【正文】 四是發(fā)展和擴(kuò)大與國際組織在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的交流與合作。 劉堅(jiān)在今年 5 月底上海召開的全球扶貧大會(huì)上表示 ,今后幾年中 ,要解決剩余貧困人口的溫飽問題 ,任務(wù)十分艱巨 ,是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與過去相比 ,貧困人口與其他農(nóng)民的收入差距更大 ,貧困人口生存和發(fā)展的環(huán)境更差、文化技術(shù)素質(zhì)更低 ,意味著發(fā)展的空間受到很大的約束。但是直到 21 世紀(jì)初 ,中國農(nóng)村依然存在貧困人口和貧困現(xiàn)象。村里新建了畜牧技術(shù)服務(wù)站、衛(wèi)生所 ,村路達(dá)到 4 級(jí)砂石路標(biāo)準(zhǔn) 。以村為單位 ,捆綁扶貧資金集中投向?qū)嵤┲攸c(diǎn)村的開發(fā)式扶貧。到 2020 年底 ,陜西貧困地區(qū)人均占有糧食達(dá)到 368 公斤 。 2020年初 ,全省貧困人口有 817 萬 ,占全國總貧困人口的 %。 (滿分 35 分 ) 材料來源一： (文章來源： 光明日?qǐng)?bào) 日期： 2020 年 10 月 18 日 ) 中國扶貧：一項(xiàng)暖人心的偉大事業(yè) 10 月 17 日是?國際消除貧困日?。簡述文字要簡明 扼要。不超過 200 字。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題 C．扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序。說明的字?jǐn)?shù)不超過 200 字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 8 縣 1 市中， 2020 年前被擠占挪用扶貧貼息貸款 3000 多萬元，目前能收回的僅有 30％。 13． 2020 年審計(jì)署大規(guī)模扶貧資金審計(jì)，緣于新疆的一次扶貧資金調(diào)查。他還認(rèn)為，農(nóng)民工的作用，非常了不起。從另外一個(gè)方面來講，河南信陽外出農(nóng)民工解決了 147 萬人的就業(yè)，這減緩了政府多么大的壓力 !新世紀(jì)、新階段，農(nóng)民工應(yīng)作為工人階級(jí)的新成員，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)規(guī)則，給予他們合法的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，包括他們的政治地位。以河南省信陽市為例，它外出人口是 180 萬，其中農(nóng)民工是 147 萬，最近一兩年來，每年所創(chuàng)造的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，帶回家鄉(xiāng)的大體上是 64 個(gè)億。 10．我國農(nóng)民對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是雙重的。在美國內(nèi)戰(zhàn)之前，法律上規(guī)定黑人不能享有與白人同樣的權(quán)利，在內(nèi)戰(zhàn)之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年來，美國的黑人事實(shí)上還是沒有享受到平等權(quán)利。在這種背景下，打擊報(bào)復(fù)上訪的農(nóng)民代表就顯得尤為突出。一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領(lǐng)域開展了廣泛的合作。轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育，把扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育結(jié)合起來。 7．要鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)。增加財(cái)政扶貧資金和扶貧貸款。以市場為導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)。當(dāng)前，有些地方進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的試驗(yàn)，這說明我國正在實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長向政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一位外國學(xué)者指出，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)在各種自主權(quán)中是最難實(shí)現(xiàn)的，也是最容易受到侵犯的。同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)也常遭到干預(yù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常常打著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的旗號(hào)強(qiáng)制農(nóng)民種植指令性作物。到 2020 年底，陜西貧困地區(qū)人均占有糧食達(dá)到 368 公斤；人均純收入達(dá)到 1580元，較 2020 年增長 17． 9％。 3．陜西是一個(gè)貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的欠發(fā)達(dá)省份。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)增長是解決貧困問題 的關(guān)鍵。為加快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然存在的貧困問題，我國于 2020 年 5 月召開中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議， 對(duì) 21 世紀(jì)前 10 年中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。 下面例舉下 2020 年申論試卷及 申論 材料的 參考 來源，給大家復(fù)習(xí)時(shí)提供感性上的材料 2020年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 《申論》試卷 講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻?。? 20 一、注意事項(xiàng) 1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。 2020 年 1 月 1 日，在我國實(shí)行了 2020 多年的農(nóng)業(yè)稅被正式廢止，此舉被視為新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)的一個(gè)標(biāo)志。 可以豪不夸張地說，從 2020 年到 2020 年的國家申論考試，從來沒有考過所謂社會(huì)?熱點(diǎn)?。 關(guān)鍵是如何選擇呢？ 研讀一 下考綱： 講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 19 ?申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的 社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象 ，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。 (15 分 )?（ 2020 年試題）等等，就是說完整地讀過第一遍后，接下來的閱讀必須是有選擇、有針對(duì)、有側(cè)重點(diǎn)的， 我們要 把有限的時(shí)間用在最有效的地方。而是根據(jù)后面的 申論題目情況 ? 進(jìn)行第二遍、第三遍的 具體情況具體讀?。接下來就 是 ?具體情況具體讀?了。同時(shí) 記住，閱讀最重要的方法是 ，閱讀時(shí)腦子要不停地跟著?轉(zhuǎn)?，要邊讀邊思考，閱讀是為了獲取信息、是為了有所收獲，而不是為讀而讀。但考生要把握講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻??！ 18 住一個(gè)原則：考試時(shí)不要去糾纏自己讀一遍材料要花費(fèi)多長多長時(shí)間，而是要清醒 地 意識(shí)到我一遍材料讀下來， 掌握了那些信息？得到了什么啟發(fā)？ 有哪些收獲？ 等等。 閱讀時(shí)間： 申論考試雖說有 150 分鐘時(shí)間，但 2020 年以來，材料閱讀量大、試題數(shù)量增加、難度 增大，很多考生出現(xiàn)?來不及做完?的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 60%左右的材料都能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想，這對(duì)接下來的?概括總結(jié)?幫助非常明顯。 而且記好了一定要是帶著?概括總結(jié)題?的問題去讀第一遍， 因?yàn)?概括總結(jié)題?是做其他題的一個(gè)基礎(chǔ)。 第一個(gè)基本方法：先看題目，再讀材料。 由此可以看出，近幾年的申論試卷所給的內(nèi)容，已經(jīng)從最初的單一內(nèi)容逐步向復(fù)雜的綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。所以綜合性非常強(qiáng)，彼此不可能完全割裂。所以大家對(duì)材料閱讀沒有太大的困難，因?yàn)楸旧聿牧弦脖容^少。內(nèi)容變化主要表現(xiàn)為由最初的單一內(nèi)容向復(fù)雜、綜合內(nèi)容轉(zhuǎn)變。前兩年 1500字左右，到了 2020 年達(dá)到 2300 多字， 2020 年達(dá)到 4000 多 字， 2020 年也是 4000多字， 2020 年近 4000 字， 2020 年 8000 多字 ， 2020 年 6500 余 字 ， 2020 年也 6000字左右。申論考試就是要求應(yīng)試者按照特定的要求從這些雜亂無章的資料中找出其核心內(nèi)容和主題，抓住問題的實(shí)質(zhì)，并就相關(guān)問題提出可行性對(duì)策。這種形式的材料往往沒有什么順序上的邏輯要求，上一條和下一條也沒有必然的因果關(guān)系。整個(gè)材料基本上按照事件發(fā)生的順序排列下來，但是材料所要反映的問題并不是訴訟案本身，而是我國現(xiàn)代城市加速發(fā)展過程中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的尖銳矛盾問題。 所謂案例型材料，是指所給定的材料主要 是集中反映一個(gè)有一定影響又亟待解決的具體問題。這在矛盾型材料中表現(xiàn)的十分明顯。它往往可以作為概括部分和論證部分的基調(diào)。 （ 4）經(jīng)過?作舊?，?剪切?，?粘貼?等處理，一般為?半成品?。 申論 材料文字上的 特點(diǎn)。 （ 2） 側(cè)重于中觀社會(huì)問題，過分宏觀的社會(huì)問題或者過分微觀的社會(huì)問題一般不會(huì)命題。 (3)條理清楚，表達(dá)簡潔流暢，不超過 500 字。 講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻印！ 13 給定資料 11，列出了某職能部門準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容。?請(qǐng)說明，這表達(dá)了 G 所長怎樣的觀點(diǎn)。 (15 分 ) 要求：分析簡明扼要，條理清楚，不超過 200 字。（ 10 分） （此題為概括題與分析題的結(jié)合。（ 15 分） 要求：分條作答，簡明扼 要，不超過 200 字。對(duì)觀點(diǎn)一致的帖子請(qǐng)勿作答，否則扣分。 E．要實(shí)行扶貧資金的統(tǒng)一管理，不能?誰爭取的資金誰使用?。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。 (20 分 ) A．要加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入。 2020年 ? 1．給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。 總之，三 個(gè)部分要協(xié)調(diào)一致，相互配合和印證， ?分析?是貫徹始終。 概括總結(jié)、提出對(duì)策、論證寫作，申論考試的全部環(huán)節(jié) ，都伴隨著對(duì)?分析?的考 察。到底如何備考申論？ 按照考試時(shí)步驟，首先 是 閱讀材料， 所以必須提高閱讀能力， 然后 是 概括總結(jié) 能力，這兩項(xiàng)可以同時(shí)訓(xùn)練，比如你多做幾份中央和地方的真題，做題時(shí)，把握住?時(shí)間原則?，一定要在參考的時(shí)間內(nèi)完成?閱讀材料?和?概括總結(jié)?環(huán)節(jié)。但令命題者感到矛盾的是申論考試核心是材料啊！如何有效 地 解決這個(gè)問題？那就考?分析?！首先分析是對(duì)提供的材料內(nèi)容的分析 ，再者是對(duì)材料觀點(diǎn)的分析，分析的目的是在回答問題時(shí)要?源于材料，同時(shí)又高于材料?，形成和提出考生個(gè)人 的見解、觀點(diǎn)、思路或解決方案 。 06 年的第 2 題就是 個(gè) 典型例子， 對(duì)?概括?出來的?觀點(diǎn)? ，要 進(jìn)行? 歸納分類、比較、分析、判斷、說明?。 ) 2020 年概括總結(jié)題達(dá)到了 45 分， 2020 年近 60 分， 事實(shí) 證明概括總結(jié)題的重要地位。請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上相應(yīng)的位置上對(duì)與 D 部長觀點(diǎn)不一致的帖子具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在 400 字的篇幅內(nèi)。不超過 150字。 (25 分 ) 3． (1)給定資料羅列了解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。 （比如概括總結(jié)能力 還 與 考生 的黨的熱點(diǎn)理論功底有很大 關(guān)系，下面章節(jié)會(huì)繼續(xù)講解。（透過材料的?現(xiàn)象?把握住材料的?本質(zhì)?。 概括到這層意思上，應(yīng)該很容易做到，但看過 參考 答案的考生就知道 ：該材料反映的是（傳統(tǒng)遺留和盲目建設(shè)造成的）城市建設(shè)不合理而產(chǎn)生的噪音擾民的問題。 概括出材料 字面上的 主要內(nèi)容 、反映的主要問題等等，確實(shí)不難，但要準(zhǔn)確把握、概括總結(jié)出材料所反映的 ?主題? 和 ?主旨? ，還是有一定挑戰(zhàn)，考生要特別加強(qiáng)這方面的訓(xùn)練。很多 輔導(dǎo)班老師和 考生 都 認(rèn)為?概括題?只要掌握方法，還是比較簡單的 ：找出關(guān)鍵句、總結(jié)段落大意、進(jìn)行分門別類、最后整理概括。? 從考綱 精煉 的幾句話中，至少可以讀出申論考試的 三 個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是把握材料主旨和精神的能力，表現(xiàn) 為考試題型就是概括總結(jié)題； 二是注重考察考生個(gè)人的見解和觀點(diǎn)（?形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案?） ；三是申論材料是?社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象?，而不是簡單的?社會(huì)熱點(diǎn)?（下面章節(jié)會(huì)詳述） 。所以 05 年以后的真題各位考生要多加研讀 ，相信會(huì)有很大收益。 給出兩種情景，要求根據(jù)設(shè)定的情景寫一篇講話稿，是指定角度的作 文題 ， 和之前的自選角度作文題有很大區(qū)別，一是不僅要求在寫作內(nèi)容上符合指定的范圍；還要在行文格式上遵照講話稿的要求。 4. 字?jǐn)?shù)不多于 1500 字。 (二 )假設(shè)給定資料中有關(guān)我國城市交通擁堵的問題在你市都存在，你作為交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一份?關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告?。 三、申論要求 (一 )認(rèn)真閱讀給定資料、概述?我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)?。動(dòng)講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻印！ 8 靜態(tài)交通相互爭奪空間，道路資源利用率低下。汽車制造為主的交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)取代電子信息通信業(yè)，已成為名副其實(shí)的領(lǐng)頭羊。從政府引導(dǎo)消費(fèi)者來看，要清理、減少不合理的稅費(fèi)，鼓勵(lì)百姓的汽車消費(fèi)。 12. 原國家機(jī)械工業(yè)局某同志接受記者采訪時(shí)說，從中長期看，?入世?以后，我國的轎車產(chǎn)業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)：缺乏完整的轎車開發(fā)能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造體系，汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系十分落后。這種情況在日本和韓國都曾出現(xiàn)過。一條公路快車講透申論 （ 2020 版） 東華編著 內(nèi)部資料 嚴(yán)禁外傳 版權(quán)所有 不得翻印！ 7 道可以輕松地容納兩條自行車道，每小時(shí)可通行 萬輛自行車，是小汽車的3 倍；即便是步行，一條快車道寬的道路上，每小時(shí)也可通過 6300 個(gè)步行者，是小汽車的 倍。一則是因?yàn)槌说罔F才能準(zhǔn)時(shí)上下班，二則是公司里只有總經(jīng)理和董事長才有車位。于是，法國政府開始下大力氣重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展公共交通。如果他們每天開幾十公里車到華盛頓上班，通向華盛頓的幾十條公路都會(huì)堵車。到紐約曼哈頓的上班族，是從家里開車到市郊地鐵站或火車站，換乘地鐵或火車進(jìn)入市區(qū)，然后在市內(nèi)乘公共汽車、地鐵或出租車去上班、辦事 。順暢的交通環(huán)境是人車和諧，各行其道。各地還將加大發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加停車場交通配套設(shè)施。 6. 原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的汽車工業(yè)?十五? (2020 年至 2020 年 )規(guī)劃：到 2020年，汽車工業(yè)增加值將達(dá) 1300 億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。一劉姓出租車司機(jī)向記者反映，南寧汽車維修市場比較混亂。而今，上海又再次進(jìn)