建設(shè)工程突出問(wèn)題治理方案-wenkub.com
2025-05-10 00:48 本頁(yè)面
【正文】 各有關(guān)單位和部門對(duì)于專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)向局治理辦公室報(bào)告。路局將適時(shí)組織重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，將實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要把排查問(wèn)題、糾正整改、強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相互聯(lián)系。各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真總結(jié)鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，于2011年11月20日前形成總結(jié)書面報(bào)局治理辦公室。深化鐵路建設(shè)政務(wù)公開，完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，建立立項(xiàng)審批等各項(xiàng)建設(shè)程序公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程交易市場(chǎng)管理，健全各項(xiàng)管理制度，明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范專家?guī)旃芾?，積極推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，形成完善、規(guī)范、依法運(yùn)作的鐵路建設(shè)工程二級(jí)交易市場(chǎng)體系,促進(jìn)鐵路交易市場(chǎng)健康發(fā)展。3．強(qiáng)化監(jiān)管。查處案件要始終貫穿專項(xiàng)治理工作全過(guò)程。對(duì)自查不認(rèn)真、不深入、掩蓋隱瞞問(wèn)題或拒不自查的，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2．重點(diǎn)督導(dǎo)。（二）集中排查整改階段（2009年10月至2010年3月）。2．制定工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，提出工作措施。各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司也要明確牽頭部門和內(nèi)設(shè)各相關(guān)部門責(zé)任分工，按照檢查內(nèi)容組織開展專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)決做到有案必查、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)肅查處“瞞案不報(bào)、壓案不辦”行為。2．集中查處和通報(bào)一批典型案件。著重解決機(jī)關(guān)工作人員（包括建設(shè)單位）特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃審批等謀取私利的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。加大新聞媒體的監(jiān)督和介入力度，加強(qiáng)重大問(wèn)題的追蹤和報(bào)導(dǎo)，確保對(duì)鐵路建設(shè)全過(guò)程的有效監(jiān)督。3．進(jìn)一步完善鐵路施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)，健全建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核機(jī)制，加強(qiáng)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)合同承諾履約管理，整合相關(guān)信息資源，建立綜合數(shù)據(jù)信息庫(kù)，積極構(gòu)建鐵路建設(shè)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。著重解決工程建設(shè)信息不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，逐步建立互聯(lián)互通的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。投資控制責(zé)任部門：計(jì)統(tǒng)處，總工室，財(cái)務(wù)處，審計(jì)處，建設(shè)處，監(jiān)察處，監(jiān)督站。2．加大審計(jì)力度。1．資金使用主要包括：資金使用和管理是否規(guī)范，是否挪用、擠占、套取建設(shè)資金，是否存在超撥資金、資金不到位（含地方配套資金）、建管費(fèi)超支、拖欠農(nóng)民工工資的行為，建設(shè)成本是否真實(shí)、完整，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范，財(cái)會(huì)人員資格、配備是否符合規(guī)定，審計(jì)、稽察、財(cái)政評(píng)審、執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題是否得到整改等。責(zé)任部門：建設(shè)處，計(jì)統(tǒng)處，審計(jì)處，監(jiān)督站。加強(qiáng)鐵路建設(shè)應(yīng)急管理，構(gòu)建鐵路工程建設(shè)應(yīng)急救援體系。積極推行建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，加快構(gòu)建鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，以工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化、機(jī)械化為支撐手段，實(shí)現(xiàn)鐵路工程制度建設(shè)、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。著重解決鐵路建設(shè)招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理職責(zé)、質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量安全，杜絕重大及以上事故發(fā)生。加大履約承諾兌現(xiàn)的檢查力度，嚴(yán)厲查處施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和建設(shè)單位指定分包、重新分標(biāo)行為，堅(jiān)決查辦存在的腐敗案件，確保鐵路工程依法建設(shè)。5．依法合規(guī)組織物資設(shè)備招標(biāo)工作，建立物資設(shè)備合格供應(yīng)商目錄，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。主要措施：1．認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管工作，進(jìn)一步改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)方法，合理確定評(píng)標(biāo)方式，積極推進(jìn)異地評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo)，規(guī)范專業(yè)聯(lián)合、工程分包和聯(lián)合體投標(biāo)管理，依法確定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。責(zé)任單位：各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司。2．加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)估制度，認(rèn)真辦理水保、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害、壓礦等各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)施。（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為。重點(diǎn)是進(jìn)一步嚴(yán)格鐵路建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)程序，確保鐵路建設(shè)依法實(shí)施；進(jìn)一步推進(jìn)鐵路項(xiàng)目決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施；進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)鐵路交易市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，落實(shí)各級(jí)質(zhì)量安全責(zé)任；進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系；進(jìn)一步推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高鐵路建設(shè)管理水平。舉報(bào)電子郵箱htjsc。各有關(guān)單位和部門要于2011年11月20日前形成全面、系統(tǒng)的專項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)局治理辦公室。四、注重實(shí)效，加強(qiáng)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，切實(shí)把自查自糾、監(jiān)督檢查與開展專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、得到實(shí)效；路局有關(guān)部門和各工程項(xiàng)目指揮
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1