建設(shè)工程突出問題治理方案-閱讀頁(yè)
2025-05-28 00:48本頁(yè)面
【正文】 鐵路建設(shè)投資監(jiān)管。2．加大審計(jì)力度。3．加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范鐵路參建各方市場(chǎng)行為。投資控制責(zé)任部門：計(jì)統(tǒng)處，總工室，財(cái)務(wù)處，審計(jì)處，建設(shè)處，監(jiān)察處，監(jiān)督站。責(zé)任單位：各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司。著重解決工程建設(shè)信息不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，逐步建立互聯(lián)互通的鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。主要措施:1．嚴(yán)格政府信息公開制度，及時(shí)發(fā)布鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程、過程管理、合同履約、質(zhì)量安全情況、竣工驗(yàn)收結(jié)果等建設(shè)相關(guān)信息。3．進(jìn)一步完善鐵路施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)，健全建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核機(jī)制，加強(qiáng)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)合同承諾履約管理，整合相關(guān)信息資源，建立綜合數(shù)據(jù)信息庫(kù)，積極構(gòu)建鐵路建設(shè)誠(chéng)信體系，進(jìn)一步健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。5. 強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加大新聞媒體的監(jiān)督和介入力度，加強(qiáng)重大問題的追蹤和報(bào)導(dǎo)，確保對(duì)鐵路建設(shè)全過程的有效監(jiān)督。責(zé)任單位：各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司。著重解決機(jī)關(guān)工作人員（包括建設(shè)單位）特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目規(guī)劃審批等謀取私利的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易突出問題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。主要措施：1．積極拓寬案源渠道。2．集中查處和通報(bào)一批典型案件。發(fā)現(xiàn)重大典型案件要快查快結(jié)嚴(yán)處，并認(rèn)真進(jìn)行案件剖析，達(dá)到“查處一案、警示一片”，筑牢思想、道德、法紀(jì)“三道防線”。堅(jiān)決做到有案必查、有錯(cuò)必糾，嚴(yán)肅查處“瞞案不報(bào)、壓案不辦”行為。把專項(xiàng)治理工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等相結(jié)合，提高辦案效率，保證專項(xiàng)治理效果。各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司也要明確牽頭部門和內(nèi)設(shè)各相關(guān)部門責(zé)任分工，按照檢查內(nèi)容組織開展專項(xiàng)治理工作。（一）動(dòng)員部署階段（2009年8月至9月）1．成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。2．制定工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度，提出工作措施。3．全面動(dòng)員部署。（二）集中排查整改階段（2009年10月至2010年3月）。同時(shí)，針對(duì)存在的問題，要認(rèn)真加以整改。2．重點(diǎn)督導(dǎo)。各有關(guān)單位和部門的自查整改情況要于2010年3月1日前報(bào)局治理辦公室。對(duì)自查不認(rèn)真、不深入、掩蓋隱瞞問題或拒不自查的，將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)目前掌握和排查中梳理的案件線索，集中查辦一批鐵路建設(shè)違法違紀(jì)案件。查處案件要始終貫穿專項(xiàng)治理工作全過程。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。3．強(qiáng)化監(jiān)管。加大對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過程、全方位的監(jiān)管力度，明確和落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，并進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)督等檢查工作，保證依法實(shí)施鐵路建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程交易市場(chǎng)管理，健全各項(xiàng)管理制度，明確監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范專家?guī)旃芾?，積極推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，形成完善、規(guī)范、依法運(yùn)作的鐵路建設(shè)工程二級(jí)交易市場(chǎng)體系,促進(jìn)鐵路交易市場(chǎng)健康發(fā)展。繼續(xù)推行鐵路施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，完善鐵路建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位考核制度，完善物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法，將信用評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及不良行為納入統(tǒng)一管理，依法實(shí)施行政、市場(chǎng)處理，完善鐵路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。深化鐵路建設(shè)政務(wù)公開，完善鐵路建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，建立立項(xiàng)審批等各項(xiàng)建設(shè)程序公開制度。加大對(duì)專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查力度，有效防止搞形式、走過場(chǎng)，對(duì)治理效果差、不符合治理目標(biāo)要求的，責(zé)令“補(bǔ)課”，并按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和人員嚴(yán)肅處理，確保治理實(shí)施到位。各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真總結(jié)鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，于2011年11月20日前形成總結(jié)書面報(bào)局治理辦公室。各有關(guān)單位和部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)鐵路建設(shè)突出問題治理工作的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，在專項(xiàng)治理工作中堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，以努力實(shí)現(xiàn)“六位一體”管理要求為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入開展治理工作。要把排查問題、糾正整改、強(qiáng)化監(jiān)管、完善制度等有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相互聯(lián)系。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。路局將適時(shí)組織重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，將實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。要把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿始終，通過把日常監(jiān)管工作和治理工作結(jié)合起來，作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容深入開展好，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。各有關(guān)單位和部門對(duì)于專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)向局治理辦公室報(bào)告。哈哈爾濱鐵路局辦公室2009年9月17日印發(fā)校對(duì)：鹿文彪 19 / 20
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