué)生每天一小時校園體育活動，讓學(xué)生熟練掌握一至兩項運動技能，學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運動技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強。實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃。開發(fā)多媒體課程、電子書和動畫等德育資源，通過校園網(wǎng)站和社會互聯(lián)網(wǎng)平臺廣為傳播。（二）重大工程。優(yōu)化高校崗位結(jié)構(gòu)比例，擴大高校崗位設(shè)置自主權(quán)，無障礙引進高層次人才。◆人事管理制度改革。依法管理民辦教育，規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。推進學(xué)校教職工代表大會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)代會、理事會、家長委員會等制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。推進政校分開、管辦分離。改革成人高等教育招生制度和研究生招考辦法，完善自學(xué)考試制度?！艨荚囌猩贫雀母铩＝⒔∪⒌聵淙碎L效機制，更新人才培養(yǎng)觀念，形成小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教案、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，體系開放、靈活多樣的人才培養(yǎng)體制。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)。深化教育管理體制改革，實行管辦評分離。以尊崇《黨章》為核心，以貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點，全面從嚴教育管理監(jiān)督干部，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化教育系統(tǒng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，落實廉政風(fēng)險防控舉措，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”、完善教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，大力推進廉政文化進校園，推動構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。完善從嚴管理干部隊伍的制度體系，建立健全符合高校特點的干部培養(yǎng)選拔制度，形成能上能下的選人用人機制，建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。加強民辦學(xué)校黨建工作，完善向民辦高校選派黨組織負責(zé)人兼督導(dǎo)專員制度。加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺工作，仔細實施高校思想政治教育綜合改革計劃。加強思想政治建設(shè)。落實全面從嚴治黨責(zé)任，理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明晰政治責(zé)任要求，切實把全面從嚴治黨要求向基層延伸，推動各級黨組織落實黨建工作責(zé)任制。弘揚法治觀念，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，杜絕傷害學(xué)生事件發(fā)生，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。抓好學(xué)生餐飲安全，杜絕食物中毒等事件發(fā)生；抓好學(xué)生身心安全，注重傳染病和心理疾病預(yù)防。建設(shè)平安校園。推進督導(dǎo)創(chuàng)新，探索購買專業(yè)評價服務(wù)、跨地區(qū)督導(dǎo)合作等工作模式，推進教育督導(dǎo)信息化，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)化督導(dǎo)。積極推行義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測與督導(dǎo)評估。構(gòu)建教育監(jiān)管體系。深入推進各級各類學(xué)校依法治校。以多種形式，對教育系統(tǒng)全體干部、學(xué)校管理者、教師進行全員法治培訓(xùn)，提升依法治校、依法治教的能力。貫徹落實教育法律法規(guī)，全面提高教育規(guī)范性文件質(zhì)量。推進依法治教。強化審批項目的事中事后監(jiān)管。轉(zhuǎn)變政府職能。完善教師表彰獎勵制度，定期開展特級教師、教案名師和教案成果獎評選活動，重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜。強化教師工資保障機制，依法保證教師平均工資水平不低于或高于公務(wù)員平均工資水平，并逐步提高。落實特殊教育教師待遇政策，配齊特殊教育學(xué)校教師。探索建立新聘教師農(nóng)村學(xué)校任職服務(wù)期制度，將在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校經(jīng)歷作為職稱晉升的必要條件。健全教師考核評價制度，引導(dǎo)教師潛心教書育人。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對村小教案點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開足開齊國家規(guī)定課程。建立靈活的人才激勵機制。大力引進企業(yè)一流人才，允許高校和職業(yè)學(xué)校設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引各類高級專業(yè)人才兼職任教。加大對省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和高職高專院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)資助；采取特殊支持政策，對優(yōu)秀青年教師進行重點培養(yǎng)，使其盡快成長為高層次拔尖人才。中小學(xué)教師“國培計劃”、“省培計劃”集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村教師、特殊教育教師和音樂、體育、美術(shù)、英語等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。完善教師培養(yǎng)體系，構(gòu)建以師范院校為主體、其它院校參與、開放靈活的中小學(xué)教師教育體系。建立教師誠信管理體系，完善師德考評制度，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核、辦學(xué)質(zhì)量評估和民辦學(xué)校年檢的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格準(zhǔn)入和定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，實行師德問題一票否決制。（八）加強高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。提升教育管理信息化水平。深入推進“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，形成線上線下有機結(jié)合的學(xué)習(xí)新模式，將在線課程納入培養(yǎng)方案和教案計劃。推進信息技術(shù)與教案深度融合。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設(shè)一批省級示范性職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓(xùn)中心。充分利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。完善制度環(huán)境。打造互聯(lián)互通、線上線下的服務(wù)模式，實現(xiàn)就業(yè)政策的精準(zhǔn)宣傳，供求信息的精準(zhǔn)推送、職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實踐的精準(zhǔn)指導(dǎo)。推動貧困地區(qū)學(xué)校校長、教師對口幫扶校內(nèi)農(nóng)村留守兒童，讓每一個貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童都有對口幫扶人。重點完善幼兒園和高中階段教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，健全教育資助體系，建立以學(xué)籍為基礎(chǔ)的學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，加強與人口、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對接，精準(zhǔn)識別資助對象，適時調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障特殊困難群體。積極改善確需保留的民族鄉(xiāng)、村學(xué)校的辦學(xué)條件，提高教師隊伍整體素質(zhì)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。重視和加強民族教育。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。把特殊教育事業(yè)發(fā)展納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保障殘疾兒童少年接受教育的各項權(quán)益。積極探索在普通高中開設(shè)以拓展知識、提高興趣、加強實驗等為主的大學(xué)先修課程，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。推動普通高中教育多樣化發(fā)展。到年，全省實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等地區(qū)實現(xiàn)城市市域內(nèi)均衡發(fā)展。推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。促進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先免除建檔立卡的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。完善學(xué)生資助體系。充分發(fā)揮高校科技優(yōu)勢，大力開展面向貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn)，增強致富能力。（六）全面提升教育發(fā)展共享水平。在確保校園安全和教案活動開展的前提下，由各級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大各級各類學(xué)校和教育資源對社會的開放度。重視與區(qū)域社會及行業(yè)企業(yè)合作育人，校企合作開發(fā)課程，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)專業(yè)課教材特別是實訓(xùn)特色教材。積極鼓勵并推進多形式、多類別的校際合作，探索合作培養(yǎng)、交叉培養(yǎng)學(xué)生的路徑和體制。不斷深化長江經(jīng)濟帶、長三角城市群等區(qū)域間的交流合作，共建一批高端合作項目，加快與長三角教育一體化進程，服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，以開放促發(fā)展。加強合作辦學(xué)管理，支持我省高校與境外大學(xué)合作舉辦高水平大學(xué)或中外合作教育項目（機構(gòu)），組織實施一批培養(yǎng)國內(nèi)和我省急需人才的中外合作辦學(xué)項目（機構(gòu)）。實施留學(xué)安徽項目，改進和完善出國留學(xué)機制，擴大我省公派出國留學(xué)人員規(guī)模。建設(shè)覆蓋全省城鄉(xiāng)的數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)中心，構(gòu)建繼續(xù)教育公共支持服務(wù)體系，為安徽省終身教育體系創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建提供有力支撐。積極應(yīng)對人口老齡化，擴大老年教育資源供給，提高老年教育覆蓋面和老年人口參與教育活動的比例。大力發(fā)展終身教育。引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、多元發(fā)展、特色辦學(xué)。鞏固提高中等職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展專科層次職業(yè)教育，加快發(fā)展應(yīng)用型本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育，大力構(gòu)建職業(yè)教育人才多樣化成長的立交橋，面向廣大職工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等群體，廣泛開展多種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。積極鼓勵發(fā)展區(qū)域性職業(yè)教育集團或聯(lián)盟。強化省、市政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，擴大市級政府統(tǒng)籌權(quán)。大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，科學(xué)統(tǒng)籌和合理使用農(nóng)村中小學(xué)閑置資源，因地制宜發(fā)展多種形式的農(nóng)村托幼機構(gòu)。建立發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)教育幫扶政策，通過區(qū)域間、校際間等多類別和途徑的幫扶，促進安徽教育的整體提升。建立區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，促進區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)學(xué)校和各級各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強高校智庫和人文社科重點研究基地建設(shè)，打造一批專業(yè)化高端智庫，推動優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新。深化科研評價機制改革，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機制，激發(fā)科研活力。建立更加透明的教育行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)測監(jiān)管，鼓勵社會力量和民間資本通過多種途徑舉辦學(xué)校和教育機構(gòu)，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全政府補貼、助學(xué)貸款、捐資激勵等制度，引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)、辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)綜合競爭力等，確定和調(diào)整重點建設(shè)高校范圍。統(tǒng)籌推進一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化建設(shè)。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與能力。改革考試形式和內(nèi)容，完善初、高中學(xué)業(yè)水平考試，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，加快推進高職院校分類考試。推動研究生培養(yǎng)機制改革，探索專業(yè)學(xué)位研究生開放式培養(yǎng)模式，推進“雙導(dǎo)師”制和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)機制。推動高校建立完善教育教案改革投入常態(tài)機制。深化課程體系和教案內(nèi)容改革，推行項目教案、案例教案、工作過程導(dǎo)向教案等教案模式。繼續(xù)推進基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗、全國青少年高校科學(xué)營等活動。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學(xué)條件、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)。（三）改革創(chuàng)新驅(qū)動教育發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展高等教育規(guī)模，著力擴大優(yōu)質(zhì)資源，更好滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高層次教育愿望和經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育人才的需求。加快研究制定公辦普通高中經(jīng)費保障措施。全面普及高中階段教育。采取救助幫扶等措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。適應(yīng)加快推進城鎮(zhèn)化需要，充分考慮人口流動等因素，按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)、保證教案質(zhì)量的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局。通過“政府購買服務(wù)”等多種方式，大力扶持普惠性民辦園。提高學(xué)前教育普及化水平。加強學(xué)生生態(tài)文明教育。改革美育教案，加大傳統(tǒng)文化、藝術(shù)類課程開設(shè)，建設(shè)一批具有安徽藝術(shù)特色的徽文化實踐基地。建立健全校內(nèi)外志愿者活動、三下鄉(xiāng)等系列社會實踐活動，并納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)和學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系，切實增強學(xué)生的社會責(zé)任感和使命意識。將學(xué)生誠信表現(xiàn)記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。加強實驗室、實訓(xùn)基地、工程實踐中心和校外實踐基地建設(shè)。將實踐教案作為深化課堂教案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富實踐育人有效載體，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)