【正文】 公共服務平臺。建立職業(yè)資格與職業(yè)素質、職業(yè)責任有機結合的自律機制，規(guī)范招標采購行為。見 （ 2）招標投標原則。公開招標、邀請招標的特點和適用范圍。因邀請招標選擇投標人的范圍和投標人競爭的空間有限，可能會丟失理想的中標人，達不到預期的競爭效果及其中標價格。 招標與合同 拍賣主要是拍賣人通過 購買者以公開 、 多次競價 （密封和反向拍賣除外）的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的 出售方式 ；招標則主要是招標人通過 出售者公開 、 一次性、密封 投標競爭，選擇 最有競爭力的供應和承包人及其實施方案的購買方式 。招標投標各方通過公平競爭、公正評價的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的 招標與合同 選擇和合同權利、義務、責任的約定；合同是招標的決策結果和項目實施的控制依據。 （ 2）貨物招標。服務招標中還包括各類資產所有權、資源經營權和使用權出讓招標。積極引進先進技術和管理，提高企業(yè)生產、服務的質量和效率，不斷提升企業(yè)市場信譽和競爭能力；（質量、競爭力） （ 3）維護和規(guī)范市場競爭秩序。 熟悉招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構的資格能力要求、權利義務和責任范圍。 招標投標基本程序和工作要求 （ 2）制定招標工作計劃。招標代理機構是依法成立，具有相應招標代理資格條件，按照招標人委托代理的范圍、權限和要求，依法提供招標代理咨詢服務，并收取相應服務費用的專業(yè)化、社會化中介組織，屬于企業(yè)法人。包括招標人、項目有關審批（核準、備案）、資金、土地、技術設計資料等。 注意資格預審程序，資格審查委員會的產生方式。 招標投標基本程序和工作要求 （ 1）編制招標文件。 （ 3）編制標底或招標控制價。 （ 1）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員，并宣布開標紀律； （ 2）招標人根據招標文件的約定可以在開標前依次驗證投標人代表的授權身份； （ 3）投標人代表檢查確認投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查確認并公證； （ 4）公布投標截止時間前遞交投標文件的投標人、投標標段、遞交時間，并按招標文件規(guī)定，宣布開標次序，公布標底。評標委員會應當在充分熟悉、掌握招標項目的主要特點和需求，認真閱讀研究招標文件及其評標方法、評標因素和標準、主要合同條款、技術規(guī)范等，并按照以下步驟進行評標： （ 1）初步評審。 招標投標基本程序和工作要求 中標 （ 1）公示。 （ 1）招標人與中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起三 十日內，依據中標通知書、招標、投標文件中的合同構成 文件簽訂合同協(xié)議書。 招標投標爭議的解決 招標投標爭議的解決 掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關主體，爭議的預防，爭議解決的方式、程序要求和應當注意的問題。如果招標人委托招標代理機構代理招標，招標投標民事主體還包括招標代理機構。 （ 4）表達和解決招標投標爭議的方式 1）招標投標民事爭議的解決方式：異議（質疑）、投訴，協(xié)商、調解、仲裁、訴訟及其他方式。 3）招標投標行政爭議：行政復議 → 行政訴訟。全過程各環(huán)節(jié)預防要點。 招標投標的行政監(jiān)督和行業(yè)自律 了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用。 （ 4）改革完善行政監(jiān)督體制。 掌握招標師的職業(yè)定位 。 招標師可以利用自身的專業(yè)知識和能力，為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標采購業(yè)務相關的咨詢和培訓服務。 招標師的職業(yè)素質 掌握招標師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務素質和行為規(guī)范。 這是招標采購人員應有的基本和重要實務技能，應當具備全面分析采購物的特征、設置需求指標、劃分標段（包）、設置評標因素和合同條件、制定招標方案、部署招標采購工作。其中，惟一性、產品固定性和要素流動性是影響、制約工程建設項目的三個最基本特征。 （ 3）工程建設項目管理和承包方式 工程建設項目管理方式和承包方式，決定其具有不同的工作內容范圍、權利、義務、責任和風險，體現(xiàn)在工程 招標條件、投標資格、評標辦法、合同條款等有不同的要求。 （ 6）工程建設項目的專業(yè)和規(guī)模 1）工程建設項目專業(yè)和管理的差異、特點。 （ 7）工程建設項目質量控制 工程建設項目招標文件應該依據工程使用功能需求和有關法規(guī)、標準、規(guī)范，設置工程質量需求目標及其施工質量驗收規(guī)范、評定標準與控制管理要求與措施。 1）工程勘察設計成果的規(guī)模、標準、深度、科學性、精確性和 完整性直接決定和影響工程造價的控制目標和成果。充分考慮可能影響工程實施進度的各種因素。 （ 12）工程建設項目的系統(tǒng)協(xié)調性和程序連續(xù)性 工程建設項目是一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程，工程建設項目招標和管理的主要任務就是采用科學、有效的項目組織管理方式、方法，保證項目管理系統(tǒng)的各種建設要素和責任單元動態(tài)協(xié)調運行，最終實現(xiàn)工程建設項目的總體目標。 （ 3）貨物的交接、檢驗、服務特征和需求 貨物的交接、檢驗和交貨服務方式是貨物招標采購需要考慮的重要因素。 2）國內貿易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等。 5）服務和培訓。指貨物使用的預計時間或者貨物所能生產產品或提供勞務的數(shù)量。 4）貨物的付款條件。 （ 5）貨物履約風險控制。詳見程序圖。 4）基礎設施項目融資的經濟特征和需求。民用建筑工程設計一般劃分為方案設計（指實施性方案設計，而概念性方案設計屬于工程可行性研究）、初步設計和施工圖設計三個階段。這既是開展工程設計方案招標的價值和意義，也決定了設計招標競爭的關鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質能力，而不是競爭設計服務費用。 工程設計方案的知識產權和補償費用、工程設計投標競爭特點和收費報價 。強制實行工程監(jiān)理的范圍及其工程監(jiān)理的階段。 4）建設工程監(jiān)理的特征 。監(jiān)理單位 分別與項目業(yè)主別 ， 與工程承包人 以及 與政府質量監(jiān)督單位的關系 。 8)建設工程監(jiān)理招標的特點。 （ 4）工程建設項目管理服務 1)工程建設項目管理與建設工程監(jiān)理的聯(lián)系與區(qū)別。各自的特點、區(qū)別和適用條件。項目管理 服務招標特點與建設工程監(jiān)理招標類似。 3）科技項目的管理特征和需求 知識產權管理，質量、進度管理，風險控制管理，項目管理機制。企業(yè)物流的功能包括：包裝活動、裝卸活動、運輸活動、儲存活動、配送活動、信息管理活動等。 （ 2）工程招標范圍、標段劃分和投標資格。工程招標順序需要考慮的因素。 （ 5）工程招標方式、方法。分別詳見 。 （ 1）貨物采購背景概況、條件和依據。 貨物招標內容、范圍與標包劃分。 貨物采購標包劃分考慮的主要因素有 ： 1）法規(guī)因素； 2）管理模式； 3）管理 力量； 4）貨物功能配套與技術關聯(lián)； 5）貨物種類與規(guī)模； 6）生產供應周期與效益； 7）投標競爭性 。 （ 5）貨物招標方式、方法和合同類型。 2）招標方案編制依據、融資和招標條件、方式、方法。 （ 2）工程建設項目設計招標 1）項目背景概況、設計條件和依據。 3）工程設計需求目標。第一，工程監(jiān)理招標的范圍、標段應充分考慮工程專業(yè)技術管理的特點要求； 第二，工程監(jiān)理范圍、標段劃分應結合工程施工標段的范圍和特點要求，分別選擇相應的監(jiān)理單位； 第三，工程監(jiān)理標段范圍不能小于施工標段劃分的范圍； 第四，工程監(jiān)理范圍、標段應考慮潛在監(jiān)理投標人的適應能力和可能參加投標競爭的數(shù)量。 、方法。 資格審查定義：是指招標人對潛在的投標人 經營資格、專業(yè)資質、財務狀況、技術能力、管理能力、業(yè)績、信譽 等多方面評估審查，以判定其是否具有 投標、訂立和履行合同的資格及能力 。 ? 我國實行企業(yè)資質、資格和人員資格管理制度，大多數(shù)招標項目需要資格審查。后審只有合格制 。 ? 缺 點： 延長招標投標過程，增加招標投標雙方資格預審的費用。 （ 2）資格后審 ? 定 義： 資格后審是在開標后的初步評審階段，評標委員會根據招標文件規(guī)定的投標資格條件對投標人資格進行評審，投標資格評審合格的投標文件進入詳細評審。 ? 辦 法： 合格制。但 P102頁的內容與 《 標準文件 》 是一致的，前后不銜接； ? 法規(guī)教材 P45頁也出現(xiàn)同樣問題，注意不要誤讀； ? 就 《 標準文件 》 而言，應當以正式出版的文本為準 。 ? 已經開始推行設計與施工一體化資質。 ? 施工總承包企業(yè)資質的類別和等級： ?總承包 12個資質類別，分別是：房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、通信、機電安裝； ?總承包資質等級：特級、一級、二級、三級 4個（或 3個）資質等級； ?專業(yè)承包企業(yè)資質類別有 60個，大多有 3個資質等級。 ? 注意三個重要文件： 《 建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定 》 （建設部 159號部令）、 《 建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定實施意見 》 （建市（ 2022） 241號）和 《 建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準 》 （建建（ 2022） 82號），新的資質就位內容概括： ?一是鼓勵工程總承包，特級 +設計甲級資質，鼓勵科技投入； 資格審查要素標準 ?二是施工總承包承攬總承包資質覆蓋范圍內的專業(yè)工程不需要專業(yè)承包資質，但之外的需要專業(yè)承包資質； ?三是 兩條線 ：一是房屋建筑、公路、鐵路、港口航道、水利水電。 【 練習題 】 某主體結構為鋼結構的辦公樓工程施工總承包招標，資格預審公告中可以要求的投標人必須具備的資質是（ ）。 A. 建筑幕墻專業(yè)承包二級資質和裝飾裝修專業(yè)承包二級資質； B. 建筑幕墻專業(yè)承包一級資質和裝飾裝修專業(yè)承包一級資質； C. 建筑幕墻專業(yè)承包一級資質和裝飾裝修專業(yè)承包二級資質； D．建筑幕墻專業(yè)承包二級資質和裝飾裝修專業(yè)承包一級資質。 【 練習題 】 施工招標的資格審查中審查申請人已經承接在施的工程情況是為了考察（ ）。 4）投標人財務狀況。 投標資格申請人現(xiàn)有的設備能力，以及可投入施工設備的情況，以評定其是否具有完成招標工程的設備能力。 7）投標人信譽。例如， 《 標準文件 》 中的 12項要求： ① 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； ② 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； ③ 為本標段的監(jiān)理單位； ④ 為本標段的代建人； ⑤ 為本標段提供招標代理服務的； ⑥ 與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； ⑦ 與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； ⑧ 與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； ⑨ 被責令停業(yè)的； ⑩ 被暫停 或取消投標資格的； ? 財產被接管或凍結的； ? 在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 1）重要工業(yè)產品的生產許可證制度 ? 列入目錄的重要工業(yè)產品實行生產許可證制度： 《 中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例 》 、 《 中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法 》 ； ? 列入管理目錄的產品，任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產，任何單位和個人也不得銷售經營和使用未取得生產許可證的產品； ? 建筑類有人造板、電線電纜、電焊條、預應力混凝土簡支梁、鋼管腳手架扣件、外窗、水泥、制冷設備等等。） ? 凡列入目錄的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格、取得相應的認證證書、并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。E（安全與電磁兼容）， CCC+F（消防）； ? 特種設備安全監(jiān)察許可：有制造許可、安裝、改造、維修許可。包括：營業(yè)資格、工業(yè)產品生產許可證（列入管理產品目錄），強制性認證（列入認證目錄）、特殊行業(yè)安全生產許可和核準。 ? 類似項目：是直接負責設計和制造的業(yè)績