【正文】 充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時了解人民群眾的所思、所盼、所憂，積極回應(yīng)社會關(guān)切。健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機制，提升運用法制方式解決校園安全事故（件）的能力。（三）切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定加強校園安全管理，深入開展平安校園創(chuàng)建活動，實施“平安校園”等級創(chuàng)建及學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，年底前實現(xiàn)全市安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，年底前全市以上的學(xué)校達到“平安校園”等級標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善的監(jiān)督考核機制，對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測評估和跟蹤檢查；將實施情況納入各級黨委、政府綜合評價和績效考核體系，把教育督導(dǎo)結(jié)果作為考核、問責(zé)和實施獎懲的重要依據(jù)。到年全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額，提高到普通小學(xué)每生每年元，普通初中每生每年元，對公辦寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助。支持有條件的縣（市、區(qū)）先行先試，開展教育現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。引進和借鑒境外教育評價機制體制，加快高等教育專業(yè)認證國際化進程。完善教育督導(dǎo)報告發(fā)布制度，建立健全公示、公告、約談、問責(zé)、限期整改和復(fù)查制度。實施督學(xué)能力提升工程，推進教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化。健全中小學(xué)各學(xué)段教育質(zhì)量評價體系及反饋系統(tǒng)，逐步建立對學(xué)生個體、學(xué)校、區(qū)縣不同層次的評價反饋機制。支持行業(yè)企業(yè)參與高等學(xué)校和職業(yè)院校治理，建立由行業(yè)企業(yè)、地方政府和社區(qū)參加的理事會。推進教育政務(wù)信息公開，維護人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快電子政務(wù)建設(shè)，加強教育系統(tǒng)管理信息的互通和資源共享，擴大網(wǎng)上辦公范圍，為公眾提供便利。深化教育行政執(zhí)法體制改革。在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。加強教育經(jīng)費使用與管理的績效評價。落實基礎(chǔ)教育經(jīng)費獎補機制，加大專項經(jīng)費整合，探索根據(jù)地方政府財力情況、基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r、投入和管理責(zé)任落實的綜合獎補機制。改革完善教育投入結(jié)構(gòu)。加強教育費附加征收與管理，土地出讓金收益的用于教育。探索建立政府購買教育服務(wù)機制，創(chuàng)新提供公共教育服務(wù)方式。深入推進管辦評分離。加快完善分級管理、地方負責(zé)、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共建、各有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制。協(xié)助組織部門加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建立職業(yè)化、專業(yè)化的校長選聘機制。八、提升教育治理能力現(xiàn)代化水平（一）完善教育治理體系全面提升教育系統(tǒng)黨建科學(xué)化水平。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提升教師信息化應(yīng)用能力、管理人員信息化管理能力。加強教育資源開發(fā)與應(yīng)用。分階段實施一批重點項目，進一步改善和提升各級各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平。按照“分級審批、分工管理”原則，明確各級政府及各部門在民辦學(xué)校審批和管理上的職責(zé)。支持民辦學(xué)校在“實行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險”等方面開展改革試點。鼓勵公辦和民辦學(xué)校相互委托管理、購買服務(wù)。探索建立混合所有制法人資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照營利性與非營利性不同屬性，在尊重舉辦者意愿的基礎(chǔ)上，對民辦學(xué)校進行分類。支持漳臺繼續(xù)教育、終身教育雙向交流。引進臺灣高校優(yōu)秀教師資源。爭取引進臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)合舉辦高水平大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)型院校或行業(yè)特征鮮明的二級學(xué)院，辦好一批與漳州經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級匹配度高的閩臺合作項目。專欄七 ：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍重大項目高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)工程實施鄉(xiāng)村教師支持計劃、中小學(xué)名師十百千人才培養(yǎng)工程、職業(yè)院校教師素質(zhì)提升工程、免費師范男生培養(yǎng)項目等，打造高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。　　加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)。（三）加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)支持從行業(yè)企業(yè)選聘教師。打通中小學(xué)和師范教育人才交流通道，鼓勵支持師范院校和教師進修院校聘任中小學(xué)名師到學(xué)校任教。推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合，探索混合式培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等新型培訓(xùn)模式，促進教師自主學(xué)習(xí)。建立中小學(xué)、幼兒園教師專業(yè)發(fā)展攀升體系，分級、分類、分崗開展五年一周期的全員培訓(xùn)。落實由省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化的鄉(xiāng)村教師生活補貼制度，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱評聘、評先評優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。用好省里的免費師范生政策，重點培養(yǎng)小學(xué)、幼兒教育男教師和農(nóng)村小學(xué)全科教師。開展各種形式的師德教育，推薦評選表彰杰出人民教師、特級教師和優(yōu)秀教師，獎勵長期扎根農(nóng)村任教的優(yōu)秀教師，加大師德典型的宣傳力度，促進形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。堅持解決思想問題和解決實際困難相結(jié)合，增強思想政治工作的針對性和實效性。終身教育發(fā)展計劃實施終身學(xué)習(xí)資源開發(fā)計劃、社區(qū)教育基地建設(shè)工程，加強終身學(xué)習(xí)課件資源，建設(shè)一批示范性社區(qū)教育基地，為終身學(xué)習(xí)提供便利條件。建立政府、學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系。切實保障進城務(wù)工人員子女公平就學(xué)升學(xué)。（四）促進入學(xué)機會公平完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法。擴大學(xué)前教育資助范圍，統(tǒng)一并完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育惠民政策，完善中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，落實國家助學(xué)貸款政策。增加農(nóng)村學(xué)生上重點本科高校比例。支持扶貧開發(fā)重點縣實行普通高中免費教育。重視發(fā)展老年教育，依托社區(qū)教育機構(gòu)開展老年教育活動，鼓勵社會力量興辦老年教育，到年老年人入學(xué)率達。支持職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)和參與補貼培訓(xùn)，面向高校畢業(yè)生、退役士兵、外來務(wù)工人員、農(nóng)村富余勞動力、失業(yè)人員等，開展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴大新型產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)模。拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。建立學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量保障機制, 加強準(zhǔn)入監(jiān)管和質(zhì)量評估工作，建設(shè)集管理、監(jiān)測、服務(wù)功能為一體的學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)字化服務(wù)平臺。繼續(xù)實施民族教育專項資金支持政策，扶持民族中小學(xué)校和民族鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。實施特殊教育提升工程，加大統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持力度，到年達到辦學(xué)年限和規(guī)模的獨立設(shè)置特殊教育學(xué)?；具_到標(biāo)準(zhǔn)化要求。加強部門協(xié)調(diào)，建立健全殘疾兒童篩查安置網(wǎng)絡(luò)，實行“一人一案”，讓每一個殘疾兒童都能接受合適教育。專欄五：打造“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育重大項目現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工程推進漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院進入省示范性現(xiàn)代高等職業(yè)院校計劃，建設(shè)一批對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)群，個示范性公共實訓(xùn)基地和一批示范性職業(yè)教育集團，提升技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)能力和水平。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人新機制，修訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)方案、完善課程體系、改革教學(xué)方式和考核方式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺建設(shè)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評估體系，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告。支持行業(yè)部門和行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校，圍繞行業(yè)人才需求，牽頭組建行業(yè)型職業(yè)教育集團。開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，探索建立校企聯(lián)合招生、合作培養(yǎng)、一體化育人的長效機制。根據(jù)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，成立行業(yè)主管部門、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校共同參與的行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，建立聯(lián)動機制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、質(zhì)量評價等方面作用。高中后教育全面實行學(xué)分制，建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，建立教育與就業(yè)的旋轉(zhuǎn)門，暢通在職人員“學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)”的通道，支持技術(shù)技能人才根據(jù)職業(yè)發(fā)展需要，在職接受繼續(xù)教育。以國家級、市級示范（骨干）院校為主，遴選確定一批適合銜接培養(yǎng)的專業(yè)，重點設(shè)置培養(yǎng)要求年齡小、培養(yǎng)周期長、復(fù)合型教學(xué)內(nèi)容多的專業(yè)。建立中職學(xué)校與普通高中統(tǒng)一的高中階段招生平臺，實現(xiàn)普職同時招生、平等對待、規(guī)模適當(dāng)。圍繞我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實施“中國制造”行動計劃，根據(jù)技術(shù)技能人才需求預(yù)測，健全職業(yè)教育專業(yè)調(diào)整快速響應(yīng)機制，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會需求的契合度。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除雜費。四、打造“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育（一）優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育。城區(qū)中小學(xué)擴容工程加大人口密集區(qū)域公辦中小學(xué)教育資源及學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)力度，基本解決義務(wù)教育學(xué)?！按笮ｎ~”“大班額”問題，保障進城務(wù)工人員隨遷子女教育入學(xué)機會公平。專欄四：高質(zhì)量普及年基本教育重大項目第二、三期學(xué)前教育三年行動計劃繼續(xù)推進公辦幼兒園建設(shè)，推進政府購買普惠性民辦幼兒園服務(wù)試點，使全市公辦園在園幼兒占比達以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達以上。推動高中特色發(fā)展，重點培育一批特色高中。鼓勵民辦學(xué)校爭創(chuàng)省級達標(biāo)高中，支持各縣（市、區(qū)）加快省一級達標(biāo)高中和示范性高中建設(shè)，重點建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量的示范性高中。到年，力爭以上公辦普通高中完成達標(biāo)建設(shè)、達標(biāo)高中在校生比例超過。（三）推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展鞏固提高普通高中發(fā)展水平。完善中小學(xué)各學(xué)段考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，從年秋季入學(xué)的初中新生開始實行學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。全面提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量。實施農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校調(diào)整改造計劃，推進必要的教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強統(tǒng)籌，推進縣域義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動我市在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施《福建省全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目規(guī)劃（年）》，年實現(xiàn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”全覆蓋?？偨Y(jié)推廣農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教試點工作經(jīng)驗。鼓勵有條件的地區(qū)對家庭經(jīng)濟困難幼兒實施學(xué)前教育免除保教費。擴大普惠性學(xué)前教育資源。三、高質(zhì)量普及年基本教育（一）推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)。青少年校園足球發(fā)展促進計劃加強足球師資隊伍建設(shè)，深化足球教學(xué)改革，構(gòu)建校園足球競賽體系，創(chuàng)建所以上省級、市級校園足球特色學(xué)校。落實家庭基本責(zé)任。創(chuàng)新中小學(xué)班主任制度，提高高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化水平，改革和完善教師育人評價辦法，提升全員育德能力。引導(dǎo)媒體堅持正確的價值觀，營造良好的育人環(huán)境。（三）構(gòu)建“四位一體”協(xié)同育人體系落實政府主導(dǎo)責(zé)任。加強校內(nèi)外實踐基地建設(shè)。落實社會實踐課時，建立校內(nèi)外結(jié)合的實踐課程體系，形成學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)有機結(jié)合的育人機制。積極探索具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點的美育活動形式，讓每位學(xué)生在校期間能夠參加至少項美育活動，形成項藝術(shù)特長和愛好。落實中小學(xué)校美育工作自評和年度發(fā)展報告制度，實施學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)測評。完善學(xué)校生命健康教育和疾病防控機制，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好生活、健康鍛煉的習(xí)慣。深化學(xué)校體育改革，強化體育課和課外鍛煉，完善課程標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)體系、課程保障和評價體系。實行綠色評價，嚴禁中小學(xué)按學(xué)習(xí)成績分班，不以任何形式公布學(xué)習(xí)排名，不搞題海作業(yè)。建設(shè)一批高職院校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教學(xué)研究基地和中小學(xué)文化藝術(shù)傳承學(xué)校，實施“一校一品”校園文化建設(shè)工程和青少年人文經(jīng)典閱讀工程。實施德育項目化管理機制，統(tǒng)籌推進活動育人、實踐育人、文化育人平臺建設(shè)。專欄二：“十三五”教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開發(fā)主要目標(biāo)年年年學(xué)前教育幼兒在園人數(shù)（萬人）學(xué)前三年入園率（）以上九年義務(wù)教育在校生（萬人）鞏固率（）以上以上高中階段教育普通高中在校生（萬人）中職學(xué)校在校生（萬人）高中階段毛入學(xué)率（）以上高等教育（市屬高校）大專在校生（萬人）繼續(xù)教育從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率（）主要勞動年齡人口平均受教育年限（年）新增勞動力平均受教育年限（年）二、全面落實立德樹人根本任務(wù)（一）強化學(xué)生基本素養(yǎng) 加強社會主義核心價值觀教育。（四）發(fā)展目標(biāo)“十三五”時期教育發(fā)展的目標(biāo)是：率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入教育強市和人力資源強市行列。優(yōu)化教育對外開放總體布局，加大閩臺教育交流合作先行先試力度，提升國際化辦學(xué)水平，培育教育改革發(fā)展新增長極。堅持育人為本，把促進人的全面發(fā)展作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，遵循教育和人才成長規(guī)律，把社會主義核心價值觀教育貫穿國民教育全過程，全面實施素質(zhì)教育。——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌布局結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r期，教育改革發(fā)展必須遵循以下基本原則：——堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合實力。四是普通高中辦學(xué)模式較為