【正文】 一旦中國企業(yè)進(jìn)入他們的市場 ，在經(jīng)濟(jì)利益沖突的情況下，遭到訴訟在所難免。 第九節(jié) 關(guān)于知識產(chǎn)權(quán) 資料十五： 知識產(chǎn)權(quán)軟骨癥纏身，中國技術(shù)突圍跨國訴訟 北京市乾坤律師事務(wù)所的琚存旭律師曾代理過中國首例計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)案件。此次行業(yè)協(xié)會 上書也提出“按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥價(jià)應(yīng)主要由市場決定”。的 確，公民享受基本醫(yī)療的藥品和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)該 得到控制，這在西方發(fā)達(dá)國家如此，在不夠 富裕的印度亦復(fù)如此。藥品批 發(fā)企業(yè)約有 萬家，競爭激烈，主要靠折扣等不正當(dāng)競爭手段獲取贏利。而解決老百姓“ 看病難”、“看病貴”的難題只有求助于系統(tǒng)性的改革措施，這需要國家設(shè)立綜合性的醫(yī)療 改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由于國家政策允許藥品加價(jià) (一般加價(jià)幅度為 15%)，作為醫(yī)院的收入，致使醫(yī) 生傾向于給患者多開藥、開貴藥，在一些醫(yī)院的收入構(gòu)成中，賣藥收入占到了 45%～70%不 等，無怪乎 老百姓驚呼“看病貴”了。”我們期待著“教育公正”運(yùn)動的開展，讓平等受教育權(quán)重返時(shí)代議題的 重心。 總之，人們向教育制度大聲呼喚的，乃是一個嶄新的“公共性格”，即公平地供給、公 正地選擇、公開地治理的新國民教育體系。 —— 改革高考方式和內(nèi)容，壓縮考試科目、天數(shù)，增加高考次數(shù)，推行能力考試，減輕學(xué) 生負(fù)擔(dān)，考試由民間機(jī)構(gòu)組織，招生由大學(xué)自主。 廣東民營教育家信力建先生則認(rèn)為，只有建立至少省一級以上的公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)教育財(cái) 政劃撥的整體均衡，才能產(chǎn)生真正意義上的公民教育或者國民教育。 著名教育學(xué)者楊東平建議：大學(xué)應(yīng)可分為國立、省立、市立，其中，國立大學(xué)向全國公 平招生，地方高校可傾向當(dāng)?shù)厣?。建議公布后 ，深得廣大民眾支持，一時(shí)各地報(bào)紙紛紛辟出專版討論。而結(jié)合上述教材回扣的問題，更應(yīng)予注意的是，雖然高官腐敗奪人 眼球，但 最可怕的，乃是某種腐敗氣氛在整個系統(tǒng)內(nèi)的彌漫，最后變成一種無形的、人人都 默認(rèn)的規(guī)則化運(yùn)作。 據(jù)南洋教育集團(tuán)前董事局主席任靖璽估計(jì)：每年全國中小學(xué)生在教材、教輔等項(xiàng)目上花 費(fèi)的錢突破 1000 億元。但相關(guān)的監(jiān)督、制約措施卻沒及時(shí)跟進(jìn)， 使教育界對權(quán)力的 制約落后于整個中國社會的改革進(jìn)程。同時(shí)，由于財(cái)政 來 源多元化，令相對短缺的資源逐漸向特權(quán)階層傾斜，使國家教育離均衡的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。而 50 年文化斷層、教育滯后、行政結(jié)構(gòu)尾大不 掉、知識儲備淺薄寡陋等歷史包袱，并無本質(zhì)改換，兼以“藥、癥”同體之效，諸般教條如 急火猛藥，過猶不及，尤添病源?? 有人將教育體制稱為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后“堡壘”。 洪教授尖銳地指出，國立大學(xué)是依靠全體人民納稅的政府財(cái)政來維持的，理應(yīng)對全民平 等開放。 觀察者指出：中國高校招生考試制度改革喊了近 20 年，直到 1998 13 年底，教育部才公布高 考改革方案，并提出“用 3 年時(shí)間基本建成中國特色的招生考試制度”。在某省，就出現(xiàn)了這樣的情況，財(cái)政部門向一所重點(diǎn)中學(xué)每年多撥款 50 萬元，以換取本系統(tǒng)子弟優(yōu)先入學(xué)的機(jī)會。 農(nóng)村地區(qū)亦然。這也就是說，為了造就堂皇體面的大 學(xué)，其副產(chǎn)品可能正是鄉(xiāng)村中小學(xué)的凋敝！從數(shù)據(jù)上看，中國的小學(xué)生、中學(xué)生、大學(xué)生平 均公共教育經(jīng)費(fèi)之比為 1∶ 1∶ 23，而美國為 1∶ 3∶ 2。學(xué)者朱學(xué)勤也指出：高校是教育的最后一站，理應(yīng)對此前階段客觀存在的教育上的不公進(jìn) 行亡羊補(bǔ)牢，盡可能補(bǔ)救前衍，怎能再 人為的繼續(xù)擴(kuò)大教育不公平現(xiàn)象呢？ (三 )計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后“堡壘” 不少研究者指出，中國目前這種“教育不公”的體制，很大程度上源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 “城市優(yōu)先取向”的思路殘余。 學(xué) 者張玉林以諷刺的筆墨寫道：“近 10 年以來，當(dāng)大中城市重點(diǎn)學(xué)校的教師可以前往‘ 新馬泰’旅游，從而展現(xiàn)城市中產(chǎn)階級的富足和瀟灑時(shí)，無數(shù)遭受工資‘拖欠’的鄉(xiāng)村教師 卻構(gòu)成了各地上訪隊(duì)伍中令人矚目的群體。 中國社會科學(xué)院 2022 年 7 月 28日發(fā)布的《當(dāng)代中國社會流動》研究報(bào)告表明，目前我國 處于 社會優(yōu)勢地位的階層，其子女職業(yè)繼承性明顯增強(qiáng)，調(diào)查數(shù)據(jù)表明：“干部子女當(dāng)干部 的機(jī)會比常人高 倍。 除了城鄉(xiāng)差異與招生指標(biāo)的不公正外，還有一種不公正，它是由各種 特殊招生手段 造成的不公 —— 也往往和“教育腐敗”相掛鉤。現(xiàn)在，城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷的人 數(shù)，分別是農(nóng)村人口的 3 5 倍、16 5 倍、 55 5 倍、 281 55 倍、 323 倍。 資料十三： 教育不平等擴(kuò)大階層鴻溝中國教育公平受關(guān)注 教育部部長周濟(jì)近期在接受媒體采訪時(shí)，多次表示“要把教育公平作為一個非常重要的任務(wù) 來抓”。 教育公平是“起點(diǎn)公平” ,是社會公平的基礎(chǔ) ,更是構(gòu)建和諧社會的重要基石。 因此 ,創(chuàng)造一個公平的受教育環(huán)境 ,就成為構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示 ,占全國總?cè)丝?60%以上的農(nóng)村卻只獲得全社會 5800 多億元 教育投資中的 23%,而最為大多數(shù)人所關(guān)注的高考錄取地區(qū)化差異問題則將教育不公平表現(xiàn)得 最為明顯：在湖南湖北四川等只能上當(dāng)?shù)匾话銓W(xué)校的高考成績 ,拿到北京可以上清華、北大 。 第七節(jié) 關(guān)于教育公平 資料十二： 關(guān)注“起點(diǎn)公平” 毫無疑問 ,“教育公平”正日漸成為社會上使用頻率很高的一個詞匯。至于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會，它一方面保護(hù)消 費(fèi)者權(quán)益，另一方面也在制約廠家的侵權(quán)行為。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，行業(yè)協(xié)會可起 自律作用，將不法廠家清出“江湖”，讓政府事半功倍。結(jié)果必 是一筆“糊涂賬”，給無良奸商可乘之機(jī)，損害了百姓的健康和生命安全。美國人是這樣做了，而且做得出色，我們?yōu)槭裁淳筒荒芎煤脤W(xué)習(xí)呢？之 所以強(qiáng)調(diào)解決職能交叉問題，原因還在于行政問責(zé)的需要。解決食品安全問題，其實(shí)就是規(guī)范市場秩序問題。以至于近日有報(bào)道稱：十個“婆婆”管不好老百姓一頓飯，人大代表掰著 手指頭 點(diǎn)了“農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、藥監(jiān)、城管、出入境檢驗(yàn)檢疫??”近十個 部門的不是。食品 安全問題如此，其他方面的問題，如住房問題、物業(yè)管理問題、交通問題、超速 標(biāo)準(zhǔn)等等案例也 是比比皆是。 “蘇丹紅一號”事件中暴露出來的問題還有一個就是食品安全標(biāo)準(zhǔn)交叉問題和檢測漏洞。但是，即使是這樣，對于我們消費(fèi)者也還是很難的。 我們被告知必須具備以下 兩個條件才可以向法院提起訴訟：一是具有食用過含有“蘇丹紅一 號”的兩款產(chǎn)品的證據(jù)，這個需要持有肯德基的發(fā)票或收據(jù)；二是有經(jīng)過醫(yī)學(xué)鑒定的損害事 實(shí)，證明損害可能是由“蘇丹紅一號”造成的。 五是組織好高技能人才工作會議，進(jìn)一步完善政策，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做 好對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，組織好再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培 訓(xùn)。將于二季度開展“政策實(shí)效行動”，督促各地 采取整改措施，對政策落實(shí)難度大，工作進(jìn)展較慢的城市進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。 我國勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾在短期內(nèi)不會根本改變，特別是中西部地區(qū)和老工 業(yè)基地、困難行業(yè)、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、資源枯竭城市及困 難群體的就業(yè)問題仍比較突出。 擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會保障基金來源多元化。要采取政 府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲蓄。 建立多樣化的社會保障模式。 進(jìn)一步完善社會保障管理和監(jiān)督體系?？紤]到人們的現(xiàn)實(shí)需要，社會保 障在改革過程中要按照待遇水平劃分出不同層次：基本保險(xiǎn)，由國家立法強(qiáng)制實(shí)施，政府統(tǒng) 一組織；補(bǔ)充保險(xiǎn)，在國家政策規(guī)范下由企業(yè) (單位 )具體組織實(shí)施，鼓勵有條件的企業(yè)和單 位為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)；個人儲蓄性保險(xiǎn)，由勞動者個人自愿參加；商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)成為社會保 險(xiǎn)的補(bǔ)充，以滿足經(jīng)濟(jì)條件較好的單位和人群的高層次保障需?。?? 統(tǒng)一考慮勞動就業(yè)和社會保障問題。但是，我國社會保障制度也有許多 問題和困難亟待解決，必須進(jìn)一步完善。要加強(qiáng)環(huán)境管理制度創(chuàng)新，重點(diǎn)解決違法成本低、守 法成本高的問題，促進(jìn)企業(yè)污染治理成本內(nèi)部化；規(guī)范環(huán)境處罰制度，實(shí)行環(huán)境聽證，保證 處罰的公平、公正；研究制定促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的政策制度和標(biāo)準(zhǔn) 。重點(diǎn)抓好規(guī)劃環(huán)評和重大項(xiàng)目環(huán)評，促進(jìn)生產(chǎn) 力合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對未按規(guī)定履行環(huán)評報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令停 止建設(shè)，依法處罰；審批重大項(xiàng)目和環(huán)境敏感項(xiàng)目時(shí)，要通過聽證會等形式充分聽取公眾意 見；嚴(yán)格環(huán)評隊(duì)伍監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)評市場化改革。 六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)南水北調(diào)和 東、中線水污染防治監(jiān)督檢查，做好三峽庫區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制工作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在干部政績考核、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境審計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等各個方面。 二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃。環(huán)境保護(hù)工作面臨著更大壓 力。事實(shí)上，凡是能夠給最大多 數(shù)人帶來最大福利的觀念、思想、政策，一定能夠得到真正的實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樗麄冊诠彩聞?wù)的決策和執(zhí)行中，必然要貫穿一種施政理念，不同的理念所造成的 結(jié)果也必然不同。 現(xiàn)在的問題是：在重大的觀念更新形成以后，干部，尤其是“一把手”必須積極更新觀點(diǎn) ， 主動改變已經(jīng)習(xí)慣了的單純 GDP 思維，而代之以更科學(xué)、更全面、更客觀的心態(tài)和意識投身 改革開放事業(yè)。 長時(shí)間以來，在單純 GDP 主義的誤導(dǎo)下，我們的改革開放在取得巨大成就的同時(shí)，也產(chǎn) 生了一些不可輕視的問題，這些問題嚴(yán)重背離了社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值和目標(biāo)。加強(qiáng)對廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的國情、國策、國法的教育 ，切實(shí)采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段相結(jié)合的措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，鼓勵和扶持循 環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的發(fā)展，建設(shè)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，節(jié)約使用水土地、能源和各種原材料，全面建設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型社會。采取增加建設(shè)資金投入、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度和給予優(yōu)惠政策支持 等措施，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè) 基地，發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，加 快中西部地區(qū)改革和發(fā)展的步伐，鼓勵沿海有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，促進(jìn)地區(qū)經(jīng) 濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù) 發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效 益好、資源消耗低、環(huán)境污染少 ，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。深化教育、衛(wèi)生、文化、體育等 公共事業(yè)管理體制和城鄉(xiāng)管理體制改革，提高社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，注重解決關(guān)系長期發(fā)展的根本性問題，減 少對具體項(xiàng)目和事務(wù)的審批，把更多精力放到規(guī)劃、政策和法規(guī)管理上來，認(rèn)真做好規(guī)劃編 制、政策制定、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務(wù)等工作，嚴(yán)格依法行政。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場開始對資源配置 發(fā)揮基礎(chǔ)作用的條件下，政府的工 作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向市場機(jī)制存在缺陷或失靈的領(lǐng)域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強(qiáng)公共服務(wù)，包括擴(kuò)大勞動就業(yè)，改善教育和公共 衛(wèi)生條件，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)社會安全感，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力， 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等。 7 第三節(jié) 關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀 資料四 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的途徑 科學(xué)的發(fā)展觀，是我們提出發(fā)展戰(zhàn)略，編制 發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策的思想基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。 樹立正確的政績觀，當(dāng)前要特別注意處理好以下幾個問題： 不折不扣地實(shí)踐黨的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民作為干工作的根本出發(fā)點(diǎn)。這一重要指示寓意深刻，語重心長，對于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績 觀，正確看待 政績、科學(xué)衡量政績，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 中國共產(chǎn)黨以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，能 夠與時(shí)俱進(jìn)，這是巨大的政治優(yōu)勢。一些曾經(jīng)長期執(zhí)政的黨，要么黨內(nèi)缺乏民主，要么黨內(nèi)民 主蛻變成派系活動，蛻變成嚴(yán)重的人身依附關(guān)系，黨內(nèi)形成眾多的既得利益集團(tuán)，互相爭斗 ，普通黨員對黨的前途和命運(yùn)不關(guān)心，對黨沒有信心，老百姓對黨失去信任。但上世紀(jì) 80 年代以 后，面對經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略失誤，結(jié)果激化了社會矛盾，引起人民的強(qiáng)烈不滿 和失望，最終在大選中敗北。再后來 又 從僵化跳到另一個極端，搞所謂“人道的民主的社會主義”，其后果，人所共知。 申論熱點(diǎn)素材 第一節(jié) 關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力 資料一： 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，現(xiàn)在之所以如此重要而緊迫，從根本上說，就在于我們黨面臨 著來 自三個方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。 6 另一類是“經(jīng)濟(jì)合作式”，也就是“走出去”“引進(jìn)來”之類的問題。然后試試這些角度：“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善社會服務(wù)體系和社會保障體系，制定正確的經(jīng)濟(jì)政策”“以市場為導(dǎo)向，按價(jià)值規(guī)律辦事，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品”“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢”“認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則，用好用足其有利因素”“充分利用國內(nèi)國外兩種市場、兩種資源”“發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠產(chǎn)品”??你試過之后會覺得好多問題都有可能用上這些角度，當(dāng)然應(yīng)根據(jù)題材的規(guī)定性取決。企業(yè)應(yīng)做到 —— 調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動密集型企業(yè)。 如何：（按價(jià) 值規(guī)律辦事、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策、實(shí)行對外開放等角度去考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)地位、國家職能、國家機(jī)構(gòu)組織原則、綜合國力、民族共同繁榮等角度去考慮）（??） ：所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、勞動結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)（發(fā)展勞密產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 B：凡講到：黨的問題時(shí)都可用上；三個代表、四個一定要、三個始終。 “為黨注入新鮮血液” 執(zhí)政為民 保持黨的先進(jìn)性教育 等 . “執(zhí)政興國”的第一要務(wù)、提高執(zhí)政水平和能力