4農(nóng)村金融轉(zhuǎn)貸研究-wenkub.com
2025-08-17 04:07 本頁(yè)面
【正文】 要通過宣傳、法律、政策、教育等多種手段，著力改變目前農(nóng)村信貸中存在的農(nóng)戶信譽(yù)意識(shí)薄弱的狀態(tài)，通過建立農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)、村落信用評(píng)級(jí)等方式，為 ifad 農(nóng)村金融項(xiàng)目運(yùn)行提供良好的信貸土壤。 構(gòu) 建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 要加強(qiáng)對(duì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸的監(jiān)管力度，對(duì)其所開展的信貸業(yè)務(wù)的項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、評(píng)估、回收、管理等進(jìn)行有效監(jiān)督。政府可以通過稅收、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策扶持，幫助搭建資金籌集平臺(tái)，建立村級(jí)發(fā)展基金會(huì)，由其負(fù)責(zé)貸款人的服務(wù)工作，加大資金回流。通過政府扶持、加大放開市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施，通過市場(chǎng)引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村金融信貸機(jī)構(gòu)的多元化發(fā)展。如此一來，既確保了信貸資金的使用達(dá)到了 ifad 的目標(biāo)，又對(duì)不同的 目標(biāo)群體起到了激勵(lì)和鞭策作用，使 ifad 信貸資金使用達(dá)到意想不到的層次。目前，小額信貸機(jī)構(gòu)的商業(yè)化更為濃郁，這既是其發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是各種社會(huì)力量博弈的結(jié)局。另外， “ 村級(jí)發(fā)展基金轉(zhuǎn)貸模式 ” 有利于培養(yǎng)農(nóng)戶的群體意識(shí)和歸屬感，但由于貸款規(guī)模的限制， 并不能滿足貧困農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，短期內(nèi)發(fā)展前景不大。當(dāng)然農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)貸仍然有不足：（ 1）農(nóng)村信用社作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的金融機(jī)構(gòu)，有著其自身利益，轉(zhuǎn)貸時(shí)與 ifad 的宗旨目標(biāo)并非完全吻合；（ 2）農(nóng)村信用社貸款利率高于政府轉(zhuǎn)貸利率；（ 3）金融機(jī) 構(gòu)不完善，信貸人員數(shù)量于市場(chǎng)需求相比仍然不足。農(nóng)村信用社是專門的金融機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)的信貸人員和專業(yè)的操作平臺(tái)，轉(zhuǎn)貸流程專業(yè)合理；（ 2）有利于培養(yǎng) 信貸意識(shí)。因此， 2024 年起 ifad 逐步減少了政府轉(zhuǎn)貸。由于沒有專門的機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府關(guān)于 ifad 轉(zhuǎn)貸工作的參與人員來自于政府自行、臨時(shí)組織，因而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；二是缺乏貸款操作經(jīng)驗(yàn)。作為公權(quán)力的實(shí)施者，政府擁有全面、精準(zhǔn)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)戶的情況更為了解，其決策更具針對(duì)性；三是便于提供方便。 政府轉(zhuǎn)貸
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