【正文】 ，做好成本分析，改善經(jīng)營成果水利水電施工項目在整個施工過程中，通過成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析及實際成本核算，最后根據(jù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)、會計等核算資料，對項目成本的整個形成過程及影響因素進行全面分析，計算出項目成本是超支還是節(jié)約，從而在下一步的工作中進行調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控管理是保證項目經(jīng)費科學(xué)、有效運轉(zhuǎn)的必然機制，是企業(yè)清正廉潔、財務(wù)公開透明的有效舉措。事業(yè)單位都有一套成熟的經(jīng)費管控制度，然而在現(xiàn)實生活中，很多單位卻實施雙重標(biāo)準(zhǔn)，一套經(jīng)費報表交由上級審核查對，一套“大打折扣后”逐級下發(fā)。成本決策過程分為三個階段，首先是搜集成本信息,這是成本決策的重要階段，直接體現(xiàn)著后期成本分析的真實性和準(zhǔn)確性；其次是具體利用成本信息,是成本決策的中期階段；最后是成本信息的綜合利用,是成本決策的后期階段。這是由信息產(chǎn)品的嶄新性、機密性和增值性所決定的。遵循效益優(yōu)先原則，費用開支事前必須進行效益評價，在實際工作中嚴(yán)格遵守成本開支范圍和費用開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。隨著計算機技術(shù)和財務(wù)軟件技術(shù)的發(fā)展，特別是21世紀(jì)以來云計算和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，審計人員越來越發(fā)現(xiàn)帳表軟件輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)缺乏必然的聯(lián)系；另外，數(shù)據(jù)文件的更新方法和速度以及打印輸出的滯后性，讓審計人員覺得有必要適時地對電算化會計信息系統(tǒng)進行審計。項目成本核算制度主要包含：(1)完善原始記錄制度成本的原始記錄數(shù)據(jù)是后期審核的重要依據(jù)，是酒店建設(shè)過程中一切支出的業(yè)務(wù)憑證和直接、間接消費的現(xiàn)實體現(xiàn)，是其他審核制度建立的前提和基礎(chǔ)。因為酒店建設(shè)成本控制管理屬于一個動態(tài)的過程，在進行成本管理的同時需要不斷的進性調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括手段、方法、目的等等。一是要著力在增效上下功夫，在保證質(zhì)量、安全的前提條件下，提神效率；二是要著力在創(chuàng)新上下功夫，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理理念，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，增強企業(yè)生存能力；三是要著力在新技術(shù)應(yīng)運上下功夫，依靠新技術(shù)、新工藝，加快工程接續(xù)，提高工作效率；四是要著力在對標(biāo)管理上下功夫。結(jié)合當(dāng)前及今后的戰(zhàn)略布局和建設(shè)實施情況，指出了影響和制約酒店建設(shè)所存在的問題。(2) 酒店建設(shè)成本控制是指在建設(shè)黨中,對項目成本過程中發(fā)生的偏差進行持續(xù)的預(yù)防、督促和糾正,使項目成本費用限制在計劃成本的范圍內(nèi),以達(dá)到控制成本提高效益的目的,成本管理控制通常采用組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施三種方式。對成本控制管理的政績進行分析總結(jié)，將其分為穩(wěn)定的節(jié)約和不穩(wěn)定節(jié)約兩部分，其中穩(wěn)定的節(jié)約額將作為調(diào)整核定成本的依據(jù)。酒店建設(shè)當(dāng)中的各個字母環(huán)節(jié)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)存在較大缺陷，一是考慮面比較狹隘，沒有統(tǒng)籌兼顧，面面俱到；二是缺乏相應(yīng)的鼓勵與懲罰機制。從而使得整體的競爭力越來越?jīng)]有優(yōu)勢，市場空間越來越小，是當(dāng)前成本控制管理急需解決的難題。（1）酒店建設(shè)中，高層的設(shè)計者只重視酒店的實際功能，突出奢華性、高端性、功能性、視覺性、整體性、美觀性，沒有從其他層面進行考慮，這樣由于設(shè)計的缺陷導(dǎo)致整體的成本控制管理存在較大的缺陷；領(lǐng)導(dǎo)層為了突出自己的功績，在成本管理方面，對建設(shè)所涉及的物料、人員、機械、設(shè)備、技術(shù)等方面大打折扣，在建設(shè)工期方面，一味的講求速度，過分的忽略質(zhì)量和安全建設(shè)；建設(shè)的過程當(dāng)中，沒有兼顧生態(tài)環(huán)境的保護，例如垃圾沒有分類處理，焚燒垃圾的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建設(shè)材料的污染性比較大等；更有的管理者表面功夫做的十足，在具體的成本管理方面滔滔不絕，但兌現(xiàn)的比較少，走過場和擺花架子的現(xiàn)象普遍，對于工作的獎賞和懲罰也沒有兌現(xiàn)。其次，當(dāng)下酒店的綜合競爭已越發(fā)趨于常態(tài)化，僅僅關(guān)注部分的成本管理控制還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更多的聚焦點應(yīng)該放在整條價值鏈上，大量的實際數(shù)據(jù)表明，上下游的成本控制管理的比例比經(jīng)營成本的比例要大得多。比如，在項目初期投標(biāo)報價階段A酒店項目部并沒有對目標(biāo)成本等進行細(xì)致的成本分析，僅僅是在總的資金上面直接乘以一個波動系數(shù)，這樣導(dǎo)致總的預(yù)算缺乏科學(xué)性。雖然，A酒店項目成本控制制定了完善的成本管理流程，也進行了全過程成本控制的規(guī)劃，但并沒有落到實處，只是一句空頭語。（2）重視制定，忽視執(zhí)行過程。施工標(biāo)準(zhǔn)成本和施工責(zé)任成本沒有在項目中實施，目的性不強。招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)沒有秉承公開、公正、透明的原則，沒有委托第三方進行現(xiàn)場監(jiān)管，而是由集團公司制定的施工方，在合同簽訂時，內(nèi)容相對模糊，鉆法律的空白。對于成本控制的執(zhí)行情況檢查力度不夠深入，加之日常對成本分析工作不到位，沒有建立各級成本分析制度來定期分析每月、季度、半年度、年度的成本情況，對成本預(yù)算可能產(chǎn)生重大影響的問題沒有及時組織專題調(diào)查分析，查明原因，提出整改措施。由于A酒店的設(shè)計管理團隊是一支新建的隊伍，盡管隊伍人才濟濟，包含各行精英，但缺乏有效的磨合，配合的默契度以及性格上的差異使得管理水平大打折扣。其計算結(jié)果受諸如折舊和開發(fā)等成本期末分配中任意性的影響，導(dǎo)致成本歸集庫歸集成本的正確性和客觀性受到影響。 :生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生，產(chǎn)品耗用作業(yè)，作業(yè)耗用資源，從而導(dǎo)致成本發(fā)生。 :預(yù)算先行、調(diào)整及時、減少或消除影響、挖掘節(jié)約潛力、進行系統(tǒng)化控制。因素影響分析法的計算步驟如下：(1)確定分析對象，并計算出實際數(shù)與目標(biāo)數(shù)的差異；(2)確定該指標(biāo)是由哪幾個因素組成的，并按其相互關(guān)系進行排序；（3）以目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標(biāo)數(shù)相乘，作為分析替代的技術(shù)；(4)將各個因素的實際數(shù)按照上面的排列順序進行替換計算，并將替換后的實際數(shù)保留下來；（5）將每次替換計算所得的結(jié)果，與前一次的計算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對成本的影響程度；(6)各個因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對象的總差異相等。成本分析表有月度成本分析表、季度成本分析表和年度成本分析表三種。 :目標(biāo)可分解原則、全員參與控制原則、全程動態(tài)控制原則、計劃可調(diào)整加嚴(yán)原則、責(zé)權(quán)利分明原則和成本責(zé)任區(qū)域可分原則。 XX水利工程項目采取的成本控制管理方法目標(biāo)成本管理是以目標(biāo)成本為依據(jù)，以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤為目的，對施工企業(yè)施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的各項成本支出進行全面的管理，它具有針對性、先進性、科學(xué)性、實用性和群體性的特征，是施工企業(yè)降低成本的有效途徑，是“管理中的管理”。風(fēng)險轉(zhuǎn)移在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的西方國家，風(fēng)險轉(zhuǎn)移是風(fēng)險管理中經(jīng)常使用的途徑，工程保險和工程擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的兩種主要手段[35]。對損失控制的分析方法：（1）就控制目的而言，通過分析產(chǎn)生損失的嚴(yán)重程度分為損失預(yù)防和損失減緩兩種。割裂，從源頭上杜絕危險產(chǎn)生的可能性。風(fēng)險成本概述 項目的風(fēng)險具有突發(fā)性、嚴(yán)重性，形式多樣且讓人防不勝防。（4） 質(zhì)量責(zé)任追究制度：為強化施工現(xiàn)場管理，建立質(zhì)量責(zé)任追究責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人。（5）環(huán)境因素對質(zhì)量控制尤為關(guān)鍵，總的來說環(huán)境因素包含自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、管理環(huán)境等。對完工的部分必須嚴(yán)格檢驗查收，保證材料的合理科學(xué)使用，避免不合格的材料用到工程上。主要體現(xiàn)在下述幾方面： （1）質(zhì)量成本控制是保證項目高效、優(yōu)質(zhì)實施的重要條件保障；（2）質(zhì)量成本控制是改進項目管理質(zhì)量和節(jié)省資金的重要途徑；（3）質(zhì)量成本控制是創(chuàng)造效益品牌，打造優(yōu)質(zhì)項目的關(guān)鍵因素。例如夸大現(xiàn)有技術(shù)條件優(yōu)勢，低估現(xiàn)實困難，沒有建立必要的預(yù)警有效機制，對突發(fā)性的困難素手無策；由于項目跨度大、周期長，沒做到科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展；對項目實施的周邊環(huán)境缺乏必要的認(rèn)識，對區(qū)域的文化認(rèn)識不夠深刻，對于施工物資的供應(yīng)安排不清楚?？刂频哪繕?biāo)與成本、質(zhì)量、速度等因素的關(guān)系是對立統(tǒng)一的，通常而言，工期越長所需要的資金也就越大，縮短工期能顯著降低成本；項目的質(zhì)量受項目進度的影響，反過來，項目進展也在很大程度上影響項目質(zhì)量；同理，質(zhì)量控制過嚴(yán)就會造成項目返工，又反過來影響速度?？茖W(xué)有序的對資金進行調(diào)配，多資金的支出做好每一項跟蹤記錄，保證每一項資金都用到實處。質(zhì)量安全科: 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的HSE方針和策略，做到“嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)審查、嚴(yán)落實、嚴(yán)處理”的四嚴(yán)工作，對質(zhì)量安全實行終身責(zé)任制。材料供應(yīng)科: 認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，隨時掌握市場動態(tài)，根據(jù)工程進度，按施工管理組提供的供材計劃，做好材料的采購、供應(yīng)工作。職能部門的職責(zé)工程管理科: 負(fù)責(zé)對局直管項目的施工調(diào)查工作，掌握局指導(dǎo)性施組，組織審查施組并報領(lǐng)導(dǎo)批示。（2）基本的成本編制原則成本計劃，是項目施工預(yù)算的基礎(chǔ)，因為只有一個完整合理的施工計劃，才能保證項目施工決策的順利進行，才能在決策過程中找到最優(yōu)的方案。第二就是將每個環(huán)節(jié)涉及的預(yù)算總數(shù)具體到具體的施工活動中，使得預(yù)算更加精確。建壩時壩體未作規(guī)范碾壓，壩基未做任何處理，整條大壩坐落于軟基上?！倍燃賲^(qū)環(huán)保局局長楊福順介紹，出于安全、水環(huán)境和景觀三大問題的考慮，2017年昆明市委、市政府決定進行大壩迎水面壩體加固、藍(lán)藻收集系統(tǒng)建設(shè)及壩面景觀提升。第3章 XX水利工程建設(shè)項目成本控制的現(xiàn)狀有著昆明“城市后花園”和“春城會客廳”之稱的草海片區(qū)將迎來“大手術(shù)”?；诨顒拥某杀竟芾硪话惆ù_認(rèn)和分析，成本動因分析，績效評估和報告的非增值工作成本三個步驟。跟蹤作業(yè)即作業(yè)鏈，從節(jié)約成本的角度，合理安排產(chǎn)品或勞務(wù)組合，盡可能消除不增值作業(yè)，優(yōu)化或者重新設(shè)計企業(yè)作業(yè)流程。而后者管理則側(cè)重于如何進行控制，在對成本有效性進行分析之后，根據(jù)項目的具體特征，制定出合適的管理方法，最終實現(xiàn)全生命周期成本的最佳。水利工程的全壽命周期設(shè)計包含了從項目的規(guī)劃、施工、驗收、維護到報廢的整個過程，以盡可能多的把影響因素包含進去，從而追求一種近乎完美的設(shè)計方案。如Elzarka的用Visual Basic開發(fā)工具綜合AutoCAD, MS Project, MS Excel, MS Access等諸多軟件功能實現(xiàn)項目設(shè)計階段集成管理的可行性分析[2526]。WBS估算法的獨特優(yōu)點是計算精度高，而起付出的代價是費時耗力。項目的限定是指為保證項目完整性所作出的時間上的、內(nèi)容上的總的進度表。其核心方法是利用規(guī)模和成本圖，憑借圖表數(shù)據(jù)的真實性和可達(dá)性來達(dá)到精準(zhǔn)估算的目的[24]。但它只是一種近似的猜測，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。要實行成本控制，首先要對成本進行嚴(yán)格的估算與核對。成本控制整體性主要包含兩方面的意思，一是成本控制各關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧，站在戰(zhàn)略高度看待成本控制問題；二是成本控制納入到項目的經(jīng)營管理體系當(dāng)中，作為經(jīng)營管理的一個重要環(huán)節(jié)，在確保經(jīng)營利益最大化的同時，追求自身的發(fā)展與完善。(2)目標(biāo)管理的原則成本控制是目標(biāo)管理的重要部分，也是其最終目的，在項目實施過程中，要以成本節(jié)省為首要目的，對項目各實施階段的成本控制進行嚴(yán)格管控，在保證質(zhì)量、效益的同時做到成本最低化。項目是由諸多的子項目環(huán)環(huán)相扣組合而成，而成本的控制管理也就是對所有母子環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理，從而體現(xiàn)出層次性。比較實際成本和標(biāo)準(zhǔn)成本，以明確成本的浪費與節(jié)約情況，若出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象，分析原因，明確責(zé)任，對相應(yīng)的成本責(zé)任部門進行適當(dāng)?shù)膽土P，同樣，若出現(xiàn)節(jié)約現(xiàn)象，對相應(yīng)的成本責(zé)任部門進行適當(dāng)?shù)莫剟?。其次，?zhí)行成本控制。（2）成本控制責(zé)任制的建立，分級控制責(zé)任成本。成本控制包含三大部分:第一，設(shè)計成本控制。通過核算與控制管理對項目的范圍、進度、質(zhì)量、安全等做嚴(yán)格的把關(guān)。（2）成本計劃該階段主要內(nèi)容是對項目可能涉及到的成本開支做前瞻性的規(guī)劃，對項目的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行分項成本核算，最后預(yù)估出總的成本。項目的成本控制是在科學(xué)規(guī)范的前提下進行的，一般情況下成本控制的工作原理如圖：圖21 成本控制原理示意圖項目成本，項目成本是指為了達(dá)到活動的特定目的而支出的所有費用，項目成本是一個動態(tài)的過程，主要由設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)、維護等多部分組成。因此，成本控制應(yīng)化整為零，對項目的每個環(huán)節(jié)進行分析，做到專款專用。全員控制:人是項目的參與者、建設(shè)者，更是項目的決策者與執(zhí)行者，水利工程建設(shè)項目的復(fù)雜性、高難度性是眾多人的不畏艱辛、敢于拼搏的精神所克服的，在整個項目的建設(shè)過程中，只有全員參與，把成本理念植根于每個人的心里，才能得到大眾的理解、支持，才能達(dá)成共識，轉(zhuǎn)變觀念。主動成本控制是一種具有前瞻性、遠(yuǎn)見性的控制方法和手段，是指在項目的設(shè)計及實施階段以前就對項目建設(shè)中的成本展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯A(yù)防可能風(fēng)險的發(fā)生，并且有目的性的制定預(yù)防措施，以達(dá)到主動把握事態(tài)發(fā)展，隨時監(jiān)控的目的。 （3）案例分析法:從具有代表性的水利工程建設(shè)項目實際出發(fā)，分析出水利工程項目在實施過程中的成本控制漏洞與不足，并找出合理化的優(yōu)化措施。第六章 總結(jié)與展望，對文章的重點進行了羅列和回顧，對尚存的不足進行反省，對XX水利工程項目建設(shè)成本管理的良性循環(huán)發(fā)展做探討性的分析與展望。第三章 對XX水利工程項目成本控制的現(xiàn)狀展開分析，對水利工程成本控制的主要方法進行了細(xì)致的闡述，對進行成本管理的地位和重要性進行了必要說明。此外，水利工程建設(shè)單位的行政色彩較為濃厚，把建設(shè)單位認(rèn)定為一個項目公司，從公司內(nèi)部管理的角度進行成本控制的研究較少。文洪奇提出，成本控制并不是簡單的對成本進行管控，而是要探索成本與進度、風(fēng)險、質(zhì)量、安全等的關(guān)系。 鄺偉文提出，成木控制的對象和內(nèi)容，有：（1）以施工項目成本形成的過程作為控制對象；（2）以施工項目的職稱部門，專業(yè)施工隊伍和生產(chǎn)班組作為成本控制的對象；（3）以分部分項工程作為項目成本的控制對象；（4）以對外經(jīng)濟合同作為成本控制的對象。我國眾多專家學(xué)者也對其展開了研究與分析： 趙蓉、陳學(xué)杰、韓麗艷等提出，成本控制是企業(yè)根據(jù)建設(shè)發(fā)展需要在目標(biāo)管理的框架下進行的一系列成本活動，它貫穿于原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各個領(lǐng)域。自1990來以來，項目管理在全球范圍內(nèi)無論在深度或者廣度層面的發(fā)展都十分迅猛。Hugo提出了目標(biāo)成本法和生命周期成本法(Target Costing Method and Life Cycle Cost Method)[1415]，該方法是分析企業(yè)資本實力的最佳控制方法，目標(biāo)成本法和生命周期成本法都全面系統(tǒng)的分析了項目成本、項目的作業(yè)成本、項目成本預(yù)算，在實際的項目成本控制中有一定的綜合性指導(dǎo)價值。⑤根據(jù)分類，確定分類管理方式，并組織實施。ABC管理法的主要程序是:①收集數(shù)據(jù)，列出相關(guān)