【正文】 編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮工程接口的項(xiàng)目及內(nèi)容，詳細(xì)審查施工圖紙，在建設(shè)單位和監(jiān)理的幫助下，建立接口關(guān)系表，明確與相關(guān)系統(tǒng)的接口形式和施工調(diào)配方案，并制定可能引起接口部位安全、質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防措施。 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)主要編制步驟5 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是以標(biāo)段工程、單位工程、地段、工點(diǎn)為編制單元，根據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合施工單位具體條件進(jìn)行編制，是具體指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工與編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，其編制的主要步驟如下1) 編制前的準(zhǔn)備工作（包括熟悉設(shè)計(jì)文件、指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)及合同等，開(kāi)展施工組織調(diào)查并提出調(diào)查報(bào)告）； 2) 結(jié)合具體工程條件，貫徹并細(xì)化“六位一體”的管理目標(biāo)； 3) 根據(jù)設(shè)計(jì)文件或圖紙資料等計(jì)算工程數(shù)量，選擇并確定施工方案； 4) 確定鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線下的控制工程的施工方法（含施工機(jī)械選擇）、順序、進(jìn)度、作業(yè)組織方式（含流水段的劃分），并說(shuō)明施工風(fēng)險(xiǎn)情況及應(yīng)急預(yù)案；5) 組織其他工程流水作業(yè)，排定施工進(jìn)度。施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)是在批準(zhǔn)的施工組織方案意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)定測(cè)的施工調(diào)查資料和初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)資料，進(jìn)一步深化、細(xì)化施工組織方案，以確保設(shè)計(jì)總工期控制在可行性研究批復(fù)內(nèi)。 施工組織設(shè)計(jì)的編制步驟施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)按照不同階段深度要求進(jìn)行編制。4） 總體施工組織形象進(jìn)度圖主要表示在總工期范圍內(nèi)，總的工程進(jìn)度及各類(lèi)主要工程的施工順序及其進(jìn)度。其中“T梁”應(yīng)做價(jià)購(gòu)成品梁與現(xiàn)場(chǎng)制梁的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選；9）軌道板(雙塊式軌枕)預(yù)制場(chǎng)，根據(jù)軌道板(雙塊式軌枕)需求量、預(yù)存量、鋪設(shè)施工組織、施工條件等因素，擬定其設(shè)置方案及位置、規(guī)模，估算工程數(shù)量；10）混凝土拌和站、填料拌和站，根據(jù)場(chǎng)地、運(yùn)輸和工期要求以及供應(yīng)強(qiáng)度、拌合物使用時(shí)間技術(shù)要求等，擬定其設(shè)置方案及位置、規(guī)模，估算工程數(shù)量；11）其他大型臨時(shí)工程，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況擬定其設(shè)置地點(diǎn)及規(guī)模，估算工程數(shù)量；12）過(guò)渡工程，根據(jù)設(shè)計(jì)工程內(nèi)容，結(jié)合既有設(shè)施產(chǎn)權(quán)與維護(hù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，擬定安全、可靠的施工過(guò)渡方案及其規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，估算工程數(shù)量；13）有條件時(shí)，對(duì)大型臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)宜研究考慮臨時(shí)工程與正式工程結(jié)合的方案，提前修建正式工程，滿(mǎn)足施工需要，降低投資。對(duì)于地方有償使用的道路，應(yīng)根據(jù)運(yùn)量、施工工期的要求，與新建運(yùn)輸便道進(jìn)行比較后確定；2）鐵路便線、便橋、岔線，根據(jù)其用途和修建地點(diǎn)及使用期限，擬定標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度、占地面積，估算工程數(shù)量；3）臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋等，根據(jù)運(yùn)輸方案的具體情況，擬定需新建或改建的臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋、天橋、地道等的地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模，估算工程數(shù)量；4）臨時(shí)通信，應(yīng)優(yōu)先利用沿線既有通信資源，困難時(shí)可設(shè)置臨時(shí)通信系統(tǒng)。改建鐵路，有條件的應(yīng)盡可能考慮以火車(chē)、軌道車(chē)運(yùn)輸；3）運(yùn)輸方案比選，根據(jù)不同的運(yùn)輸方法、運(yùn)距、運(yùn)價(jià)，并全面考慮不同運(yùn)輸方案所引起的修建臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用，不同產(chǎn)地材料價(jià)格的差別、安全可靠性等因素，選擇合理的運(yùn)輸方案。施工組織設(shè)計(jì)中各主要環(huán)節(jié)的編制應(yīng)根據(jù)其控制因素展開(kāi)。 施工區(qū)段的劃分應(yīng)遵循的原則1 考慮當(dāng)前施工企業(yè)的管理水平和施工機(jī)械化程度以及沿線工程量分布情況，按規(guī)模適中的原則設(shè)置；2 考慮施工組織設(shè)計(jì)的工期安排、大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程的設(shè)置情況及鋪架范圍等因素；3 考慮行政區(qū)劃、設(shè)計(jì)分界、工程量分布、土石方調(diào)配、材料運(yùn)輸組織、控制工程的位置等因素；4 考慮大型站房、特長(zhǎng)隧道、特大橋梁、四電集成等專(zhuān)業(yè)化施工的因素；5 考慮分段施工、分段投產(chǎn)的可能性；6 有利于工程質(zhì)量、施工安全和進(jìn)度的控制；7 有利于資源的合理配置和均衡利用。其他編制原則尚應(yīng)符合《鐵路大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)遵循的原則1 遵守基本建設(shè)程序；2前期設(shè)計(jì)應(yīng)適當(dāng)留有余地以增強(qiáng)抵御建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)施階段的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)宜體現(xiàn)平均先進(jìn)水平，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)可根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)裝備水平等合理安排工期，鼓勵(lì)采用先進(jìn)水平；3人力、物資、設(shè)備和資金等資源分配均衡；4 單項(xiàng)工程施工進(jìn)度應(yīng)與施工總進(jìn)度相互協(xié)調(diào)，各施工工序前后兼顧、銜接合理、干擾少、施工均衡；5 在保證工程施工質(zhì)量、總工期的前提下，充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值和投資效益。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，科學(xué)地確定施工方案。在實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)與配備、專(zhuān)業(yè)設(shè)備的使用和管理、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的控制、架子隊(duì)的組建等提出實(shí)施方案和相關(guān)措施。要注重工廠化布局的合理性，各類(lèi)加工制作場(chǎng)應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。2 關(guān)于工廠化。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)建設(shè)過(guò)程中不確定因素（自然災(zāi)害、高風(fēng)險(xiǎn)隧道、深水橋、不良地質(zhì)、突發(fā)事件等），建立預(yù)警機(jī)制并制定相應(yīng)的預(yù)案。 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)突出關(guān)鍵線路上的工程和重難點(diǎn)工程。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線。 施工組織圖表：包括附表、附圖、附件。引用的設(shè)計(jì)文件與施工規(guī)范包括本段使用的設(shè)計(jì)文件及引用的現(xiàn)行有效鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。8 資源配置包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。6 控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題等。 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征包括自然特征、交通運(yùn)輸情況，沿線水源、電源、燃料等可資利用的情況，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r，其它有關(guān)情況等。2 。 施工組織圖表，包括附表、附圖、附件。 資源配置方案包括主要工程材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料采購(gòu)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、投資計(jì)劃等，特別是鋼軌、道岔、道砟、軌枕等材料供應(yīng)方案。 施工方案應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，分專(zhuān)業(yè)說(shuō)明工程概況、工程數(shù)量、施工方法、施工裝備、施工順序和作業(yè)組織方式、工期安排、施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的事項(xiàng)。深水橋應(yīng)按照水中墩的分布和施工條件，設(shè)置輔助設(shè)施，分析進(jìn)度指標(biāo)，并重點(diǎn)說(shuō)明施工風(fēng)險(xiǎn)情況、施工技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案?？刂乒て诘闹攸c(diǎn)隧道工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、輔助坑道情況、施工工區(qū)及任務(wù)劃分、各工區(qū)承擔(dān)的圍巖類(lèi)別及數(shù)量、施工進(jìn)度指標(biāo)、主要施工方案和方法、施工輔助措施等，宜采用圖表表示。大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程1）大型臨時(shí)工程：大型臨時(shí)工程中應(yīng)說(shuō)明設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、主要工程數(shù)量，以及建設(shè)規(guī)模、占地面積、生產(chǎn)能力、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量、主要設(shè)備數(shù)量等。7）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)：應(yīng)明確進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試基本條件，及聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的開(kāi)始結(jié)束時(shí)間，長(zhǎng)大干線應(yīng)考慮設(shè)置先導(dǎo)段。各節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排應(yīng)考慮路基、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)的沉降變形穩(wěn)定時(shí)間以及工程間和專(zhuān)業(yè)間的接口問(wèn)題。5）各專(zhuān)業(yè)工程施工工期，應(yīng)明確各專(zhuān)業(yè)工程的開(kāi)竣工時(shí)間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預(yù)制梁架設(shè)、現(xiàn)澆梁等）；③無(wú)砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥ 四電工程；⑦整道、無(wú)縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)；⑨初驗(yàn)及安全評(píng)估。 施工組織安排 1）建設(shè)總體目標(biāo)，包括質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、文明施工、技術(shù)創(chuàng)新等方面的管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的審批意見(jiàn)制定；2）建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)劃分，包括管理模式及建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)、咨詢(xún)區(qū)段劃分及施工標(biāo)段劃分；3）總體施工安排和主要階段工期，包括開(kāi)竣工日期及總工期、總體施工順序及主要階段工期安排。32　　(二)控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期√√(三)鋪軌基地的設(shè)置方案√√(四)箱梁(T梁)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)的設(shè)置方案√√(五)工期總體安排意見(jiàn) （突出兩條主線及關(guān)鍵線路）√√(六)方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見(jiàn)√(七)分期、分段修建意見(jiàn)√　(八)施工區(qū)段劃分意見(jiàn)√√　　　　五大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程√√　(一)大型臨時(shí)工程√√1鋪軌基地（存砟場(chǎng)）√√2制（存）梁場(chǎng)√√3軌道板(雙塊式軌枕)預(yù)制場(chǎng)√√4材料廠√√5鐵路岔線與便橋√√6鐵路便線與便橋√√7混凝土集中拌和站√√8填料拌和站√√9汽車(chē)運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）√√10臨時(shí)通信√√11臨時(shí)電力線路√√12臨時(shí)給水干管√√13鋼梁拼裝場(chǎng)√√14臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√(二)過(guò)渡工程（便線、便橋、車(chē)站、通信、信號(hào)、電力、電氣化等）（改）√√(三)施工供水方案√√(四)施工供電方案√√(五)永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見(jiàn)√√　六控制工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案√√　(一)重點(diǎn)土石方√√　(二)橋梁√√　(三)隧道√√　(四)…………√√七施工方案√√(一)施工準(zhǔn)備工作√√　(二)主要工程√√　(三)聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)√√八資源配置方案√√　(一)主要材料的來(lái)源與供應(yīng)√√　(二)當(dāng)?shù)夭牧系膩?lái)源與供應(yīng)√√　(三)利用拆除工程材料的意見(jiàn)（改建）√√　(四)分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資√√　(五)分年度需要的主要材料數(shù)量√√(六)分年度需要的主要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)具數(shù)量√　九 管理措施√√(一)解決施工與行車(chē)干擾的措施（改）√√(二)工期保證措施√　(三)施工環(huán)保措施√√　(四)施工安全措施√√　十二有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題√　十三施工組織圖表√√　(一)附表√√　(二)附圖√√　(三)附件√√　 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì) 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)主要包括的內(nèi)容18 資源配置方案1）主要材料的來(lái)源與供應(yīng)；2）當(dāng)?shù)夭牧系膩?lái)源與供應(yīng)，包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；3）改建鐵路中利用拆除工程材料的意見(jiàn)；4）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資 （表格說(shuō)明）；5）分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說(shuō)明）；6）分年度需要的主要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)具數(shù)量（表格說(shuō)明）。5 大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程包括的內(nèi)容1）大型臨時(shí)工程，包括鋪軌基地（存砟場(chǎng)）、制（存）梁場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)、材料廠、混凝土拌和站、改良土拌和站、級(jí)配碎石拌和站、瀝青混凝土拌和站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車(chē)運(yùn)輸便道、臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管、臨時(shí)渡口、棧橋等。 施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn) 施工組織設(shè)計(jì)意見(jiàn)包括的內(nèi)容1 編制依據(jù)及編制范圍1）設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度；2）可行性研究審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。8 資源配置方案1）主要材料的來(lái)源與供應(yīng)；2）當(dāng)?shù)夭牧系膩?lái)源與供應(yīng)：包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；3）改建鐵路中利用拆除工程材料的意見(jiàn)；4）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資 （表格說(shuō)明）；5）分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說(shuō)明）。5 大型臨時(shí)工程和過(guò)渡工程1）大型臨時(shí)工程，包括鋪軌基地（存砟場(chǎng)）、制（存）梁場(chǎng)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)、材料廠、混凝土拌和站、改良土拌和站、級(jí)配碎石拌和站、瀝青混凝土拌和站、成品廠、鐵路岔線、鐵路便線、汽車(chē)運(yùn)輸便道、臨時(shí)通信、臨時(shí)電力線路、臨時(shí)給水干管、臨時(shí)渡口、棧橋等。 施工組織方案意見(jiàn) 施工組織方案意見(jiàn)包括的內(nèi)容1 編制依據(jù)及編制范圍1）研究依據(jù)、范圍及研究年度；2）預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）審批意見(jiàn)的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。 。 施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容1 施工方案的選擇：包括施工區(qū)段的劃分、施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織等；2 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制：包括總工期安排、主要階段工期安排及專(zhuān)業(yè)工期安排、各工程接口關(guān)系等；3 施工現(xiàn)場(chǎng)的布置：包括各項(xiàng)臨時(shí)工程的設(shè)置規(guī)模、方案、位置和布局等；4資源配置的方案：包括材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、投資計(jì)劃等；5 管理的措施：包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查部門(mén)的意見(jiàn)，在5個(gè)工作日內(nèi)完成指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)修改完善工作，并在修改完善后5個(gè)工作日內(nèi)送審查部門(mén)備案。3 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)文件初審前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)相應(yīng)審查部門(mén)預(yù)審，審查部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審，意見(jiàn)納入初步設(shè)計(jì)文件。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工，根據(jù)工程進(jìn)展情況每月定期召開(kāi)施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施情況分析會(huì)，出現(xiàn)安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí)還應(yīng)及時(shí)召開(kāi)分析會(huì)，要建立施工組織設(shè)計(jì)管理臺(tái)賬，將實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行情況報(bào)告建設(shè)單位和監(jiān)理單位。2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)先由施工單位組織內(nèi)部審查。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)