【正文】 會(huì)場(chǎng)地點(diǎn)：清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院舜德樓四樓參會(huì)人員：相關(guān)政府部門、匯豐銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)、北京地區(qū)專家學(xué)者，八省地方政府官員，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院師生，新聞?dòng)浾咴氯?，星期五：外地參?huì)代表報(bào)到地點(diǎn)：紫光國(guó)際交流中心一樓大廳（清華大學(xué)東門外）時(shí)間：下午 – ，晚上 – 10:00接待晚宴：紫光國(guó)際交流中心 晚上月日，星期六：上午： – 簽到： – ： 舜德樓四層電梯門庭一、開幕式主持人：學(xué)院領(lǐng)導(dǎo) – ：清華大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)致辭 – ：香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉先生致辭 – ：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話 – ：中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)講話 – ：暑期實(shí)踐展示 二、項(xiàng)目調(diào)研成果匯報(bào)主持人：李子奈教授 – ：總課題：中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉玲玲，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系（含） – ：媒體問答時(shí)間 – ：茶歇三（）、北京地區(qū)代表和地方代表發(fā)言主持人：李子奈教授 – ：中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸部主任 劉冬文先生發(fā)言 – ：公司代表發(fā)言 – ：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)吉林銀監(jiān)局局長(zhǎng) 吳躍先生發(fā)言 – ：吉林省延邊農(nóng)村合作銀行例如以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的價(jià)值鏈融資等方式，帶動(dòng)中部地區(qū)如“公司農(nóng)戶”、“公司合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”、“公司基地農(nóng)戶”等不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。⑹ 創(chuàng)新財(cái)政和金融的結(jié)合方式，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)村保險(xiǎn)、擔(dān)保業(yè)務(wù)，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，建立政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼體系。完善農(nóng)村信用制度和評(píng)價(jià)體系，放松利率控制，堅(jiān)持利率覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則，對(duì)于提高農(nóng)村信用社的貸款覆蓋面和可持續(xù)性都是十分重要的。必須建立較為規(guī)范的不同類型金融機(jī)構(gòu)之間的資金批發(fā)市場(chǎng)，為引導(dǎo)商業(yè)銀行資金回流農(nóng)村創(chuàng)造條件。萬(wàn)元以上的貸款額度占借貸農(nóng)戶的，遠(yuǎn)高于西部地區(qū)。附“中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度調(diào)研成果摘要：⑴ 滿足農(nóng)戶的貸款需求仍然是中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的最迫切的任務(wù)。第一年的調(diào)研成果研討會(huì)已于年底在清華經(jīng)管學(xué)院舉行。旨在通過資助清華學(xué)子深入農(nóng)村，調(diào)研當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)現(xiàn)狀，從而支持中國(guó)政府促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。他們高度評(píng)價(jià)了雙方的合作，指出，“匯豐－清華”的合作項(xiàng)目通過兩年的發(fā)展，不僅為中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的研究提供了有效的學(xué)術(shù)支持，而且為中國(guó)的大學(xué)生了解中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，參與中國(guó)農(nóng)村建設(shè)開辟了一條實(shí)踐之路，不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，更包涵著巨大的社會(huì)效益。(經(jīng)管學(xué)院供稿 編輯 文清) [更新：]附件一：新聞稿匯豐－清華“中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)舉辦2008年1月5日至日，匯豐－清華“中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院隆重召開。年暑期，經(jīng)管學(xué)院組織名師生對(duì)我國(guó)黑龍江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西省的個(gè)縣市、多個(gè)村、多個(gè)農(nóng)戶、家企業(yè)、多家金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了以農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題的實(shí)地調(diào)研。清華新聞網(wǎng)匯豐－清華中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究項(xiàng)目發(fā)布年度調(diào)查報(bào)告【新聞中心訊】月～日，匯豐－清華“中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目年度研討會(huì)在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院召開，會(huì)上《中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布。例如以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的價(jià)值鏈融資等方式，帶動(dòng)中部地區(qū)如「公司＋農(nóng)戶」、「公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶」、「公司＋基地＋農(nóng)戶」等不同模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 正規(guī)金融機(jī)構(gòu)滲透率不足 據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授劉玲玲在會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》顯示，滿足農(nóng)戶的貸款需求仍是中部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的最迫切任務(wù)。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任劉玲玲在會(huì)上指出：“如果我們有這個(gè)市場(chǎng)，一方面可以很好地引導(dǎo)商業(yè)銀行資金回流農(nóng)村；另外，可以為其他的新型金融機(jī)構(gòu)開拓農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造條件。建立資金批發(fā)市場(chǎng)如何解決農(nóng)村金融銀行發(fā)展的困局？蔣定之在會(huì)上給出了自己的一些看法。鄭海泉也承認(rèn)，匯豐的人也參與了調(diào)查，而且通過調(diào)查學(xué)到了很多東西。去年月日，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行——匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司正式開業(yè)。除了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存在問題外，農(nóng)村金融中更為實(shí)際的問題是農(nóng)民貸款難，同時(shí)銀行又難貸款。更令人擔(dān)憂的是，蔣定之透露，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中農(nóng)信社目前仍遺留有億元的歷史包袱，“其中貸款損失在億元左右，虧損掛賬億元左右；另外，非信貸資產(chǎn)損失億元左右，加起來(lái)是億元”。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)問題始終是我國(guó)最大國(guó)情，而農(nóng)業(yè)金融問題也始終是金融環(huán)節(jié)最薄弱的環(huán)節(jié)。蔣定之指出，目前農(nóng)村金融體系的供求矛盾比較突出，主要是城鄉(xiāng)金融資源配置嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村的小企業(yè)貸款難的現(xiàn)象不同程度地存在，不少地區(qū)還存在金融服務(wù)的空白。”蔣定之說，因?yàn)楫?dāng)前糧食安全問題關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系人民群眾的切身利益，也關(guān)系到防止通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　⊥瑫r(shí)，蔣定之認(rèn)為，應(yīng)加緊構(gòu)建積極有效、協(xié)調(diào)配套的政策扶持機(jī)制，綜合發(fā)揮貨幣政策、財(cái)稅政策和監(jiān)管政策的綜合的扶持作用，貨幣政策方面，對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金率政策，財(cái)稅政策方面，要對(duì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、開辦農(nóng)村保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)提供財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式的合理補(bǔ)償，提高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”投入的積極性。年開始的農(nóng)信社改革中，人民銀行向全國(guó)農(nóng)信社定向發(fā)行了億元的專項(xiàng)央行票據(jù)，用以置換農(nóng)信社的不良貸款。他強(qiáng)調(diào)稱，雖然在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)困難很大，但匯豐對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村的發(fā)展抱有信心。作為一個(gè)獨(dú)立的法人團(tuán)體，目前村鎮(zhèn)銀行需要擁有獨(dú)立的董事會(huì)。　　鄭海泉提到了在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)開展金融服務(wù)的一些挑戰(zhàn)?！　∴嵑Ｈ?dāng)日表示，隨州村鎮(zhèn)銀行才開業(yè)不到一個(gè)月，還談不上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。匯豐雖然在中國(guó)已經(jīng)有多年的歷史，但對(duì)中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)仍然陌生。 去年月，湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司正式掛牌開業(yè)，開啟了外資銀行進(jìn)軍中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的大幕。 自年月開始，匯豐銀行出資萬(wàn)元聯(lián)手清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，進(jìn)行為期年的中國(guó)農(nóng)村金融調(diào)查。在農(nóng)戶調(diào)查的有效樣本中，商業(yè)銀行吸收了％的富裕農(nóng)戶的存款，而只給％農(nóng)戶發(fā)放貸款。 中部地區(qū)農(nóng)戶對(duì)資金的需求也逐漸由小額的應(yīng)急需求向額度較大的致富需求轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求向創(chuàng)業(yè)需求轉(zhuǎn)變。 年清華經(jīng)管學(xué)院組織名師生利用暑期，對(duì)我國(guó)中部黑龍江、吉林、山西、湖南、湖北、河南、安徽、江西八省的個(gè)縣市、多個(gè)村、多個(gè)農(nóng)戶、家企業(yè)、多家金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了以農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主題的實(shí)地調(diào)研。”他說。一是打造多層次廣覆蓋可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。　　蔣定之同時(shí)指出，我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)年來(lái)的歷史包袱仍然很重，風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)依然嚴(yán)峻。 　　但蔣定之同時(shí)表示，農(nóng)村金融仍是金融體系當(dāng)中最薄弱環(huán)節(jié)，這主要表現(xiàn)在六方面：一是城鄉(xiāng)金融資源嚴(yán)重不平衡，農(nóng)村小企業(yè)貸款難現(xiàn)象不同程度存在；二是農(nóng)村金融服務(wù)體系很不完善，不少地區(qū)存在金融服務(wù)空白；三是體制機(jī)制不健全，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)公司治理能力較差；四是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能不完備，金融創(chuàng)新能力不足；五是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠配套，農(nóng)村金融從業(yè)人員素質(zhì)不高；六是政策扶持力度不夠，財(cái)稅政策、貨幣政策、監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)性較差。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)蔣定之：銀監(jiān)會(huì)將從三方面推進(jìn)農(nóng)村金融改革農(nóng)村金融仍然薄弱 歷史包袱不容小視 本報(bào)記者: 張莫 方燁 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席蔣定之日前表示，盡管中國(guó)農(nóng)村金融目前取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)村金融仍是金融體系中最薄弱環(huán)節(jié)，銀監(jiān)會(huì)解決農(nóng)村金融發(fā)展難題將從三方面入手。 相關(guān)連接：　　年度，清華經(jīng)管學(xué)院共有近名師生利用暑期，走訪了中西部省縣的多個(gè)村莊，進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)研，收集了大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)?！　?duì)于我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村金融的現(xiàn)狀，作為贊助清華萬(wàn)元進(jìn)行的為期三年的農(nóng)村金融研究項(xiàng)目的香港上海匯豐銀行是否有意迎難而上進(jìn)軍中國(guó)中西部農(nóng)村金融市場(chǎng)呢？對(duì)此，香港上海匯豐銀行有限公司主席鄭海泉在接受千龍網(wǎng)記者專訪時(shí)表示：“詳細(xì)情況當(dāng)然要讓清華作主導(dǎo)，我們就著清華的研究項(xiàng)目，看看農(nóng)村金融方面有什么可以發(fā)展的地方。這說明農(nóng)民廣泛存在無(wú)息貸款。由于這種轉(zhuǎn)變使得多數(shù)農(nóng)民外出打工成為農(nóng)民創(chuàng)收的主要來(lái)源，這就使得有元以下的小額度貸款需求的僅占整個(gè)農(nóng)戶調(diào)查的％，低于我們?nèi)ツ暾{(diào)查的農(nóng)戶，也低于萬(wàn)元以上的大額貸款占借貸農(nóng)戶的比重。這說明，在中部農(nóng)村，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村的滲透率和覆蓋率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；也說明他們?cè)械慕鹑诋a(chǎn)品是不適合農(nóng)戶需求的。由于中部地區(qū)農(nóng)戶金融需求的非同質(zhì)性，以滿足同質(zhì)性金融需求為目標(biāo)的覆蓋率不再是農(nóng)村金融發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，金融支持應(yīng)該一方面注重覆蓋率，一方面注重農(nóng)業(yè)大戶和生產(chǎn)具有規(guī)模的農(nóng)戶合作組織，發(fā)揮金融的催化作用?！　、?發(fā)展“供給創(chuàng)造需求”的新型金融服務(wù)模式。通過制度創(chuàng)新，解決它們面臨的品牌公信力不高、資金來(lái)源有限、人才短缺、面臨農(nóng)村市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶違約風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)約束等問題，使之盡快成為農(nóng)村金融市場(chǎng)體系的重要組成部分。在農(nóng)村存款市場(chǎng)以的份額居于首位，承擔(dān)了的農(nóng)戶貸款份額。⑶ 商業(yè)銀行退出了農(nóng)村的貸款市場(chǎng)，卻沒有退出農(nóng)村的存款市場(chǎng)。正規(guī)金融在中部地區(qū)農(nóng)村金融市場(chǎng)的滲透率和覆蓋面遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶的需求。同學(xué)們搜集了大量有價(jià)值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)中部地區(qū)的農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、農(nóng)民收入與生活水平都有了比較全面的了解和認(rèn)識(shí)。調(diào)研的主要內(nèi)容包括：農(nóng)村金融服務(wù)需求現(xiàn)狀、農(nóng)村的金融服務(wù)現(xiàn)狀、農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行農(nóng)村金融發(fā)展調(diào)查，為學(xué)生創(chuàng)造了解農(nóng)村、接觸農(nóng)民的機(jī)會(huì)，從而提高學(xué)生對(duì)中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和事業(yè)心。該項(xiàng)目的另一重要目的是組織成果進(jìn)行交流研討，對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改完善。會(huì)上，年度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、清華經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系劉玲玲教授向社會(huì)正式發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究年度調(diào)查報(bào)告》?！　、?在強(qiáng)調(diào)金融覆蓋率的同時(shí)，也要重視金融的催化作用。為