【正文】 備工作（包括熟悉設(shè)計(jì)文件、指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)及合同等，開展施工組織調(diào)查并提出調(diào)查報(bào)告）； 2) 結(jié)合具體工程條件，貫徹并細(xì)化“六位一體”的管理目標(biāo)； 3) 根據(jù)設(shè)計(jì)文件或圖紙資料等計(jì)算工程數(shù)量，選擇并確定施工方案； 4) 確定鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線下的控制工程的施工方法（含施工機(jī)械選擇）、順序、進(jìn)度、作業(yè)組織方式（含流水段的劃分），并說明施工風(fēng)險(xiǎn)情況及應(yīng)急預(yù)案；5) 組織其他工程流水作業(yè)，排定施工進(jìn)度。施工組織設(shè)計(jì)意見是在批準(zhǔn)的施工組織方案意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)定測(cè)的施工調(diào)查資料和初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)資料，進(jìn)一步深化、細(xì)化施工組織方案，以確保設(shè)計(jì)總工期控制在可行性研究批復(fù)內(nèi)。對(duì)于地方有償使用的道路，應(yīng)根據(jù)運(yùn)量、施工工期的要求，與新建運(yùn)輸便道進(jìn)行比較后確定；2）鐵路便線、便橋、岔線，根據(jù)其用途和修建地點(diǎn)及使用期限，擬定標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)度、占地面積，估算工程數(shù)量；3）臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋等，根據(jù)運(yùn)輸方案的具體情況，擬定需新建或改建的臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋、天橋、地道等的地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模，估算工程數(shù)量；4）臨時(shí)通信，應(yīng)優(yōu)先利用沿線既有通信資源，困難時(shí)可設(shè)置臨時(shí)通信系統(tǒng)。其他編制原則尚應(yīng)符合《鐵路大型臨時(shí)工程和過渡工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。要注重工廠化布局的合理性，各類加工制作場(chǎng)應(yīng)充分考慮結(jié)合設(shè)置的可能。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)突出鋪架工程和聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)兩條主線。6 控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問題等。 施工組織圖表，包括附表、附圖、附件?？刂乒て诘闹攸c(diǎn)隧道工程，應(yīng)編制工程概況、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、施工條件、輔助坑道情況、施工工區(qū)及任務(wù)劃分、各工區(qū)承擔(dān)的圍巖類別及數(shù)量、施工進(jìn)度指標(biāo)、主要施工方案和方法、施工輔助措施等，宜采用圖表表示。5）各專業(yè)工程施工工期，應(yīng)明確各專業(yè)工程的開竣工時(shí)間，包括：①路基土石方、橋梁下部、隧道工程；②梁部工程（預(yù)制梁架設(shè)、現(xiàn)澆梁等）；③無砟道床；④鋪軌；⑤房建工程；⑥ 四電工程；⑦整道、無縫線路鎖定及精調(diào)；⑧聯(lián)調(diào)聯(lián)試與運(yùn)行試驗(yàn)；⑨初驗(yàn)及安全評(píng)估?！　?二)控制性工程和重難點(diǎn)工程的方案和工期√√(三)鋪軌基地的設(shè)置方案√√(四)箱梁(T梁)、軌道板（雙塊式軌枕）預(yù)制場(chǎng)的設(shè)置方案√√(五)工期總體安排意見 （突出兩條主線及關(guān)鍵線路）√√(六)方案優(yōu)缺點(diǎn)分析、比選及推薦意見√(七)分期、分段修建意見√　(八)施工區(qū)段劃分意見√√　　　　五大型臨時(shí)工程和過渡工程√√　(一)大型臨時(shí)工程√√1鋪軌基地（存砟場(chǎng)）√√2制（存）梁場(chǎng)√√3軌道板(雙塊式軌枕)預(yù)制場(chǎng)√√4材料廠√√5鐵路岔線與便橋√√6鐵路便線與便橋√√7混凝土集中拌和站√√8填料拌和站√√9汽車運(yùn)輸便道（含運(yùn)梁便道）√√10臨時(shí)通信√√11臨時(shí)電力線路√√12臨時(shí)給水干管√√13鋼梁拼裝場(chǎng)√√14臨時(shí)渡口、碼頭、棧橋√√15其他√√(二)過渡工程（便線、便橋、車站、通信、信號(hào)、電力、電氣化等）（改）√√(三)施工供水方案√√(四)施工供電方案√√(五)永久工程和臨時(shí)工程結(jié)合的意見√√　六控制工程和重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）施工方案√√　(一)重點(diǎn)土石方√√　(二)橋梁√√　(三)隧道√√　(四)…………√√七施工方案√√(一)施工準(zhǔn)備工作√√　(二)主要工程√√　(三)聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)√√八資源配置方案√√　(一)主要材料的來源與供應(yīng)√√　(二)當(dāng)?shù)夭牧系膩碓磁c供應(yīng)√√　(三)利用拆除工程材料的意見（改建）√√　(四)分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資√√　(五)分年度需要的主要材料數(shù)量√√(六)分年度需要的主要?jiǎng)趧?dòng)力、機(jī)具數(shù)量√　九 管理措施√√(一)解決施工與行車干擾的措施（改）√√(二)工期保證措施√　(三)施工環(huán)保措施√√　(四)施工安全措施√√　十二有待進(jìn)一步解決的問題√　十三施工組織圖表√√　(一)附表√√　(二)附圖√√　(三)附件√√　 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì) 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)主要包括的內(nèi)容18 資源配置方案1）主要材料的來源與供應(yīng)；2）當(dāng)?shù)夭牧系膩碓磁c供應(yīng)：包括運(yùn)輸方法、供應(yīng)范圍、供應(yīng)數(shù)量等；3）改建鐵路中利用拆除工程材料的意見；4）分年度完成的主要工程量及靜態(tài)投資 （表格說明）；5）分年度需要的主要材料數(shù)量（表格說明）。 施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容1 施工方案的選擇：包括施工區(qū)段的劃分、施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織等；2 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制：包括總工期安排、主要階段工期安排及專業(yè)工期安排、各工程接口關(guān)系等；3 施工現(xiàn)場(chǎng)的布置：包括各項(xiàng)臨時(shí)工程的設(shè)置規(guī)模、方案、位置和布局等；4資源配置的方案：包括材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備的數(shù)量及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、投資計(jì)劃等；5 管理的措施：包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、路基橋梁沉降控制及觀測(cè)措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理等。2 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)先由施工單位組織內(nèi)部審查。3 審查實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)建設(shè)單位在收到監(jiān)理單位報(bào)送的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及審核意見后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審批意見。實(shí)施過程中，應(yīng)依據(jù)調(diào)整后指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)調(diào)整實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。3 施工組織設(shè)計(jì)管理 各階段施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行編制與審批程序。注重施工與設(shè)計(jì)的結(jié)合、站前與站后及各專業(yè)工程間的銜接，為建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施進(jìn)行總體規(guī)劃、部署和組織建設(shè)提供指導(dǎo)，為編制各項(xiàng)工作計(jì)劃提供基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“六位一體”的建設(shè)目標(biāo)提供保障。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以工程質(zhì)量和安全為前提，以工期和投資效益為目標(biāo)，按照依法合規(guī)的建設(shè)要求，結(jié)合工程實(shí)際，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“全項(xiàng)目、全過程、全要素、全目標(biāo)”規(guī)劃與組織。3．根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，本指南統(tǒng)一了各階段鐵路施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容、原則、方法、指標(biāo)及格式，增加了客運(yùn)專線施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容。本指南分為6章和附錄，主要內(nèi)容包括：總則、目標(biāo)、管理、內(nèi)容、原則與方法、工期指標(biāo)和“形象進(jìn)度圖”等11個(gè)附錄。 改建鐵路或新建鐵路引入既有站、樞紐引起改建工程的，應(yīng)編制施工過渡方案，制定安全措施。；、梁體收縮徐變、無砟軌道鋪設(shè)、軌道精調(diào)與鎖定、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等各專業(yè)工程接口技術(shù)要求。2 指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)1）鐵路局所管建設(shè)項(xiàng)目，由鐵路局組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制；鐵路公司所管建設(shè)項(xiàng)目，由鐵路公司編制。建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)對(duì)監(jiān)理單位報(bào)送的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加。鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)和鐵路公司主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓施工組織設(shè)計(jì)和重要施工方案的制定，定期組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查。施工單位對(duì)施工方案、施工方法、施工工藝、機(jī)械配置、質(zhì)量、安全保證措施的調(diào)整、變更應(yīng)符合指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并按原審批程序履行手續(xù)。 總體施工順序示意圖 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)附必要的表格，其內(nèi)容參照“附錄A”。2 工程概況1）線路概況，包括本項(xiàng)目線路走向、途經(jīng)地區(qū)、橋隧比例等；2）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，列出初步設(shè)計(jì)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）既有線改建情況（改）；4）主要工程內(nèi)容和數(shù)量，以簡(jiǎn)要文字?jǐn)⑹觯?）控制工程及重難點(diǎn)工程，簡(jiǎn)要介紹控制工期或?qū)て谟绊懘蟮墓こ?，技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程，對(duì)質(zhì)量安全影響大的工程的名稱、位置、規(guī)模（隧道長(zhǎng)度、橋梁主跨等）、重難點(diǎn)問題等。 工程概況簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的工程情況，主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著重介紹與施工組織有關(guān)的工程特點(diǎn)、控制工程及重難點(diǎn)工程。各專業(yè)工序之間，上道工序按時(shí)完成各項(xiàng)內(nèi)容后應(yīng)及時(shí)與下道工序辦理轉(zhuǎn)序手續(xù)。當(dāng)客運(yùn)專線箱梁制、運(yùn)、架處于關(guān)鍵線路上時(shí)，為使其制約因素具體化、直觀化，應(yīng)按照首架和次架方向制作架梁分析圖，直觀地反映出架梁通道上的征地、拆遷、三電遷改、連續(xù)梁施工等外部環(huán)境因素，使工作目標(biāo)明確，推進(jìn)有針對(duì)性，并做好動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì) 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以施工合同和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工具體情況，制定切實(shí)可行的施工方案和各項(xiàng)保障措施，全面響應(yīng)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求。9 明確征地拆遷、架梁、無砟道床、鋪軌、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重要節(jié)點(diǎn)的開竣工日期。4 關(guān)于信息化。 施工進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化調(diào)整根據(jù)優(yōu)化條件和目標(biāo)不同，分為工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化等。5 主要人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量按各類工程的工程量，根據(jù)各類工程的人工、材料、機(jī)械的消耗水平分析計(jì)算。根據(jù)工期要求、工作面的情況、工程結(jié)構(gòu)對(duì)分層分段的影響以及其他因素，組織流水作業(yè)，計(jì)算勞動(dòng)力和機(jī)械的需要量以及各工序的作業(yè)時(shí)間，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，確定施工進(jìn)度；6) 根據(jù)工程量、施工進(jìn)度及有關(guān)定額，計(jì)算并確定“人財(cái)物機(jī)”的需要量和供應(yīng)計(jì)劃；7) 平衡“人財(cái)物機(jī)”的需要量并修正進(jìn)度計(jì)劃（重復(fù)3～5 步驟）。 施工組織方案意見主要編制步驟3 施工組織設(shè)計(jì)意見的編制步驟與施工組織方案意見的編制步驟基本一致。4 大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程1）汽車運(yùn)輸便道，根據(jù)沿線交通情況和工程量分布情況，結(jié)合材料供應(yīng)計(jì)劃，擬定新建和改建運(yùn)輸便道的地點(diǎn)、長(zhǎng)度、標(biāo)準(zhǔn)、路面類型、占地面積，估算工程數(shù)量。 大型臨時(shí)工程和過渡工程應(yīng)根據(jù)工期要求，結(jié)合工程量、供料情況、運(yùn)輸條件、地形條件等因素，并按宜大不宜小，宜少不宜多的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選后確定配置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等。建設(shè)、施工單位應(yīng)把工廠化作為一個(gè)子系統(tǒng)納入指導(dǎo)性和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，在綜合考慮生產(chǎn)布局、占地?cái)?shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)距半徑等因素的基礎(chǔ)上，研究提出工廠化生產(chǎn)的實(shí)施方案和相關(guān)措施，做到同部署、同安排、同檢查。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在施工組織調(diào)查（內(nèi)容及要求見“附錄F”，各項(xiàng)表格要求見“附錄G”）的基礎(chǔ)上開展編制工作。5 臨時(shí)工程和過渡工程包括大型臨時(shí)工程和過渡工程及駐地與營(yíng)房等小型臨時(shí)設(shè)施設(shè)置的具體方案、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設(shè)備數(shù)量，并附施工總平面布置等。10 控制工程及重難點(diǎn)工程（包括高風(fēng)險(xiǎn)工程）的施工方案包括工程概況，開竣工日期、施工方法，施工裝備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，勞動(dòng)及作業(yè)組織方式，關(guān)鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的問題等。征地拆遷中應(yīng)明確征地拆遷組織形式，責(zé)任主體，制訂實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃；建設(shè)協(xié)調(diào)中應(yīng)根據(jù)總體進(jìn)度安排與設(shè)計(jì)單位簽訂供圖協(xié)議，并及時(shí)就站房設(shè)計(jì)與地方政府簽訂階段性協(xié)議。 設(shè)計(jì)階段施工組織設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容表編號(hào)主要內(nèi)容施工組織方案意見施工組織設(shè)計(jì)意見備注一編制依據(jù)及編制范圍√√　(一)研究依據(jù)、范圍及研究年度√　設(shè)計(jì)依據(jù)、范圍及設(shè)計(jì)年度√(二)上一階段審批意見的主要內(nèi)容及執(zhí)行情況√√　二工程概況√√(一)線路概況√√配地理位置圖(二)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)√√(三)既有線改建情況（改）√√(四)主要工程內(nèi)容和數(shù)量√√　(五)控制工程及重難點(diǎn)工程√√三建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)特征√√　(一)自然特征(地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象等)√√　(二)交通運(yùn)輸情況√√　(三)沿線水源、電源、燃料等可利用的情況√√　(四)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系姆植记闆r√√　(五)其它與施工有關(guān)的情況（衛(wèi)生防疫、地區(qū)性疾病、民俗等）√√四施工組織方案√√(一)施工總工期及其依據(jù)√√可行性研究階段分方案說明，初步設(shè)計(jì)階段按推薦方案說明。7 施工方案1）施工準(zhǔn)備工作，包括征地拆遷及四通一平（運(yùn)輸?shù)缆?、電力、通信、通水及?chǎng)地平整）；主要建筑材料、道砟、軌道工程的備料；鋪軌基地、制（存）梁場(chǎng)等與主體工程配合的大型臨時(shí)工程的修建；2）主要工程，包括路基、橋涵、隧道（含明洞）、鋪架工程（有砟軌道的鋪軌及鋪砟、無砟軌道混凝土道床及架梁）、房屋、通信、信號(hào)、信息、電力、電氣化和其它運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物（可分項(xiàng)說明）等的施工方法、順序、進(jìn)度、工期和采取的措施；3）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)，包括進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試的基本條件，聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)的工期安排等。4 施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容 一般規(guī)定 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，選擇施工方案，確