【正文】 建議葉縣發(fā)展和改革委員會(huì)同意立項(xiàng)。資金籌措：由葉縣康樂(lè)苑老年公寓自籌1750萬(wàn)元，葉縣農(nóng)村信用社已同意貸款2000萬(wàn)元，《貸款投防意向書》已經(jīng)簽訂，可以保證項(xiàng)目建設(shè)如期開(kāi)工；資金缺口1250萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)給予投資補(bǔ)助。年均總成本438萬(wàn)元（未計(jì)貸款利息）。年折舊費(fèi) ，殘值235萬(wàn)元；設(shè)備器材折舊：原值300萬(wàn)元，平均按20年折舊，平均殘值率按2%。第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。 招標(biāo)監(jiān)督本項(xiàng)目的招標(biāo)工作由市、縣發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)1）開(kāi)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證或監(jiān)督?？辈臁⒃O(shè)計(jì)和工程監(jiān)理部分，因標(biāo)的值未達(dá)規(guī)定值，可由業(yè)主單位在符合相關(guān)資質(zhì)的單位和組織中擇優(yōu)選擇。一期建設(shè)已投入資金1750萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的公寓樓、餐廳、水電配套、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化等。本報(bào)告僅對(duì)二期建安工程以及整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備配套費(fèi)用進(jìn)行估算。 葉縣康樂(lè)苑老年公寓和活動(dòng)中心人員組成（91）序號(hào)人員組織管理人員醫(yī)務(wù)人員工作人員其它合計(jì)1主任、副主任332辦公室、后勤2573醫(yī)療保健31020334生活管理與服務(wù)42002045活動(dòng)中心610166餐廳215177養(yǎng)殖園338花木園229種植園3310老年學(xué)校25711老年藝術(shù)園12312洗浴中心191013維修2214門衛(wèi)、保安1910合計(jì)2510285320注：按常年入住600人計(jì)算。有的老人需要一對(duì)一甚至二對(duì)一照料，而且這三類老人入住后，隨著年齡的增長(zhǎng)、身體狀況的改變，又存在著一個(gè)漸變甚至突變的過(guò)程，需要的生活服務(wù)人員就更多。4）本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。2）建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶開(kāi)啟面積。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有2個(gè)消防栓，新增設(shè)4個(gè)消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于120m。并在各建筑物周圍形成通暢的環(huán)形消防車道。對(duì)于市區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。 建設(shè)期環(huán)保措施按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。有線電視系統(tǒng)的所有管線均暗敷，線路及放大、分支分配器按雙向傳輸系統(tǒng)考慮。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同步引入?；馂?zāi)報(bào)警采用分區(qū)設(shè)置報(bào)警裝置，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)采用總線制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)安全保衛(wèi)消防控制室，由安全消防值班隊(duì)員根據(jù)報(bào)警信號(hào)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生處，迅速組織項(xiàng)目區(qū)消防人員報(bào)告當(dāng)?shù)?19消防部門，同時(shí)利用項(xiàng)目防火設(shè)施進(jìn)行防控。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。室內(nèi)使用節(jié)能照明燈具。（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50052—96）；（2）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）；（3）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ/T16—92）；（4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ15—88 1997年版）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8798—1996）；排水方式采用分流制系統(tǒng)，污、雨水分系統(tǒng)排出。水源和供水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)供水使用自備井和無(wú)塔供水增壓器供應(yīng)。第六章 公用配套設(shè)施 給排水 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2001版）。Ⅲ級(jí)鋼fy=400KN/m2墻體：磚混結(jié)構(gòu)177。 結(jié)構(gòu)材料地震設(shè)計(jì)及荷載取值抗震設(shè)防烈度：6度抗震等級(jí)：二級(jí)樓面均布活荷載：㎡挑出陽(yáng)臺(tái)：㎡設(shè)備用戶及附屬用房按需要取值。公寓樓每戶均設(shè)電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁均設(shè)緊急呼救按扭。 起居室、臥室設(shè)多用安全電源插座，每室設(shè)兩組，～；廚房、衛(wèi)生間各設(shè)三組，～。允許噪聲級(jí)不大于45dB，空氣隔聲不小于50dB，撞擊聲不大于75dB。老年人睡眠較輕，微小的響動(dòng)都會(huì)影響熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾聲，所以良好的隔聲處理和噪聲控制，應(yīng)格外予以注意。③居室不設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。另外，黑色也是淹沒(méi)色，藏污納垢，難辨臟潔。居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。窗扇鑲用無(wú)色透明玻璃。 供老人活動(dòng)的屋頂平臺(tái)或屋頂花園，；出平臺(tái)的屋頂突出物。（8）陽(yáng)臺(tái)老年公寓的起居室或臥室設(shè)陽(yáng)臺(tái)?！癓”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸在考慮輪椅老人進(jìn)出的同時(shí)，還要考慮可能有護(hù)理者協(xié)助操作，因此空間應(yīng)加大尺寸。（6） 廚房老年公寓除設(shè)公共餐廳外，各戶設(shè)獨(dú)用廚房；供老年人自行操作和輪椅進(jìn)出的獨(dú)用廚房，㎡，㎡。 居室內(nèi)老年人基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)：（1）老年人用床尺寸：?jiǎn)稳舜玻?，～?雙人床：，～。根據(jù)居住者的經(jīng)濟(jì)條件，提供不同的面積選擇自由度。據(jù)實(shí)態(tài)調(diào)查對(duì)現(xiàn)行老人居室普遍嫌小，特別是對(duì)文化層次越來(lái)越高的老人，生活空間不宜太小。應(yīng)為老年人創(chuàng)造優(yōu)美的室外景觀，使老人心理獲取環(huán)境的強(qiáng)力支持。5）本項(xiàng)目高層老年活動(dòng)中心大樓和多層老年公寓大樓，均設(shè)置電梯，電梯廳及轎廂尺度，確保輪椅和急救擔(dān)架進(jìn)出方便。坡度不大于1/12。設(shè)計(jì)規(guī)范：1）老年人使用的樓梯間，不采用扇形踏步，不在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。因此，應(yīng)采用緩坡樓梯，踏面寬度應(yīng)考慮兩腳共踏一步的需要，設(shè)置足夠的寬度。5）老年人出入經(jīng)由的過(guò)廳、走道、房間不設(shè)門坎，地面不設(shè)高差。設(shè)計(jì)規(guī)范：l）戶室內(nèi)門廳部位應(yīng)具備設(shè)置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。6）出入口頂部設(shè)雨篷；出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。3），并采用緩坡臺(tái)階和坡道過(guò)渡。出入口造型設(shè)計(jì)，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標(biāo)志性特色。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。2）項(xiàng)目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動(dòng)，按介助老人體能心態(tài)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，不考慮介護(hù)老人參與活動(dòng)的可能性。建筑設(shè)計(jì)（1)總體要求1）每一個(gè)家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護(hù)理的可能性。 3）老年大學(xué)，是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的學(xué)習(xí)園地，是一種特殊類型的學(xué)校建筑。 設(shè)計(jì)規(guī)范功能設(shè)計(jì)1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。這種特征要求建筑設(shè)計(jì)必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設(shè)水平。對(duì)廢棄物的處理，按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。 總平面規(guī)劃原則該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本原則，是在滿足國(guó)家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)的合理性。 建設(shè)模式與設(shè)計(jì)理念葉縣康樂(lè)苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目將由建筑專業(yè)設(shè)計(jì)院精心設(shè)計(jì)，達(dá)到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設(shè)施均符合《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)。葉縣康樂(lè)苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》。①多層磚混結(jié)構(gòu)雙面樓2棟，分別長(zhǎng)79m、寬19m，共4層，占地面積3002㎡，建筑面積 12008㎡，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），每座長(zhǎng)10m、寬8m，占地面積80㎡，建筑面積200㎡，總占地面積480㎡；總建筑面積1200㎡。老年活動(dòng)中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂(lè)中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。該項(xiàng)目建設(shè)，將通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。葉縣縣委、縣政府對(duì)于葉縣康樂(lè)苑老年公寓的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持，計(jì)劃按政策規(guī)定采取劃撥或補(bǔ)貼等適當(dāng)形式，解決該老年公寓的永久用地問(wèn)題，目前正在辦理。建材運(yùn)輸可通過(guò)城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。交通四通八達(dá)。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。6）光照。7月份最高，℃1月份最低，℃℃2）降水量年降水量644950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的79月份，降雨量占全年的5364%。日照充足，四季分明，雨量充沛。地基承載力均在120—180kpa。第三章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件葉縣康樂(lè)苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，位于葉縣康樂(lè)苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。對(duì)于堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，他們?cè)?jīng)為國(guó)家、社會(huì)和家庭做出過(guò)貢獻(xiàn)，其晚年生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)保障。葉縣康樂(lè)苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目正是在這樣的背景下提出的。目前，葉縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還沒(méi)有一個(gè)能夠?yàn)槔先颂峁┤娣?wù)的令老年人滿意的規(guī)范場(chǎng)所，極大地影響了葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。為了加快河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺(tái)了大量政策措施。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢(shì)必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問(wèn)題。老齡階段人口已將近11萬(wàn)人，%。葉縣康樂(lè)苑老年公寓的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備了承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。目前已入住老年人30余人。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項(xiàng)目區(qū)周邊綠樹(shù)成蔭、碧水長(zhǎng)流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為葉縣康樂(lè)苑老年公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)前景。共有在校學(xué)生近150000人，在園幼兒7000余人。如今境內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽(yáng)）、南（京）洛（陽(yáng)）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國(guó)道、豫01線、漯（河）葉（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州