【正文】 社會(huì)效益分析老年公寓是社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益不大，但社會(huì)效益明顯，減輕政府、家庭負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)穩(wěn)定，真正使老人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)”，該項(xiàng)目屬于勞動(dòng)力密集型，對(duì)老年人的服務(wù)與生活管理效益大量的人力資源，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)可以解決300400名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問(wèn)題。 年收入估算按700個(gè)床位設(shè)計(jì)，入住老人按人均交納700元/月，實(shí)際年收入為70012700=588萬(wàn)元。 項(xiàng)目折舊與攤銷預(yù)測(cè)項(xiàng)目折舊與攤銷預(yù)測(cè)表 （單位：萬(wàn)元）序號(hào)項(xiàng)目名稱折攤年限年折攤銷原值預(yù)值說(shuō)明一建筑工程504700235二設(shè)備器材203006三小計(jì)1045000241 經(jīng)濟(jì)效益 運(yùn)營(yíng)成本估算（1）固定職工320人，人均工資按700元/月計(jì)算，年工資及福利費(fèi)8400元/人，年均工資及福利費(fèi)268萬(wàn)元。第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)《方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來(lái)論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì) 由五人以上組成，其中業(yè)主單位二人，從省規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，要求中級(jí)以上職稱、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3，評(píng)委主任由招標(biāo)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督評(píng)委的評(píng)審工作，解決評(píng)委提出的問(wèn)題，但不參與投票打分。 招標(biāo)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)完成后，招標(biāo)人應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的煤體上發(fā)布招標(biāo)公告，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)報(bào)名并進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，并報(bào)監(jiān)督部分審查備案。 建設(shè)資金籌措投資估算：項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。 相關(guān)數(shù)據(jù)取定（最高限額）①建設(shè)單位管理費(fèi) 15%。 投資估算與相關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)定 固定資產(chǎn)投資本項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元，對(duì)建安工程以及整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備配套費(fèi)用進(jìn)行估算。一般情況下，XX鴻利公寓入住老年人按常年600人計(jì)算，入住的自理老人、介助老人與介護(hù)老人各按1/3計(jì)算，需要的生活服務(wù)人員，與介助老人按1:，與介護(hù)老人按1:，現(xiàn)需要按入住人數(shù)的1/3左右確定。3）院內(nèi)種植樹木、花卉和草坪，形成綠化帶和花壇，改善小氣候，既凈化空氣，又美化了環(huán)境。該項(xiàng)目按國(guó)家消防防火設(shè)置的要求實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有2個(gè)消防栓，新增設(shè)4個(gè)消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于120m，樓內(nèi)各層各設(shè)壁柜式消防栓一處，并專設(shè)手提式滅火器。生活垃圾、醫(yī)療垃圾，配備專人集中收集，嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處理辦法進(jìn)行消毒處理，然后通過(guò)清運(yùn)車運(yùn)至某區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。本項(xiàng)目無(wú)工業(yè)性污染，其主要污染物為生活污水、糞便、噪聲及生活垃圾。按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”的原則，同步進(jìn)行。有線電視系統(tǒng)的所有管線均暗敷，線路及放大、分支分配器按雙向傳輸系統(tǒng)考慮。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)同步引入?；馂?zāi)報(bào)警采用分區(qū)設(shè)置報(bào)警裝置，火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)采用總線制，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)安全保衛(wèi)消防控制室，由安全消防值班隊(duì)員根據(jù)報(bào)警信號(hào)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生處，迅速組織項(xiàng)目區(qū)消防人員報(bào)告當(dāng)?shù)?19消防部門，同時(shí)利用項(xiàng)目防火設(shè)施進(jìn)行防控。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。室內(nèi)使用節(jié)能照明燈具。 供電（1）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5005296）；（2）《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13390）；（3）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ/T1692）；（4）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1588 1997年版）；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB87981996）；排水方式采用分流制系統(tǒng)，污、雨水分系統(tǒng)排出。水源和供水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)供水使用自備井和無(wú)塔供水增壓器供應(yīng)。基礎(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條殂基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)材料砼強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25C35。公寓樓每戶均設(shè)電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁邊均設(shè)緊急呼救按鈕。起居室、臥室設(shè)多用安全電源插座，每室設(shè)兩組，；廚房、衛(wèi)生間各設(shè)三組。允許噪聲級(jí)不大于45dB，空氣隔聲不小于50dB，撞擊聲不大于75dB。老年人睡眠較輕，微小的響動(dòng)都會(huì)影響熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾聲，所以良好的隔聲處理和噪聲控制，應(yīng)格外予以注意。因此，本項(xiàng)目出入和通行的廳室、走道地面，均選用平整、防滑材料，并符合下列要求：①樓梯踏步面平整防滑無(wú)障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。轔色在視覺(jué)上屆退后色，特別是對(duì)于老年人會(huì)產(chǎn)生如臨深淵之感，小心翼翼不敢投足。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。（9）門窗療養(yǎng)室、。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。公用衛(wèi)生間廁位]間平面尺寸在考慮輪椅老人進(jìn)出的同時(shí)，還要考慮可能有護(hù)理者協(xié)助操作，因此空間應(yīng)加大尺寸。（2）。房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。否則會(huì)使老人如居斗室生活不快。老年公寓久居人數(shù)比較穩(wěn)定，或者雙人或者單身。電梯速度選用慢速度，梯門采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50）的有關(guān)規(guī)定。2）緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于300mm、活動(dòng)中心不小于320mm；踏面高度：公寓樓不大于150mm、活動(dòng)中心不大于130mm。這種樓梯對(duì)借助拐杖的老人也比較適用。6），扶手離墻表南間距40mm；。2）戶室內(nèi)面對(duì)走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，以保證輪椅回旋和門扇開戶空間。（3）過(guò)廳和走道設(shè)計(jì)原則：老年公寓和活動(dòng)中心過(guò)廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。4）緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。老年人體能誤退是自然規(guī)律，進(jìn)入老齡階段或早或遲大都會(huì)出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺(tái)階甚至兩腳同踏一個(gè)踏步面，常規(guī)臺(tái)階跳步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺(tái)階坡度調(diào)緩是必要的。（2）出入口設(shè)計(jì)原則：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)了與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。根據(jù)學(xué)員的愛(ài)好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂(lè)、舞蹈、體育保健、烹飪、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的氏我功能教室，還設(shè)有圖書資料閱覽室、學(xué)員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。居室模式除別墅外，主要包括：一室一城一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶型面積在2560平方米。人們隨著年齡的增長(zhǎng)，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)物遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯(cuò)落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚場(chǎng)亭臺(tái)廊榭，項(xiàng)目區(qū)鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。室外空間主要布置門球場(chǎng)、釣魚場(chǎng)、種植場(chǎng)、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)及道路等。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動(dòng)規(guī)律。（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對(duì)自然環(huán)境的影響做到最小，對(duì)資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。XX鴻利公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見(jiàn)《綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表》。①主樓框架結(jié)構(gòu)雙面樓1棟，長(zhǎng)50米、寬20米，共11層；②低層別墅式老年公寓樓2座（戶），食堂及老年活動(dòng)中心1所，每座長(zhǎng)10米、寬8米，占地面積80平方米，建筑面積200平方米，總占地面積480平方米；總建筑面積1200平方米。老年活動(dòng)中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂(lè)中心、老年健康中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。該項(xiàng)目建設(shè)，將通過(guò)面向社會(huì)公開招標(biāo)的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)，確保施工質(zhì)量。鼓勵(lì)民間組織、企業(yè)和個(gè)人采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。項(xiàng)目建設(shè)所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購(gòu)買。3）交通某區(qū)與XX市接壤，距市區(qū)2公里。根據(jù)“安徽省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，該區(qū)域地震烈度為6度設(shè)防區(qū)。4）風(fēng)速主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，最大風(fēng)速24m/s。項(xiàng)目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設(shè)備。2）項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)較好，對(duì)各種砼均無(wú)侵蝕性。 建設(shè)條件1）場(chǎng)地地形地貌某區(qū)地處黃淮平原南部，大地構(gòu)造位置處于華北地臺(tái)南緣，屬?zèng)_積平原區(qū)。項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，比較低洼，容易積水，需加大回填力度，但周邊有游泳池、釣魚場(chǎng)，場(chǎng)區(qū)路面硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性某區(qū)地處于安徽省北部，距XX市區(qū)2公里，總?cè)丝?3萬(wàn)人，目前老齡人口呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。根據(jù)《某區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》