【正文】 對杭州許多鐘點工、快餐員而言，電動車現(xiàn)在是他們重要的謀生工具；而對普通上班族來說，電動車也是他們目前選擇的最流行的 交通工具。杭州交管部門有關(guān)人士告訴記者，電動自行車近年來發(fā)展迅速，雖然對交通管理上造成較大的壓力，但的確方便了市 民，這位人士透露自己的家人也都使用電動自行車。 ，廣州電動自行車有 30 萬輛，電動自行車生產(chǎn)廠家就有 20 多家，從事人員 3000 多人，年產(chǎn)量 35 萬輛，產(chǎn)值 4 億元。而標(biāo)準(zhǔn)的制定也早已超出了中國自行車工業(yè) 協(xié)會的能力范圍，新標(biāo)準(zhǔn)至今未能出臺。 2020 年 12 月 17 日報道，發(fā)展輕型電動車，已成為國家發(fā)改委節(jié)能中長期規(guī)劃中交通節(jié) 油的重要議題，輕型電動車的 “零排放 ”和 “零污染 ”特征成為我國 “綠色交通 ”的范例。 海珠區(qū)客村一家超市的工作人員李銀花在 9 月份攢錢買了一輛電動自行車，沒想到二個多月后這輛車在廣州就沒法出門了。 年 11 月 15 日起，廣州全面禁止電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機(jī)動車上路行駛，對此類車不予登記發(fā)牌。 2020 年 1 月 1 日起，常州市民新購的電動自行車，不能獲得公安局發(fā)放的牌照。 年 8 月，北京市公安局又發(fā)出通告，規(guī)定從 2020 年 1 月 1 日起禁止電動自行車上路。以電動自行車代表的輕型電動車使用簡便，與其他機(jī)動車互為補充，減少了道路擁擠，比普通自行車快、省時、省力，花錢少，效率高。要求：觀點明確、論證充分，條理清晰，語言順暢，限 800—1000 字內(nèi)。（ 20 分） 二題：假設(shè)你是某市政府有關(guān)部門工作人員，你所在城市也開始出現(xiàn)大量的電動自行車，并 因此引起社會各界和有關(guān)部門的爭議。 滿分： 100 分時限： 150 分鐘） 一、注意事項 、綜合分析能力、提出解決問題的能力、文字 表達(dá) 能力的測試。知情是監(jiān)督的前提，人民群眾享有 監(jiān)督權(quán)，就意味著他們同時享有知情權(quán)。制度就是顯規(guī)則，它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關(guān)系，潛規(guī)則泛濫，從一個側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要重點加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。再次，它嚴(yán)重妨礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正常運行。社會主義和諧社會是建立在相應(yīng)的制度、秩序基 礎(chǔ)上的，社會公正要靠制度、秩序來維持?！皾撘?guī)則“的蔓延，危害了社會機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。”這是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號角，我們各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實采取行動，展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅戰(zhàn)。上述現(xiàn)象的存在，不僅敗壞了社會道德，也將使公平、正義在現(xiàn)實生活中無法得到保障 和實現(xiàn)。 “潛規(guī)則”敗壞了社會道德，毒化社會風(fēng)氣?！皾撘?guī)則”的通常模式是：公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié)，公權(quán)力“尋租”，不法經(jīng)營者“買租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但犧牲的往往是國家和集體的利益。但由于“潛規(guī)則”的存在，不僅不能使市場準(zhǔn)確地發(fā)出“信號”，而且經(jīng)?！胺从场背鲆恍凹傧蟆?，使得企業(yè)無法根據(jù)市場的“晴雨表”做出科學(xué)的分析和判斷，這勢必擾亂正常的生產(chǎn)秩序，阻礙生產(chǎn)發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”，是講誠信、公平、秩序和法治。諸如，進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。而政論重點是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。 從策論文和政論文兩個角度來給廣大安徽考生談?wù)劇皾撘?guī)則”。城市人民政府要抓緊開展住房狀況調(diào)查，全面掌握當(dāng) 地住房總量、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征等信息，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度。同時規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房管理的各項政策，加大監(jiān)管力度，制止違規(guī)購買、謀取不正當(dāng)利益的行為。切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管。 三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則，從嚴(yán)控制展期貸款或任何形式的滾動授信。繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。另外還有開發(fā)商故意放慢開發(fā)、 銷售進(jìn)度，囤積土地、房源等，人為造成市場緊張，也同樣帶來房價短期內(nèi)的非正常上漲。在經(jīng)營城市、經(jīng)營土地的理念下，一些地方政府從土地收益中籌集大量城市建設(shè)資金，哄抬了土地和房地產(chǎn)市場的價格。其中，居住用地交易價格同比大幅上漲 個百分點，漲幅比一季度提高 個百分點。 二、成本推動導(dǎo)致房價上漲。 “房價上漲過快 ”的原因： 一、供需不平衡導(dǎo)致住房價格上漲。統(tǒng)計顯示，我國 1997 年商業(yè)性個人住房貸款總量只有 190 億元，到 2020 年上半年，這一數(shù)額達(dá)到了 25720 億元， 10 年時間增長了 135 倍。 “房價上漲過快 ”問題背景： 房價與居民生活 息息相關(guān)，由于住房關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，其價格上漲，極易形成連鎖反應(yīng)。 五是抓政策完善。 三是抓法制。中央領(lǐng)導(dǎo)同志總攬全局，站在政治的、全局的高度，對做好新時期信訪工作提出了一系列的新思路新要求，體會最深刻的是 “六抓 ”： 一是抓認(rèn)識。中央信訪工作機(jī)構(gòu)要研究制定信訪工作人材隊伍的培養(yǎng)規(guī)劃。 （三）切實加強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 。 （二）認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委、政府要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程，定期聽取信訪工作匯報，認(rèn)真研究部署信訪工作。要高度重視縣級信訪工作，切實加強(qiáng)指導(dǎo)，特別是對信訪問題較多、群眾上訪量大、工 作比較薄弱的地方，要幫助解決存在的問題，不斷提高信訪工作整體水平。要加強(qiáng)基層信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信訪工作，縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要向社區(qū)派出接訪員，形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，做到重心下移、關(guān)口前移，及時化解矛盾，就地解決信訪問題?？h級以上地方黨委、政府要支持和 保證信訪部門充分履行督查辦尤其是提出改進(jìn)工作、完善政策、給予處分建議的職責(zé)。要綜合開發(fā)利用信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。對排查出的問題，要嚴(yán)格落實化解責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制。 三 、建立健全長效工作機(jī)制，努力提高信訪工作效率和管理水平 （一）建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。 （五）依法規(guī)范信訪行為。要健全和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。要認(rèn)真堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等 制度。 （二）廣泛征集人民群眾的意見和建議。 二、進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序 （一）完善信訪訴求表達(dá)方式。各級黨委政法委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的有法不依、執(zhí)法不公 等問題。當(dāng)前，尤其是要著力解決好土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對群眾要求合理 ，但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善法律、政策；對群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決；對群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度；保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，注意相關(guān)政策之間的關(guān)聯(lián)性。 信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。 近兩年來，我國各級黨委和政府高度重視信訪工作，各級各部門積極發(fā)揮職能作用，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善工作機(jī)制、解決信訪問題等方面做了大量富有成效的工作，力求將涉及群眾切身利益的各種問題解決在基層，使信訪總量在經(jīng)過連續(xù) 12 年持續(xù)上升后首次出現(xiàn)下降態(tài)勢，出現(xiàn)了信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)等四大積極變化。 規(guī)范教育收費工作事關(guān)教育公平和教育質(zhì)量，事關(guān)廣大百姓的切身利益，關(guān)系國家發(fā)展的長治久安，必須抓住這個問題，認(rèn)真解決 好，從而保證全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程不斷推進(jìn)。 從學(xué)校來看，首先加大校務(wù)公開的力度，增加教育經(jīng)費的透明度，供社會監(jiān)督。要解決這些問題，必須 抓好政府、學(xué)校、社會這三個方面： 從政府來看，加大對教育的投入是必然選擇。再次，一些地方和學(xué)校 領(lǐng)導(dǎo)法律政策觀念淡薄，有法不依、有令不止，對于國家的政策于不顧，一邊免費，一邊亂收費，造成了農(nóng)村教育的亂收費現(xiàn)象，讓中央的惠民政策大打折扣。 面對種種的教育亂收費問題，我們發(fā)現(xiàn)，這些問題產(chǎn)生的原因大致可以分為幾類，抓住這些源頭，加大力度解決，將會很大程度規(guī)范教育收費行為。 ” 面對這種高壓態(tài)勢，教育亂收費得到了很大的治理，但違法違規(guī)的現(xiàn)象卻依然屢禁不止。但現(xiàn)階段的教育亂收費現(xiàn)象卻在社會中廣泛存在，成為了國計民生的頭號問題，許多窮苦人家的孩子上不起學(xué)，擇校費用高居不下，亂收費的案件層出不窮。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，絕無后悔路可走。圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。應(yīng)加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費投入，對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人 (團(tuán)體 )進(jìn)行傳習(xí)活動。要組織專家學(xué)者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實踐問題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。 此外 ，政府宣傳不足，社會輿論關(guān)注不夠，也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)流失的一個重要原因。目前中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的問題和困難主要是： 首先，許多靠口傳心授方式加以承傳的文化遺產(chǎn)正在不 斷消失；一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象經(jīng)?？梢?，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的形勢極其嚴(yán)峻。這說明了國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視，也從另一方面體現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢。這就注定了其保護(hù)的難度更大。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。要完善高等教育和高 中階段國家助學(xué)金、獎學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度，建立各種形式的獎學(xué)金制度，實施勤工助學(xué)制度，開展特殊困難補助，實行學(xué)費減、免制度，鼓勵社會各界捐資助學(xué)。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)公平分配到初中的辦法。城市教育經(jīng)費附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，切實改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。目前我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。 五、部分學(xué)生難以承受高中和大學(xué)階段的學(xué)費，造成新的不公。教育費用仍然是農(nóng)民工家庭最大的負(fù)擔(dān)之一。擁有較多經(jīng)濟(jì)資本和社會資本的家庭，可以憑其擁有的資本以較低的分?jǐn)?shù)上好學(xué)校，擁有較多文化資本、社會資本和經(jīng)濟(jì)資本的子女，在高等教育入學(xué)機(jī)會 上更占優(yōu)勢。 “促進(jìn)教育公平 ”面臨的問題及其原因： 一、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，教育缺乏公平。十六大以來，總理的政府工作報告歷次強(qiáng)調(diào)教育公平。在高校，高額學(xué)費成為貧困生上學(xué)的負(fù)擔(dān)，同時招生名額分配明顯趨于失衡，發(fā)達(dá)地區(qū)特別是中心城市的高考招生分?jǐn)?shù)遠(yuǎn)低于其他省區(qū)。而讀書就像打開知識這扇門的鎖 . 我們能在書本中學(xué)習(xí)知識、吸取知識、提煉知識。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法訴訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。各地方、各城市都要建立健全廉租房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，努力解決低收入家庭住房問題。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費行為，對學(xué)校亂收費的，要嚴(yán)肅追究校長和教育行政部門的責(zé)任。各級政府要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權(quán)力為群眾辦實事。 五、繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。會風(fēng)文風(fēng)反映政風(fēng)，反映對人民群眾的態(tài)度，反映工作的質(zhì)量和水平，會議多、文件多是官僚主義和形式主義的表現(xiàn)。要嚴(yán)格控制會議、差旅、出國考察和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山 玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動。要始終牢記 “兩個務(wù)必 ”，辦一切事情都要勤儉節(jié)約，量力而行，精打細(xì)算，講求實效，反對大手大腳，奢侈浪費。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面全面闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的問題，強(qiáng)調(diào)要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，要求全黨大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。對有禁不止的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予直 接責(zé)任人