【正文】 進一步引入市場經(jīng)濟競爭機制，促進資源利用最優(yōu)化，加強醫(yī)療管理，對藥品的供應(yīng)、質(zhì)量、銷售進行計劃調(diào)控，杜絕假藥、壟斷、加價的行為發(fā)生，以降低醫(yī)療費用。鑒于我國勞動力資源在長時期內(nèi)依然過剩，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的就業(yè)壓力，現(xiàn)行失業(yè)保險制度應(yīng)當(dāng)強化其促進就業(yè)的功能和失業(yè)保險的培訓(xùn)功能。整個養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵點應(yīng)放在構(gòu)建制度平臺上，即盡快建立符合我國基本國情的新型養(yǎng)老保險制度。對于教育救助，要切實做好以下幾個方面：整合社會資源，完善各教育救助實施主體之間的交流、溝通機制，避免資源的浪費和重復(fù)占用，以達到資源的優(yōu)化配置；加大對弱勢群體子女教育的財政支持力度，有條件地區(qū)可考慮提供教育補助；由政府出面聯(lián)合社會各職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)為弱勢群體開展免費相關(guān)工作技能培訓(xùn)。所以，對弱勢群體的救助應(yīng)重點放在醫(yī)療、住房和教育上。加大最低生活保障資金的投入，堅決把所有符合條件的弱勢群體納入保障范圍，建立一個有效的、有度的、合理的統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)，堅決貫徹各項方針政策，逐漸擴大最低生活保障覆蓋范圍，加快最低生活保障制度規(guī)范化、制度化進程。民間反貧困已成為我國反貧困的一支重要力量，“希望工程”、“春蕾計劃”、“幸福工程”、“光彩事業(yè)”、“送溫暖活動”等，積極有效地支持了政府反貧困行動的有效實施，緩解了貧困人口的生活壓力，維護了社會穩(wěn)定。除外，在住房、教育方面也應(yīng)提供相應(yīng)的保障服務(wù)。上海市專門建立了一所面向特困居民就醫(yī)治病的“公惠”醫(yī)院，由市財政撥款支持。職工養(yǎng)老金權(quán)益直接表現(xiàn)為原有社會保障制度下政府的債務(wù)。如果不能采取多種措施化解由于新舊養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)型而形成的對中老年職工的歷史欠賬，未來終將會對我國社會保障制度產(chǎn)生重大沖擊。此前退休的人員沒有繳納過養(yǎng)老金，也就沒有個人賬戶，此前參加工作的人員個人賬戶由開始繳納養(yǎng)老金時算起，個人賬戶不完整。在確保離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放的同時，養(yǎng)老保險基金收不抵支、資金短缺的現(xiàn)象日益突出，養(yǎng)老保險基金進入緊張運行狀態(tài)，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了基金赤字運轉(zhuǎn)的局面。因此，政府的責(zé)任在哪些方面，應(yīng)承擔(dān)多大程度；企業(yè)與個人的責(zé)任在哪些方面，趨于何種水平，都應(yīng)該進一步明確，這樣才能真正建立責(zé)任共擔(dān)的機制。個人的基本養(yǎng)老金繳費比例由開始的３％逐年增加至８％，而且繳費基數(shù)也在逐年增加。全國財政用于社會保障的支出占總支出的比重由１９９８年的５．５％增長到2022年的１１．２％，年均增長２９．８％。我國經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型與快速發(fā)展時期，什么樣的社會保障水平與什么樣的經(jīng)濟生活發(fā)展階段相適應(yīng)，以及如何適應(yīng)，有關(guān)方面并沒有一個明確的認識，更沒有長期規(guī)劃和總體部署。作為公民究竟有哪些權(quán)利，社會保障到底保障了人們的哪些權(quán)利，1基本上是混亂的?！笔膶萌腥珪€提出“社會保障水平要與我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各方面的承受能力相適應(yīng)。弱勢群體的發(fā)展是強勢群體持續(xù)發(fā)展和社會整體持續(xù)發(fā)展的必要條件?？沙掷m(xù)發(fā)是一種協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，它要求保持一個合理的社會階層結(jié)構(gòu)，使各階層之間達成一種適當(dāng)?shù)钠胶?。就普遍層面上看，弱勢群體大多數(shù)沒有技能特長，科學(xué)文化素質(zhì)低，就業(yè)競爭力不強，改善生存現(xiàn)狀的能力差。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1999 年城鎮(zhèn)弱勢群體人均消費支出 2175 元，其中用于食品項目的為 1283 元，恩格爾系數(shù)為 59%，比全國城鎮(zhèn)居民的平均水平高 10 個百分點。截至 2022 年 6 月底，城市低保覆蓋 萬人，對于總?cè)藬?shù)接近 2 億的弱勢群體來說，所占比重僅為 18%左右；保障金低、繳費率高，2022 年下崗職工個人負擔(dān)的醫(yī)藥費支出在 800 元以內(nèi)的占 77%，是下崗生活費的 1/4，還有23%的職工醫(yī)藥費開銷在 800 元以上，其中 %的職工年醫(yī)療費開支在 2022 元以上。全國最富有的 10%的家庭與最貧窮的 10%的家庭人均可支配收入差距超過 8 倍；最貧困的 20%的家庭收入僅占全民所得的 %，最富裕的 20%的家庭收入?yún)s占社會收入的 %，貧富差距極其嚴重。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，收入分配制度發(fā)生了明顯的變化。隨著我國經(jīng)濟增長方式漸漸地由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代，對勞動者的技術(shù)、文化等個人素質(zhì)的綜合要求不斷提高，弱勢群體的經(jīng)濟優(yōu)勢在一點一點地消失，其生存的壓力必然加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)開始逐漸萎縮。我國的資源稟賦結(jié)構(gòu)是勞動力資源相當(dāng)豐富，資本相對稀缺。這一部分人員原本隱形化的弱勢群體特征顯性化了，數(shù)目龐大的弱勢群體好像突然間冒了出來，使得政府、企業(yè)和社會都措手不及。 （三）我國弱勢群體形成的原因經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的沖擊 改革開放前在計劃經(jīng)濟體制下，實行的是充分就業(yè)制度，人人都有工作，保證了人人都有收入來源，失業(yè)處于隱性失業(yè)狀態(tài)，使得眾多“弱勢群體”隱形化。弱勢群體根據(jù)人的社會地位、生存狀況而非生理特征和體能狀態(tài)來界定，它在形式上是一個虛擬群體，是社會中一些生活困難、能力不足或被邊緣化、受到社會排斥的散落的人的概稱。弱勢群體問題已成為影響我國改革開放繼續(xù)深入與和諧社會建設(shè)的重要因素之一。弱勢群體的社會保障問題 顏金舜內(nèi)容摘要：弱勢群體是社會中的脆弱群體,是需要社會給予特殊關(guān)注和照顧的群體。這十二字口訣的意思就是說：第一象限內(nèi)任何一個角的四種三角函數(shù)值都是“+” ；第二象限內(nèi)只有正弦 是“+ ”，其余全部是“ ”；第三象限內(nèi)只有正切和余切是“+” ，其余全部是“” ；第四象限內(nèi)只有余弦是“+” ，其余全部是“ ”。 （反之亦然成立） “符號看象限”的含義是：把角 α看做銳角，不考慮 α 角所在象限，看 n 2常用公式公式一： 設(shè) α 為任意角，終邊相同的角的同一三角函數(shù)的值相等：sin（2kπ+α）=sinα k∈zcos（2kπ+α）=cosα k∈ztan（2kπ+α）=tan α k∈zcot（2kπ+α） =cotα k∈z公式二： 設(shè) α 為任意角，π+α 的三角函數(shù)值與 α 的三角函數(shù)值之間的關(guān)系 ：sin（π+α）= —sinαcos（π+α）= －cosαtan（π+α）=tanαcot（π+α）=cotα公式三：