【正文】 招標工作目標、計劃和工作分解。（注意） （ 4）貨物招標順序。貨物招標內(nèi)容范圍也就是采購合同賣方的供貨范圍。 （ 2）貨物需求目標。 （ 7）工程招標工作目標和計劃。根據(jù)招標項目的特點和需求，依法選擇適合的招標方式、方法和手段。 （ 4）工程質(zhì)量、價格、進度需求目標。 1）工程招標內(nèi)容范圍應該正確描述、界定工程數(shù)量與邊界，工作內(nèi)容與周圍的分工、銜接、協(xié)調(diào)等邊界條件； 2） 工程招標標段劃分需要考慮的主要因素 ：①法律法規(guī)，②工程承包管理模式，③工程管理力量，④投標資格與競爭性，⑤工程技術、計量和界面的關聯(lián)性，⑥工期與規(guī)模；（注意） 3）投標資格要求。 5）企業(yè)物流功能系統(tǒng)化管理。 （ 6）物流服務項目 1）企業(yè)物流的內(nèi)涵：物品從供應地向接受地的實體流動過程。 （ 5）科技研究項目 科技研究項目包括科技開發(fā)和科技咨詢服務兩種類型，兩者又分為國家科研課題與企業(yè)科技課題。 3)工程建設項目管理服務內(nèi)容范圍。 2)工程建設項目管理模式分類。建設工程監(jiān)理服務與勘察設計、施工承包、貨物采購等最大區(qū)別為，監(jiān)理不直接產(chǎn)出新的物質(zhì)或信息成果。 6)建設工程監(jiān)理實施程序。 建設工程監(jiān)理屬于技術服務性質(zhì)，并具有獨立性和公正性特點。 3）建設工程監(jiān)理的內(nèi)容和目標。 5）工程建設項目設計管理特征。 工程建設項目實行限額設計就是以批準的工程建設項目可研報告和投資估算為限額，部署實施和控制、優(yōu)化工程方案設計和初步設計，并以批準的工程初步設計及概算造價為限額，部署實施和控制、優(yōu)化施工圖設計。 2）反映工程建設項目設計功能、規(guī)模標準的主要指標。投資回報、產(chǎn)品或服務價格、價格競爭類型、投標費用。①項目實施方案、②資格審查、③評標、④澄清談判、⑤中標簽約等特征和需求。一 是對投標人進行嚴格的資格審查，要求投標人提供技術、經(jīng)濟等資格信譽文件證明其履約能力；二是招標人分析貨物采購的各種風險特征， 選擇恰當?shù)暮贤瑑r格類型，設置嚴密的風險控制條件，以合理規(guī)避、分配和轉移可能產(chǎn)生的風險責任。支付方式和進度。使用壽命的長短直接關系到招標人的經(jīng)濟利益。 （ 4）貨物的價格特征和需求 1）貨物的價格構成。 3）交貨期限 :確定交貨期限既要考慮項目進度的實際需要，也要考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應的周期，交貨期限會影響標包的劃分規(guī)模、招標采購的方式、投標人資格條件以及合同的相關條件。 1）國際標準貿(mào)易術語規(guī)定了雙方貨物交接的責任、風險和費用的劃分。 同時，工程建設項目又具有較強的程序性和連續(xù)性特征，工程建設項目招標和管理的內(nèi)容、順序和時間安排必須注意分析把握工程建設這種程序性和連續(xù)性要求，既不能違反程序、也不能分割相互的關聯(lián)和連續(xù)性，否則必然會影響工程建設的質(zhì)量、造價和進度。 （ 10）工程建設項目安全、環(huán)境管理 工程建設項目應該充分重視和考慮安全和環(huán)境管理的目標、措施和方法。 2）工程施工招標形成工程中標合同價格，是工程建設項目造價 控制的第二個重要階段。包括： 1）直接引用國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術規(guī)范、標準； 2）根據(jù)工程建設項目的技術特點和設計施工需要，專門收集、引用、整理，并自行編寫項目專用的技術規(guī)范、標準。包括工程 建設項目的使用功能和施工的專業(yè)類型，施工和材料工藝的 技術類型，相應的建設與管理的標準類型、招標方式方法、評標標準與方法、合同條款、技術標準規(guī)范等設置與選擇均有一定差異。 1）自主項目管理方式和各類委托專業(yè)項目管理方式的 主要利弊； 2）工程施工承包方式與工程設計 施工一體化承 包方式的主要特點； 3）各類特許經(jīng)營和融資項目管理與承 包方式的特點，詳細見 。 （ 2）工程建設項目的投資性質(zhì) 。 針對現(xiàn)實薄弱的狀況，教材中用了 30頁的篇幅，這也是本教材的一個特點。 招標師的業(yè)務素質(zhì) 招標師的業(yè)務素質(zhì)指招標師應當具備的專業(yè)知識水平和工作能力，包括： （ 1） 法律、政策的掌握和運用能力 （ 2） 招標采購專業(yè)知識和操作能力 （ 3） 組織管理和協(xié)調(diào)能力 招標師的職業(yè)素質(zhì) 招標師工作規(guī)范 （ 1）行使權利的行為規(guī)范 （ 2）履行義務的行為規(guī)范 招標師職業(yè)道德規(guī)范 招標師職業(yè)道德是必須具備的社會公共道德原則和道德規(guī)范對招標師職業(yè)行為規(guī)范的根本要求。 招標師的職業(yè)水平考試申報程序與條件 招標師的職業(yè)水平考試申報程序與條件 招標師職業(yè)水平考試申報程序 招標師職業(yè)水平考試申報條件 招標師職業(yè)水平考試科目 招標師的登記管理與繼續(xù)教育 招標師的登記 招標師登記要求 招標師的后續(xù)教育 招標師后續(xù)教育的必要性。 。 招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 行業(yè)自律是招標投標主體及其從業(yè)人員在自律組織構建的內(nèi)部制衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。 （ 1）行政監(jiān)督執(zhí)法的主體和對象。 （ 3）招標人及其招標代理機構對招標投標爭議的處理。 （ 1）招標投標民事爭議的主要內(nèi)容。 2）招標投標行政爭議的解決方式：行政復議、行政訴訟。 招標投標爭議的解決 招標投標行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)，負責招標投標活動行政監(jiān)督的國家機關及其授權機構。 熟悉招標投標主要違法行為及其法律責任的判別。一般需要的三個步驟。 （ 2）定標。對投標文件的形式、投標資格和投標響應性進行初步評審； （ 2）詳細評審。 （ 5）開標人依開標次序，當眾拆封投標文件，并由唱標人公布投標人名稱、投標標段、投標保證金的遞交情況、投標總報價等主要內(nèi)容。前者保密參考，后者應該在招標文件中公布。依據(jù)招標項目的特點、需求和有 關規(guī)定、標準文本編制，提前調(diào)研準備。 （ 2）資格后審是開標后由評標委員會對投標人資格進行審查的方法。 （ 5）編制招標方案。招標代理機構的權利義務、責任 范圍，以及具有的優(yōu) 點 。明確招標內(nèi)容、范圍、時間、資金額度等。 招標準備 （ 1）招標人的資格能力和責任要求。保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業(yè)的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系；（權益） （ 4）有利于保護國家和社會公共利益。 依法必須招標和免于招標、重新招標的條件和范圍依據(jù) 《 工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 、 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 等有關規(guī)章，詳見 《 招標采購法律法規(guī)與政策 》 。工程使用貨物、生產(chǎn)消耗的貨物、消費用貨物。 招標投標的范圍和作用 熟悉招標投標的范圍和作用，掌握分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。但是，出售標的物使用招標或拍賣沒有嚴格的界限，實踐中有許多情況采用招標方式出售標的物，例如土地使用權出讓。 （ 2）招標方法和手段 。公開招標屬于非限制性競爭招標，這是一種最能體現(xiàn)招標投標優(yōu)勝劣汰和 “ 三公 ” 特征，充分實現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性的招標采購方式。公開、公平、公正和誠實信用 （ 3）招標投標特性。 招標與合同 熟悉招標投標的特性、原則；熟悉招標與合同之間的關系。 招標投標制度的建立與發(fā)展 （ 5）建立健全招標投標信用機制。理順立法與執(zhí)法，集中與分工，監(jiān)督與管理等關系。 招標投標制度的建立與發(fā)展 了解招標投標制度的發(fā)展方向。 我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。 采購與招標的關系 采購有多種方式，招標是常用和主要的競爭采購方式。 （ 6）競買 ：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價購買表示，從而達成交易的采購方式。 （ 5）單一來源采購 :單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應商進行談判采購，商定價格和合同條件的采購方式。 適用特點和條件 ：受采購時間、技術標準、市場范圍限制，采購供應雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過與有限和特定的供應商或承包人進行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務的能力、實施方案及其技術標準規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。詢價采購程序簡單、節(jié)約采購時間和費用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。邀請招標，是招 標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投 標。 采購的主要方式 為適應科技日新月異，市場供求變化，采購的方式、方 法也是多種多樣，并在不斷發(fā)展，采購人應該選擇其中適合 采購對象特點要求的方式方法。按照采購手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購 與電子方法采購等。 采購的分類和控制要素 熟悉采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素。 采購的目標和原則 ．采購的目標 （ 1） 采購項目應該滿足使用功能需求和相應的質(zhì)量標準； （ 2）采購項目成本應該經(jīng)濟合理，提高采購資金效益； （ 3）采購工作應該規(guī)范并提高效率 。 其中，招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍是重點內(nèi)容。 本科目考試時間為 ，考試題型為客觀題（即單項、多項、不定項選擇）為主，并有少量主觀題（即問答、計算、案例分析）。本科輔導教材共有 10章 37節(jié)。 《 招標采購專業(yè)實務 》 科目的最大特點是涉及領域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強。 按照目前招標投標行政管理體系劃分，則招標采購專業(yè)實務又可以分為工程招標、機電產(chǎn)品國際招標、政府采購等三部分構成。包括采購的目標、原則、任務范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素。 采購的目標和原則 熟悉采購的目標、原則 。 采購的任務和計劃 采購的任務和計劃 熟悉采購的任務范圍 （ 1）明確采購目標 （ 2）組建采購機構 （ 3）編制采購計劃 （ 4）采購實施 （ 5）采購后評價 采購的任務和計劃 采購計劃是采購人確定采購需求目標，并了解采購市 場供應情況后，對采購內(nèi)容、范圍、時間、采購資金與支 付方法以及采購實施方式的具體安排。 此外，按照采購組織模式劃分，還有集中采購、分散 采購、混合采購等。 熟悉采購與招標之間的關系。公開招標，是招標人以招標公告的方 式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 采購的方式和實施程序 適用特點和條件 ：一般適用于技術標準規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務，市場成熟，貨源充足，單價較小又差別不大，且主要比較價格，而無需進一步考察評價供應商能力和實施方案的貨物和服務采購。 采購的方式和實施程序 （ 4）磋商（競爭性談判、議標） ：競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家（一般不少于三家）供應商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購需求 及質(zhì)量和服務要求，且報價最低的原則（政府采購的原則） 從談判對象中確定交易對象的采購方式。 采購的方式和實施程序 政府采購規(guī)定了采用競爭性談判的四項條件：招標失敗、不能確定詳細技術規(guī)格要求、采購時間緊迫、無法計算價格總額。政府采購規(guī)定了采用單一來源采購三項條件：唯一供應商、不可預見的緊急采購、與原有項目的一致配套。其中，競爭性談判、單一來源采購、詢價等政府采購方式的實施程序及其工作要點詳見 。本章簡要介紹我國招標投標制度的基本和核心的內(nèi)容。 招標投標爭議類型、表達方式及相關主體，爭議的預防，爭議解決的方式、程序要求和應當注意的問題；招標 招標投標制度的建立與發(fā)展 投標主要違法行為及其法律責任的判別。 （ 2）理順招標投標監(jiān)管體制。制定電子招標標準和管理辦法、構建