【正文】 3）投標(biāo)資格要求。 （ 6）物流服務(wù)項(xiàng)目 1）企業(yè)物流的內(nèi)涵：物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過程。 3)工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容范圍。建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)與勘察設(shè)計(jì)、施工承包、貨物采購(gòu)等最大區(qū)別為，監(jiān)理不直接產(chǎn)出新的物質(zhì)或信息成果。 建設(shè)工程監(jiān)理屬于技術(shù)服務(wù)性質(zhì)，并具有獨(dú)立性和公正性特點(diǎn)。 5）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理特征。 2）反映工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)功能、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)。①項(xiàng)目實(shí)施方案、②資格審查、③評(píng)標(biāo)、④澄清談判、⑤中標(biāo)簽約等特征和需求。支付方式和進(jìn)度。 （ 4）貨物的價(jià)格特征和需求 1）貨物的價(jià)格構(gòu)成。 1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)規(guī)定了雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用的劃分。 （ 10）工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該充分重視和考慮安全和環(huán)境管理的目標(biāo)、措施和方法。包括： 1）直接引用國(guó)家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 2）根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)施工需要，專門收集、引用、整理，并自行編寫項(xiàng)目專用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 1）自主項(xiàng)目管理方式和各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式的 主要利弊； 2）工程施工承包方式與工程設(shè)計(jì) 施工一體化承 包方式的主要特點(diǎn)； 3）各類特許經(jīng)營(yíng)和融資項(xiàng)目管理與承 包方式的特點(diǎn)，詳細(xì)見 。 針對(duì)現(xiàn)實(shí)薄弱的狀況，教材中用了 30頁(yè)的篇幅，這也是本教材的一個(gè)特點(diǎn)。 招標(biāo)師的職業(yè)水平考試申報(bào)程序與條件 招標(biāo)師的職業(yè)水平考試申報(bào)程序與條件 招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報(bào)程序 招標(biāo)師職業(yè)水平考試申報(bào)條件 招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目 招標(biāo)師的登記管理與繼續(xù)教育 招標(biāo)師的登記 招標(biāo)師登記要求 招標(biāo)師的后續(xù)教育 招標(biāo)師后續(xù)教育的必要性。 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 行業(yè)自律是招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。 （ 3）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的處理。 2）招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議的解決方式：行政復(fù)議、行政訴訟。 熟悉招標(biāo)投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。 （ 2）定標(biāo)。 （ 5）開標(biāo)人依開標(biāo)次序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并由唱標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)總報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需求和有 關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)文本編制，提前調(diào)研準(zhǔn)備。 （ 5）編制招標(biāo)方案。明確招標(biāo)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、資金額度等。保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)交易的公平、滿意和可信度，促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治、信用建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；（權(quán)益） （ 4）有利于保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。工程使用貨物、生產(chǎn)消耗的貨物、消費(fèi)用貨物。但是，出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴(yán)格的界限，實(shí)踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物，例如土地使用權(quán)出讓。公開招標(biāo)屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和 “ 三公 ” 特征，充分實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性的招標(biāo)采購(gòu)方式。 招標(biāo)與合同 熟悉招標(biāo)投標(biāo)的特性、原則；熟悉招標(biāo)與合同之間的關(guān)系。理順立法與執(zhí)法，集中與分工，監(jiān)督與管理等關(guān)系。 我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用，招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。 （ 6）競(jìng)買 ：是采購(gòu)人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競(jìng)價(jià)購(gòu)買表示，從而達(dá)成交易的采購(gòu)方式。 適用特點(diǎn)和條件 ：受采購(gòu)時(shí)間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)范圍限制，采購(gòu)供應(yīng)雙方對(duì)采購(gòu)物及對(duì)方意圖都缺少了解，采購(gòu)人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購(gòu)的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購(gòu)物及交易對(duì)象。邀請(qǐng)招標(biāo)，是招 標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投 標(biāo)。按照采購(gòu)手段劃分，有傳統(tǒng)方法采購(gòu) 與電子方法采購(gòu)等。 采購(gòu)的目標(biāo)和原則 ．采購(gòu)的目標(biāo) （ 1） 采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)該滿足使用功能需求和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）采購(gòu)項(xiàng)目成本應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理，提高采購(gòu)資金效益； （ 3）采購(gòu)工作應(yīng)該規(guī)范并提高效率 。 本科目考試時(shí)間為 ，考試題型為客觀題（即單項(xiàng)、多項(xiàng)、不定項(xiàng)選擇）為主，并有少量主觀題（即問答、計(jì)算、案例分析）。 《 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù) 》 科目的最大特點(diǎn)是涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)多，系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)。包括采購(gòu)的目標(biāo)、原則、任務(wù)范圍，采購(gòu)的分類和實(shí)施條件，選擇采購(gòu)的目標(biāo)控制要素。 采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃 采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃 熟悉采購(gòu)的任務(wù)范圍 （ 1）明確采購(gòu)目標(biāo) （ 2）組建采購(gòu)機(jī)構(gòu) （ 3）編制采購(gòu)計(jì)劃 （ 4）采購(gòu)實(shí)施 （ 5）采購(gòu)后評(píng)價(jià) 采購(gòu)的任務(wù)和計(jì)劃 采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)人確定采購(gòu)需求目標(biāo)，并了解采購(gòu)市 場(chǎng)供應(yīng)情況后，對(duì)采購(gòu)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、采購(gòu)資金與支 付方法以及采購(gòu)實(shí)施方式的具體安排。 熟悉采購(gòu)與招標(biāo)之間的關(guān)系。 采購(gòu)的方式和實(shí)施程序 適用特點(diǎn)和條件 ：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無需進(jìn)一步考察評(píng)價(jià)供應(yīng)商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購(gòu)。 采購(gòu)的方式和實(shí)施程序 政府采購(gòu)規(guī)定了采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的四項(xiàng)條件：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購(gòu)時(shí)間緊迫、無法計(jì)算價(jià)格總額。其中，競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等政府采購(gòu)方式的實(shí)施程序及其工作要點(diǎn)詳見 。 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議類型、表達(dá)方式及相關(guān)主體，爭(zhēng)議的預(yù)防，爭(zhēng)議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問題；招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展 投標(biāo)主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。制定電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。見 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)原則。因邀請(qǐng)招標(biāo)選擇投標(biāo)人的范圍和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的空間有限，可能會(huì)丟失理想的中標(biāo)人，達(dá)不到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)效果及其中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)投標(biāo)各方通過公平競(jìng)爭(zhēng)、公正評(píng)價(jià)的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的 招標(biāo)與合同 選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定；合同是招標(biāo)的決策結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施的控制依據(jù)。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)。 熟悉招標(biāo)組織形式和運(yùn)用條件，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立，具有相應(yīng)招標(biāo)代理資格條件，按照招標(biāo)人委托代理的范圍、權(quán)限和要求，依法提供招標(biāo)代理咨詢服務(wù)，并收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的專業(yè)化、社會(huì)化中介組織，屬于企業(yè)法人。 注意資格預(yù)審程序，資格審查委員會(huì)的產(chǎn)生方式。 （ 3）編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在充分熟悉、掌握招標(biāo)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和需求，認(rèn)真閱讀研究招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、主要合同條款、技術(shù)規(guī)范等，并按照以下步驟進(jìn)行評(píng)標(biāo)： （ 1）初步評(píng)審。 （ 1）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三 十日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書、招標(biāo)、投標(biāo)文件中的合同構(gòu)成 文件簽訂合同協(xié)議書。如果招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)民事主體還包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 3）招標(biāo)投標(biāo)行政爭(zhēng)議：行政復(fù)議 → 行政訴訟。 招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 了解我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和行業(yè)自律對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)制度的不同作用。 掌握招標(biāo)師的職業(yè)定位 。 招標(biāo)師的職業(yè)素質(zhì) 掌握招標(biāo)師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。其中，惟一性、產(chǎn)品固定性和要素流動(dòng)性是影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目的三個(gè)最基本特征。 （ 6）工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)和規(guī)模 1）工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)和管理的差異、特點(diǎn)。 1）工程勘察設(shè)計(jì)成果的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、深度、科學(xué)性、精確性和 完整性直接決定和影響工程造價(jià)的控制目標(biāo)和成果。 （ 12）工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性 工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的項(xiàng)目組織管理方式、方法，保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元?jiǎng)討B(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。 2）國(guó)內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)交貨價(jià)、指定目的地車板交貨價(jià)等。指貨物使用的預(yù)計(jì)時(shí)間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。 （ 5）貨物履約風(fēng)險(xiǎn)控制。 4）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求。這既是開展工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的價(jià)值和意義，也決定了設(shè)計(jì)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力，而不是競(jìng)爭(zhēng)設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。強(qiáng)制實(shí)行工程監(jiān)理的范圍及其工程監(jiān)理的階段。監(jiān)理單位 分別與項(xiàng)目業(yè)主別 ， 與工程承包人 以及 與政府質(zhì)量監(jiān)督單位的關(guān)系 。 （ 4）工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù) 1)工程建設(shè)項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的聯(lián)系與區(qū)別。項(xiàng)目管理 服務(wù)招標(biāo)特點(diǎn)與建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)類似。企業(yè)物流的功能包括：包裝活動(dòng)、裝卸活動(dòng)、運(yùn)輸活動(dòng)、儲(chǔ)存活動(dòng)、配送活動(dòng)、信息管理活動(dòng)等。工程招標(biāo)順序需要考慮的因素。分別詳見 。 貨物招標(biāo)內(nèi)容、范圍與標(biāo)包劃分。 （ 5）貨物招標(biāo)方式、方法和合同類型。 （ 2）工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo) 1）項(xiàng)目背景概況、設(shè)計(jì)條件和依據(jù)。第一，工程監(jiān)理招標(biāo)的范圍、標(biāo)段應(yīng)充分考慮工程專業(yè)技術(shù)管理的特點(diǎn)要求； 第二，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段劃分應(yīng)結(jié)合工程施工標(biāo)段的范圍和特點(diǎn)要求，分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位； 第三，工程監(jiān)理標(biāo)段范圍不能小于施工標(biāo)段劃分的范圍； 第四，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段應(yīng)考慮潛在監(jiān)理投標(biāo)人的適應(yīng)能力和可能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量。 資格審查定義：是指招標(biāo)人對(duì)潛在的投標(biāo)人 經(jīng)營(yíng)資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù) 等多方面評(píng)估審查，以判定其是否具有 投標(biāo)、訂立和履行合同的資格及能力 。后審只有合格制 。 （ 2）資格后審 ? 定 義： 資格后審是在開標(biāo)后的初步評(píng)審階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格條件對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)資格評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。但 P102頁(yè)的內(nèi)容與 《 標(biāo)準(zhǔn)文件 》 是一致的，前后不銜接； ? 法規(guī)教材 P45頁(yè)也出現(xiàn)同樣問題，注意不要誤讀； ? 就 《 標(biāo)準(zhǔn)文件 》 而言，應(yīng)當(dāng)以正式出版的文本為準(zhǔn) 。 ? 施工總承包企業(yè)資質(zhì)的類別和等級(jí)： ?總承包 12個(gè)資質(zhì)類別，分別是：房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信、機(jī)電安裝； ?總承包資質(zhì)等級(jí)：特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí) 4個(gè)（或 3個(gè)）資質(zhì)等級(jí)； ?專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)類別有 60個(gè)，大多有 3個(gè)資質(zhì)等級(jí)。 【 練習(xí)題 】 某主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的辦公樓工程施工總承包招標(biāo)，資格預(yù)審公告中可以要求的投標(biāo)人必須具備的資質(zhì)是（ ）。 【 練習(xí)題 】 施工招標(biāo)的資格審查中審查申請(qǐng)人已經(jīng)承接在施的工程情況是為了考察（ ）。 投標(biāo)資格申請(qǐng)人現(xiàn)有的設(shè)備能力，以及可投入施工設(shè)備的情況，以評(píng)定其是否具有完成招標(biāo)工程的設(shè)備能力。例如， 《 標(biāo)準(zhǔn)文件 》 中的 12項(xiàng)要求： ① 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； ② 為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； ③ 為本標(biāo)段的監(jiān)理單位； ④ 為本標(biāo)段的代建人； ⑤ 為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； ⑥ 與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； ⑦ 與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； ⑧ 與本標(biāo)段的監(jiān)理單位或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； ⑨ 被責(zé)令停業(yè)的； ⑩ 被暫停 或取消投標(biāo)資格的； ? 財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； ? 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。） ? 凡列入目錄的產(chǎn)品，必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得相應(yīng)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用。包括：營(yíng)業(yè)資格、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（列入管理產(chǎn)品目錄），強(qiáng)制性認(rèn)證（列入認(rèn)證目錄）、特殊行業(yè)安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)