【正文】 貿(mào)易公司不能將制造商的業(yè)績作為自己的業(yè)績。 ② 投標人應(yīng)具有類似項目的業(yè)績和經(jīng)驗。特別是 ,建設(shè)部 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準 》 中還有電梯安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，電梯安裝和維修工程需要資質(zhì)，二級 /秒以下電梯 ,單項合同額注冊資本金 5倍以下。 ? 【 補充說明 】 ? 以上關(guān)于貨物制造、銷售、使用的許可和認證，許可無重復(fù)，但是，許可和認證有重復(fù)，如：電線電纜、火災(zāi)報警； ? 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是針對生產(chǎn)企業(yè)，（ 2022） 174號文件 《 關(guān)于公布實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的公告 》 規(guī)定了 66類產(chǎn)品； ? 強制認證是針對產(chǎn)品，包括進口產(chǎn)品只要在目錄內(nèi)同樣適用。 ? 國家對 《 實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄 》 產(chǎn)品實行強制性認證，統(tǒng)一認證標準、技術(shù)規(guī)則和實施程序，統(tǒng)一認證標志、收費標準。 A. 為本標段的代建人； B. 與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； C. 招標人控股的子公司； D. 被暫停 或取消投標資格的； E. 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量和安全問題。 8）投標人受限制情形。 除施工承包人應(yīng)滿足的正常技術(shù)要求外，還應(yīng)滿足其他必要的輔助技術(shù)和管理要求。資格審查時可據(jù)此分析和判斷證明投標資格申請人的財務(wù)狀況。 【 補充說明 】 ? 實行注冊資格管理的主要是項目負責人（項目經(jīng)理） ? 項目經(jīng)理與注冊建造師資格： ? 《 注冊建造師管理規(guī)定 》 （建設(shè)部 153號部令）、 《 一級建造師注冊實施辦法 》 （建市（ 2022） 101號）； ? 至 2022年 2月 27日止設(shè)立過渡期，實行臨時注冊建造師制度，但是大中型工程必須用注冊建造師； ? 根據(jù)建設(shè)部 《 注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準 》 （試行）（建市（ 2022）171號），一級建造師執(zhí)業(yè)范圍大中型，二級建造師中小型： 25層 /30米跨 /100米 /3萬單體 /10萬群體 /3000萬以下建筑；構(gòu)筑物： 120米高 /3500平米 /3000萬。 ? 類似項目的證明材料：中標通知書、合同協(xié)議書、竣工驗收證明文件（竣工驗收備案登記表） ? 考察兩類：近年已完成：施工（經(jīng)驗）能力；已承接施工：可調(diào)動剩余資源和能力。 ? 聯(lián)合體資質(zhì)認定： ?投標聯(lián)合體各方應(yīng)按照責任分工分別符合投標合同的相應(yīng)資質(zhì)等級和其他資格能力標準； ?同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標人的資質(zhì)等級。兩條線內(nèi)：任一總包特級 +兩個專業(yè)總包一級，可以跨行業(yè)； ?四是原資質(zhì)過渡期 3年，至 2022年 3月 13日。除裝飾裝修分三級外，其他分一、二級。 2）專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和項目業(yè)主依法發(fā)包的專業(yè)工程。 工程施工投標資格 （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 ? 建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，在取得相應(yīng)類別資質(zhì)證書后，方可從事相應(yīng)資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。 ? 其中的 兩項重要內(nèi)容 ： ?編制資格預(yù)審文件； ?組織進行資格預(yù)審申請文件的評審。 ?缺 點： 在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。 ? 具體 辦法 ： 兩種，合格制和有限數(shù)量制。 ? 優(yōu)缺點： 關(guān)系如何選擇審查方式。 資格審查的原則 教材中的三項原則 : （ 1）科學原則 （ 2）擇優(yōu)原則 （ 3）合法原則 【 補充說明 】 ?《 招標投標法 》 “ 三公 ” 和誠實信用原則是基礎(chǔ)； ?科學、擇優(yōu)是 12號令第三條規(guī)定的評標活動應(yīng)當遵循的原則。但是注意： ? 具體內(nèi)容要區(qū)別招標項目的類別； ? 教材 ，是一定程度的具體化，表述上有點差別，但實質(zhì)是一致的。 ? 【 補充說明 】 ? 此部分教材中有表述不夠明確的內(nèi)容，比如：資格審查內(nèi)容與資格預(yù)審內(nèi)容表述不一致（具體化了）；資格預(yù)審程序引用 《 標準文件 》 但又不一致；投標人（貨物）資格中的 “ 法人經(jīng)營資格 ” 應(yīng)當是 “ 經(jīng)營資格 ” 。工程建設(shè)項目管理服務(wù)的內(nèi)容、范圍主要取決于擬采用的項目管理服務(wù)的模式、階段時間以及項目業(yè)主與項目管理單位的責任分工界定。 4）工程設(shè)計招標方式、方法、合同類型選擇等可以參照工程施工招標的相關(guān)內(nèi)容。項目設(shè)計招標按照技術(shù)要求實行分階段或分項招標的適用情況。 4）項目招標工作質(zhì)量、進度目標。 （ 1）特許經(jīng)營項目融資招標 特許經(jīng)營項目融資招標方案需要根據(jù)政府批準的項目實 施方案進行編制。確定工程貨物招標順序的主要因素 有：工程建設(shè)項目進度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時 間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標程序所需要的時間。既要注意明確采購貨物與工程其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。貨物的功能與質(zhì)量需求、數(shù)量需求、服務(wù)需求、價格需求、供應(yīng)進度需求。 （ 8）工程招標工作分解。詳見第 2章相關(guān)內(nèi)容。 必須全面、正確地分析把握招標工程建設(shè)項目的功能、特點和條件，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范、項目審批、設(shè)計文件以及實施計劃等要求，科學合理設(shè)定工程建設(shè)項目的 質(zhì)量、造價、進度和安全、環(huán)境管理的需求目標。詳見第 5章。 掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購方案的編制和實施，確定招標內(nèi)容范圍、標段（包）規(guī)模范圍、招標方式和實施順序；制定招標采購工作目標、計劃和工作責任分解。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等基本功能實施有機地結(jié)合。 1）科技項目的技術(shù)特征和需求 科技項目的技術(shù)特征包括：功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征。主要取決于采取 何種項目管理模式，即對項目管理服務(wù)的時間跨度、專業(yè) 工作范圍以及管理責任三個方面的決策和約定。 國際典型模式 ：項目管 理服務(wù)（ PM或 PMA）、項目管理承包（ PMC）、代理型建造 管理（ CM“Agency”）、風險型建造管理（ CM“AtRisk”）的 特點、區(qū)別和適用條件。監(jiān)理是智力服務(wù)，監(jiān)理服務(wù)效果不僅依賴是否遵規(guī)范化的管理程序和方法，更多的取決于監(jiān)理人員的專業(yè)知識、經(jīng)驗、職業(yè)道德素質(zhì)和工程管理 的分析判斷、處理能力。 7)建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費。由此決定了監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員的職業(yè)素質(zhì)是決定監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的主要因素，是建設(shè)工程監(jiān)理招標時要考慮的主要評價標準。 建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容一般從勘察設(shè)計（可能包含）、施工、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、竣工驗收直至保修期結(jié)束，對項目建設(shè)進行監(jiān)督和管理，對建設(shè)工程各個階段進行質(zhì)量、進度、造價、安全控制，對合同和信息進行管理，并組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系。 （ 3）建設(shè)工程監(jiān)理 1）建設(shè)工程監(jiān)理的概念。以促進運用新工藝、新設(shè)備、新材料，控制和節(jié)約工程投資額，提高投資效益。 3） 工程建設(shè)項目設(shè)計對工程造價和質(zhì)量的影響作用。 （ 2）工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標 工程建設(shè)項目設(shè)計是以項目建議書或項目可行性研究報告為依據(jù)，運用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟方法，分析研究和解決工程建設(shè)項目功能布局、組合、構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、材料設(shè)備選型、周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等技術(shù)和經(jīng)濟問題，制定完整的建設(shè)方案，編制系統(tǒng)的設(shè)計圖紙和技術(shù)標準。 3）特許經(jīng)營項目融資招標的技術(shù)管理特征和需求。 （ 1）特許經(jīng)營項目融資招標 1）特許經(jīng)營項目融資招標的相關(guān)概念： PPP、 BOT、TOT；融資招標、特許經(jīng)營招標、特許經(jīng)營項目融資招標。 5）貨物的稅收。 3）貨物的使用成本。國內(nèi)貨物價格包括：貨物出廠價及其包裝費 、 運輸費、運輸保險費和其他雜費；進口貨物價格包括：貨物到岸價、進口環(huán)節(jié)稅（進口的關(guān)稅、增值稅、消費稅）、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。 4）檢驗標準和試驗方法：檢驗標準和試驗方法是驗證貨物的技術(shù)性能指標是否合格以及合同履行的依據(jù)。 《 2022年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則 》 中較為常用的 7種是：①工廠交貨 EXW（指定目的地）、②貨交承運人 FCA（目的地）、③船上交貨 FOB（裝運港，離岸價）、④成本加運費 CFR（目的港）、⑤成本保險費加運費 CIF（目的港，到岸價）、⑥運費和保險費付至 CIP（目的地）、⑦完稅后交貨 DDP（目的地） 從①至⑦賣方責任風險由小到大。 （ 1）貨物的一般特征和需求 貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來源的廣泛性。 （ 11）工程建設(shè)項目風險控制 工程建設(shè)風險按潛在損失形態(tài)分類，可分為工程財產(chǎn)損失險、人身意外傷害險、第三者責任風險等；工程風險如按損失承擔主體分類，又可分為招標人風險、承包人風險、其他責任人風險等。工程施工招標造價控制應(yīng)注意三個環(huán)節(jié)： 科學合理設(shè)置工程施工招標項目的造價控制目標；完整、合理、規(guī)范地投標報價；誠信、嚴格、準確地履行合同。 （ 8）工程建設(shè)項目造價控制 工程建設(shè)項目造價控制目標、形式。 2）工程建設(shè)項目規(guī)模和標段規(guī)模。 （ 4）材料設(shè)備供應(yīng)方式 1）招標人自行采購供貨； 2）承包人采購； 3）招標人 與承包人聯(lián)合采購供貨的利弊分析。國外資金和國內(nèi)資金。 掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的 技術(shù)、經(jīng)濟、管理要素特征和采購需求目標的相關(guān)性分析 與選擇。 （ 1）遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業(yè)整體利益； （ 2）堅持誠信、公正、敬業(yè)、進取的原則，以優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)績，贏得社會和行業(yè)的尊重； （ 3）勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標人和社會公共利益； 招標師的職業(yè)素質(zhì) （ 4）尊重同行，公平競爭，不得采取不正當?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益； （ 5）廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取不正當?shù)睦妫? （ 6）招標師與委托方及投標方存在利害關(guān)系的應(yīng)當自覺回避； （ 7）有保護和保密客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密的義務(wù)； （ 8）接受國家和行業(yè)自律組織對其職業(yè)行為的指導(dǎo)、監(jiān)督。適應(yīng)法律政策和市場變化，知識更新和專業(yè)能力提升。 招標師是指通過招標師職業(yè)水平考試或考試與評審相結(jié)合的方式，取得 《 中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書 》 ，具備招標采購專業(yè)技術(shù)崗位必需的工作水平和能力，并在招標單位、招標代理機構(gòu)等從事招標采購業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度具有不同的作用機理、作用層面、作用形式和效果。 （ 2）行政監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容。異議（質(zhì)疑）和投訴處理應(yīng)該注意的問題。招標文件、招標過程、中標結(jié)果爭議及其他爭議。 注意：政府采購以質(zhì)疑作為投訴的前置條件，機電產(chǎn)品國際招標的 “ 質(zhì)疑 ” 即為投訴。 （ 3）招標投標爭議的類型 招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。 （ 1）招標投標爭議的概念 招標投標爭議是指在招標投標活動中因招標投標當事人權(quán)益發(fā)生的糾紛 。 （ 2）特許經(jīng)營項目融資招標簽訂合同一般需要的四個 步驟。 （ 3）提交招標投標情況書面報告。按照招標文件約定的評標方法、因素和標準對初步評審合格的投標文件進行技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)的進一步分析對比和評價； （ 3）評標委員會可在評標過程中以書面方式要求投標人對投標文件的疑問進行必要的澄清、說明和補正； （ 4）編寫評標報告。投標人代表確認開標結(jié)果； （ 6）投標人代表、招標人代表、唱標、監(jiān)標和記錄等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。 現(xiàn)場踏勘 招標投標基本程序和工作要求 招標人及其招標代理機構(gòu)應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標。 （ 2）發(fā)售招標文件。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標公告，并根據(jù)招標文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標準，在評標時審查投標人的資格。詳見第 4章內(nèi)容。 （ 4）落實招標的基本條件。 （ 3）確定招標組織形式。招標人是依法成立的法人和其他組織，且應(yīng)具有編制招標文件和組織評標能力（具有專業(yè)技術(shù)力量、類似招標經(jīng)