【正文】 預期性義務教育適齡兒童入學率以上約束性義務教育鞏固率約束性高中階段教育高中階段毛入學率以上約束性高等教育高等教育毛入學率預期性人力資源開發(fā)主要勞動年齡人口平均受教育年限年預期性新增勞動力平均受教育年限年以上約束性（四）主題主線。改革體育教案、訓練和競賽體系，強化體育課和課外鍛煉，切實保障學生體育課和體育鍛煉時間，健全學校體育工作評價機制，將體育作為學校教育質(zhì)量監(jiān)測和教育評價的重要內(nèi)容。建立健全校內(nèi)外志愿者活動、三下鄉(xiāng)等系列社會實踐活動，并納入學生綜合素質(zhì)評價指標和學校教育質(zhì)量綜合評價體系，切實增強學生的社會責任感和使命意識。通過“政府購買服務”等多種方式，大力扶持普惠性民辦園。加快研究制定公辦普通高中經(jīng)費保障措施。繼續(xù)推進基礎學科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗、全國青少年高?？茖W營等活動。改革考試形式和內(nèi)容，完善初、高中學業(yè)水平考試，規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價，加快推進高職院校分類考試。統(tǒng)籌推進一流學科專業(yè)和高水平大學建設。深化科研評價機制改革，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向的科研評價機制，激發(fā)科研活力。大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，科學統(tǒng)籌和合理使用農(nóng)村中小學閑置資源，因地制宜發(fā)展多種形式的農(nóng)村托幼機構。引導高等學?？茖W定位、多元發(fā)展、特色辦學。實施留學安徽項目，改進和完善出國留學機制，擴大我省公派出國留學人員規(guī)模。重視與區(qū)域社會及行業(yè)企業(yè)合作育人，校企合作開發(fā)課程，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)專業(yè)課教材特別是實訓特色教材。完善學生資助體系。到年，全省實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育發(fā)展基本均衡，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等地區(qū)實現(xiàn)城市市域內(nèi)均衡發(fā)展。加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進殘疾人職業(yè)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學前教育。推動貧困地區(qū)學校校長、教師對口幫扶校內(nèi)農(nóng)村留守兒童，讓每一個貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童都有對口幫扶人。依托示范性職業(yè)院校和大型企業(yè)，建設一批省級示范性職業(yè)能力培養(yǎng)虛擬仿真實訓中心。（八）加強高素質(zhì)教師隊伍建設。加大對省學術技術帶頭人及后備人選和高職高專院校專業(yè)帶頭人培養(yǎng)資助；采取特殊支持政策，對優(yōu)秀青年教師進行重點培養(yǎng)，使其盡快成長為高層次拔尖人才。健全教師考核評價制度，引導教師潛心教書育人。完善教師表彰獎勵制度，定期開展特級教師、教案名師和教案成果獎評選活動，重點向農(nóng)村地區(qū)傾斜。貫徹落實教育法律法規(guī)，全面提高教育規(guī)范性文件質(zhì)量。積極推行義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測與督導評估。弘揚法治觀念，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，杜絕傷害學生事件發(fā)生，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環(huán)境。加強黨組織帶頭人隊伍建設，開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。深化教育管理體制改革，實行管辦評分離。改革成人高等教育招生制度和研究生招考辦法，完善自學考試制度。依法管理民辦教育，規(guī)范民辦學校法人登記，完善民辦學校法人治理結(jié)構。開發(fā)多媒體課程、電子書和動畫等德育資源，通過校園網(wǎng)站和社會互聯(lián)網(wǎng)平臺廣為傳播。實施城鄉(xiāng)新建居住區(qū)（樓盤）配套學校（園）建設教育行政部門前置審核制度，保障教育設施配套，基本消除城鎮(zhèn)大班額。重點建設所有特色高水平大學和一批學科專業(yè)，建設所應用型高水平大學和一批應用型學科專業(yè)，建設所技能型高水平大學和一批產(chǎn)教融合型專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平，重點支持建設一批國內(nèi)領先的學科專業(yè)。實施高等學校高端領軍人才和團隊引進培育計劃，深入推進“教案名師特支計劃”、“長江學者獎勵計劃”和“皖江學者計劃”、“高校博士后工程”、“安徽省高職高專帶頭人培養(yǎng)計劃”等人才項目，重點培養(yǎng)一批國內(nèi)外知名學者、學術帶頭人、教案名師和教案科研骨干。◆高等學校智庫建設工程。五、組織實施與保障（一）加強組織領導。建立到市、縣（區(qū)）的教育經(jīng)費統(tǒng)計監(jiān)測公告制度，把教育投入增長情況納入對各級政府的任期目標考核。（三）強化監(jiān)督評估。建立經(jīng)費使用績效評價制度，實行重大項目立項評估和經(jīng)費使用績效評價，加強績效評價結(jié)果應用。加大財政教育投入。實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃，資助符合入學條件的農(nóng)民工接受本、專科學歷繼續(xù)教育。讓貧困地區(qū)每個勞動者都有機會接收到適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的職業(yè)教育和培訓，實現(xiàn)教育對口支援對口全覆蓋。將鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。重點支持中國科學技術大學建成世界一流大學。堅持公辦民辦并舉，擴大普惠性學前教育資源。（二）重大工程。推進學校教職工代表大會、學術委員會、學代會、理事會、家長委員會等制度，完善學校內(nèi)部治理結(jié)構?！艨荚囌猩贫雀母?。以尊崇《黨章》為核心，以貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點，全面從嚴教育管理監(jiān)督干部，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化教育系統(tǒng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，落實廉政風險防控舉措，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，聚焦主業(yè)、深化“三轉(zhuǎn)”、完善教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系，大力推進廉政文化進校園，推動構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極推進領導干部上講臺工作，仔細實施高校思想政治教育綜合改革計劃。抓好學生餐飲安全，杜絕食物中毒等事件發(fā)生；抓好學生身心安全，注重傳染病和心理疾病預防。構建教育監(jiān)管體系。推進依法治教。強化教師工資保障機制，依法保證教師平均工資水平不低于或高于公務員平均工資水平，并逐步提高。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，對村小教案點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。中小學教師“國培計劃”、“省培計劃”集中支持鄉(xiāng)村教師培訓，加大鄉(xiāng)村教師、特殊教育教師和音樂、體育、美術、英語等師資緊缺學科教師培訓。提升教育管理信息化水平。充分利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。重點完善幼兒園和高中階段教育家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，健全教育資助體系，建立以學籍為基礎的學生資助信息管理系統(tǒng)，加強與人口、扶貧等部門信息系統(tǒng)的對接，精準識別資助對象，適時調(diào)整資助標準，優(yōu)先保障特殊困難群體。把特殊教育事業(yè)發(fā)展納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，保障殘疾兒童少年接受教育的各項權益。推動縣域內(nèi)均衡發(fā)展。充分發(fā)揮高?？萍純?yōu)勢，大力開展面向貧困戶的實用技術培訓，增強致富能力。積極鼓勵并推進多形式、多類別的校際合作，探索合作培養(yǎng)、交叉培養(yǎng)學生的路徑和體制。建設覆蓋全省城鄉(xiāng)的數(shù)字化學習服務中心，構建繼續(xù)教育公共支持服務體系，為安徽省終身教育體系創(chuàng)建、學習型社會構建提供有力支撐。鞏固提高中等職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展?？茖哟温殬I(yè)教育，加快發(fā)展應用型本科和專業(yè)學位研究生教育，大力構建職業(yè)教育人才多樣化成長的立交橋，面向廣大職工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等群體，廣泛開展多種形式的職業(yè)教育和培訓。建立發(fā)達地區(qū)對不發(fā)達地區(qū)教育幫扶政策，通過區(qū)域間、校際間等多類別和途徑的幫扶，促進安徽教育的整體提升。建立更加透明的教育行業(yè)準入標準，強化監(jiān)測監(jiān)管，鼓勵社會力量和民間資本通過多種途徑舉辦學校和教育機構，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設。推動研究生培養(yǎng)機制改革，探索專業(yè)學位研究生開放式培養(yǎng)模式，推進“雙導師”制和產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)機制。統(tǒng)籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、招生規(guī)模等基本標準。全面普及高中階段教育。提高學前教育普及化水平。將學生誠信表現(xiàn)記實性寫進成長記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制，廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。充分發(fā)揮教師對學生言傳身教、行為引導作用，廣泛聘請各行各業(yè)模范人物、優(yōu)秀家長到校作專題報告，擔任思想政治教育兼職教師，強化示范引領作用。教育領域綜合改革全面深化，制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙進一步消除，教育管辦評分離深入推進，政府、學校、社會之間新型關系初步構建，教育信息化和教育開放全面推進，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高。堅持把深化教育綜合改革作為推進教育現(xiàn)代化的根本動力，將頂層設計和基層探索有機結(jié)合，充分調(diào)動基層特別是廣大學校、師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過體制機制創(chuàng)新破解難題、推動發(fā)展。依法治國的全面推進，要求教育大力提升依法治教能力，不斷創(chuàng)新教育治理體制機制，建立學?，F(xiàn)代治理結(jié)構。堅持綠色發(fā)展，要求以人為本，尊重學生身心發(fā)展規(guī)律，遵循教育教案規(guī)律?！笆濉逼陂g，我省教育事業(yè)改革與發(fā)展取得了顯著成績。新戰(zhàn)略拓展了新空間。二、指導思想與目標（一）指導思想。始終堅持和加強黨對教育工作的領導，堅持正確的政治方向，牢牢掌握教育領域意識形態(tài)工作的領導權和主導權，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設、文化建設，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。貫徹落實新發(fā)展理念，全面實現(xiàn)“十三五”時期教育改革發(fā)展目標，必須緊緊圍繞全面提高教育質(zhì)量這個發(fā)展主題，把立德樹人作為根本任務，全面實施素質(zhì)教育，提升學生發(fā)展核心素養(yǎng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，注重以人為本、因材施教，注重學用相長、知行合一，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發(fā)展；必須把教育供給側(cè)結(jié)構性改革作為發(fā)展主線，堅持補短板、?；?、促公平、上水平，公共教育資源配置向薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱學校傾斜，精準幫扶困難群體，著力提高基本公共教育服務的覆蓋面和教育水平；堅持需求導向，加快發(fā)展具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育，堅持高等教育科學定位、分類發(fā)展，加快推動具備條件的本科高校向應用型深度轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展繼續(xù)教育，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構，改進人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才，整體推動信息技術與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，帶動教育教案模式和教育治理方式的變革，努力構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、終身化的教育體系，形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會。大力開展“陽光體育”運動，普及青少年足球，推進中小學運動設施建設，加強科學鍛煉指導，廣泛開展各級學校體育聯(lián)賽和民間傳統(tǒng)體育活動，大力培養(yǎng)學生運動興趣、運動習慣和運動技能，促進學生身心健康、體魄強健。鼓勵大學生參與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，在社會實踐中認識國情、省情、社情、民情，增進知識才干和實際工作能力。到年，城市市區(qū)、縣城城區(qū)每萬常住人口至少建設所公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好所公辦中心幼兒園。推進教育基礎薄弱縣普通高中建設。積極推廣科學保教模式，堅持以游戲為基本活動，培養(yǎng)學生良好生活與行為習慣，促進幼兒身心和諧發(fā)展。改革招生錄取機制，減少和規(guī)范考試加分，完善高校招生選拔機制，完善高校招生錄取志愿設置和投檔方式改革，穩(wěn)步推進高校錄取批次改革。以一流學科專業(yè)建設為重點，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展為導向，堅持建設與改革并重，通過一流學科專業(yè)建設，加快推進高水平大學建設。推進高校教案與科研緊密結(jié)合，積極拓展高校的生產(chǎn)性功能。提高城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設水平，全面改善中小學辦學條件。加快本科高校向應用型深度轉(zhuǎn)變。積極推進高等教育國際交流與合作，深化中德、中俄教育合作。鼓勵高校和企業(yè)合作建設實驗室和研發(fā)中心，建設一批校企合作人才培養(yǎng)基地。進一步完善學前教育資助制度。促進優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善高等學校和職業(yè)學校招收殘疾學生政策。強化家庭責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學。提升和整合全省高校各類信息資源，進一步完善安徽教育科研網(wǎng)基礎設施和服務體系建設。加強師德師風建設。吸引一流人才從教。優(yōu)化教師資源配置。建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師按照國家有關規(guī)定進行表彰。深入推進教育部門依法行政。全面開展基礎教育質(zhì)量監(jiān)測。（十）加強教育系統(tǒng)黨的建設。立足制度治黨，著力構建系統(tǒng)完備的黨的建設制度體系，健全黨員發(fā)展、教育、管理、服務等規(guī)范制度，把制度規(guī)范覆蓋到基層黨組建設的神經(jīng)末梢。統(tǒng)籌推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化考試內(nèi)容改革，完善招生錄取機制。民辦學校依法設立理事會或董事會，保障校長依法行使職權，逐步推行監(jiān)事制度。促進青少年身心健康提升和學校美育提升。實施義務教育學校標準化建設和薄弱學校改造，保障學校設施設備全面達標?！糁械陆逃献魇痉痘亟ㄔO工程?！簟盎ヂ?lián)網(wǎng)教育”推進工程。統(tǒng)籌規(guī)劃高校各類科研機構、人才團隊和項目設置，建立形式多樣、結(jié)構合理的高校智庫。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。完善成本分擔機制。加強監(jiān)測評估。堅持科學理財，建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制教育中長期財政規(guī)劃和年度預算，提高預算執(zhí)行效率。（二）加大教育投入。建立面向全民終身學習的學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換公共服務平臺。加強貧困地區(qū)師資配備和培訓，不斷提高學校的教育教案水平。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作補貼全覆蓋?！舾叩冉逃半p一流”建設工程。城市市區(qū)、縣城城區(qū)每萬常住人口至少建設所公辦幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好所公辦中心幼兒園。積極推進中小學校長職級制改革，促進校長專業(yè)化。完善中小學學校管