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建設(shè)工程突出問題治理方案(參考版)

2025-05-16 00:48本頁面
  

【正文】 主題詞: 基本建設(shè) 治理 方案 通知 抄送:局紀委(監(jiān)察處),局輔業(yè)投資管理中心,局內(nèi)計劃統(tǒng)計、務(wù)、審計、運輸、客運、貨運、機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、人事處(黨委組織部),企業(yè)管理和法律事務(wù)、勞動和衛(wèi)生處,總工室, 安監(jiān)室。要及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題,完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞,及時推廣日常監(jiān)管工作的有效做法和經(jīng)驗,借以鞏固專項治理的成果。(四)強化日常監(jiān)管。局治理辦公室及有關(guān)部門對治理工作遲緩、治理效果不明顯、問題較嚴重的單位、部門和建設(shè)項目,要進行重點督導(dǎo),推動治理工作有效開展。既要解決當前突出問題,又要促進長遠發(fā)展。(二)注重統(tǒng)籌兼顧。四、保證措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。5.做好總結(jié)工作。4.鞏固鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域治理成果。3.推進鐵路建設(shè)管理依法行政。2.完善鐵路建設(shè)市場誠信體系。(四)鞏固深化階段(2011年1月至2011年12月)1.完善規(guī)范鐵路建設(shè)交易市場。嚴格執(zhí)行國家和鐵道部有關(guān)法律法規(guī),落實鐵路建設(shè)各項行政監(jiān)管職責。在治理活動中,要深化鐵路建設(shè)管理制度改革,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法,最大限度地減少滋生腐敗的機會,形成鐵路建設(shè)工程領(lǐng)域監(jiān)管長效機制。2.完善制度。重點是查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)立項審批、招標投標、工程分包等以權(quán)謀私甚至索賄受賄的大案要案,查處監(jiān)管不力、行政不作為、行政亂作為和行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的案件。(三)全面整改規(guī)范階段(2010年4月至2010年12月)1.查處案件。在此基礎(chǔ)上,路局將組織重點抽查。局治理辦公室及有關(guān)部門加強對建設(shè)項目的治理工作檢查指導(dǎo),根據(jù)各建設(shè)項目的自查情況,對重點項目和重點環(huán)節(jié)進行抽查。已無法整改的,要認真分析原因,深刻汲取教訓(xùn),防止再次發(fā)生。各有關(guān)單位和部門要按照統(tǒng)一部署,認真開展自查自糾活動,通過排查項目立項決策、審批、土地使用、環(huán)境評價、勘察設(shè)計、招標投標、開工審批、征地拆遷、壓占礦產(chǎn)、工程分包、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題,摸清存在問題的底數(shù)。各有關(guān)單位和部門要結(jié)合建設(shè)實際,按照鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》、2009年8月20日全國鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作電視電話會議和本方案精神,對專項治理工作進行全面動員部署。各有關(guān)單位和部門要根據(jù)實際情況,按照治理工作要求,制定詳細的、具有可操作性的工作方案,明確時間要求、階段性目標、保證措施等,具體方案于9月20日前報局治理辦公室。各有關(guān)單位和部門要高度重視,切實加強對治理工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責,明確和落實治理工作部門和人員分工、責任。三、工作步驟及時間安排專項治理工作共分四個階段。責任部門:監(jiān)察處,建設(shè)處,計統(tǒng)處,財務(wù)處,審計處,總工室,監(jiān)督站責任單位:各工程項目指揮部、合資鐵路公司。4.結(jié)合相關(guān)工作,提高辦案效率。3.加強辦案管理。嚴肅查處一批群眾反映強烈、影響較大、危害較深的案件,堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)易發(fā)勢頭。公布專項治理舉報方式(包括舉報電話、地址、網(wǎng)站等),認真受理群眾舉報和投訴,注重在執(zhí)法監(jiān)察、項目審計、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)案件線索,通過查辦、剖析典型案件,開展警示教育,把專項治理工作不斷推向深入。主要包括:是否授意改變項目規(guī)模、標準、工期和調(diào)整概算或工程投資,是否在招標中要求明招暗定,是否指定分包,是否授意標后重新分標,是否插手轉(zhuǎn)包和違法分包,在建設(shè)過程中是否存在以權(quán)謀私、行賄受賄、權(quán)錢交易,是否造成建設(shè)項目重大損失等。(六)加大查辦案件力度。責任部門:建設(shè)處,計統(tǒng)處,財務(wù)處,審計處,監(jiān)察處,總工室,監(jiān)督站。進一步完善鐵路建設(shè)投訴舉報受理機制,向全社會進一步公開投訴舉報方式,認真受理各類有關(guān)鐵路建設(shè)的舉報,接受社會各界、人民群眾的廣泛監(jiān)督。4.建立物資供應(yīng)商信用評價體系和誠信獎罰機制,加強對供應(yīng)商的投標過程、現(xiàn)場供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)的監(jiān)管,建立供應(yīng)商不良行為記錄檔案,完善鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評價辦法,信用評價結(jié)果上網(wǎng)公布,并與物質(zhì)設(shè)備采購招標投標掛鉤。2.進一步完善鐵路建設(shè)信息管理系統(tǒng),建立鐵路工程建設(shè)項目信息平臺,充分利用政府門戶網(wǎng)站和各種媒體,逐步實現(xiàn)全行業(yè)信息共建共享,并將相關(guān)信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)。主要包括:是否按規(guī)定使用和管理鐵路建設(shè)項目信息管理系統(tǒng),質(zhì)量安全責任人員
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