【正文】 7122757（傳真）。路局有關(guān)部門和各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司要及時(shí)對各階段治理工作和突出問題進(jìn)行總結(jié)分析，推廣經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。要把專項(xiàng)治理工作與建設(shè)項(xiàng)目正常推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、雙豐收。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各工程項(xiàng)目指揮部和合資鐵路公司要于2009年9月20日前將本單位專項(xiàng)治理具體方案報(bào)局治理辦公室。要細(xì)化各階段、每項(xiàng)任務(wù)的工作要求、時(shí)間進(jìn)度，明確分工部門和責(zé)任人，確保治理工作不走形式、不走過場，扎實(shí)有序推進(jìn)，按期完成并取得實(shí)效。各級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要做好統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量，督促推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等參建單位也要成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的自查自糾組織機(jī)構(gòu)，在建設(shè)單位的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展自查自糾工作。各工程項(xiàng)目指揮部和合資鐵路公司要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，在鐵路局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)治理工作。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全局意識(shí)鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理涉及的部門和環(huán)節(jié)多，政策性和專業(yè)性強(qiáng)，各有關(guān)單位和部門要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)橫向溝通和縱向聯(lián)系，相互支持，相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，發(fā)揮整體推進(jìn)合力，系統(tǒng)解決好鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)開展鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和鐵道部重大決策部署的具體行動(dòng)，對維護(hù)市場公平競爭，推進(jìn)源頭治理腐敗，促進(jìn)鐵路工程建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行，具有重要的意義，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧鐵路建設(shè)大局，事關(guān)大規(guī)模鐵路建設(shè)成敗和哈局乃至全路長遠(yuǎn)發(fā)展。哈爾濱鐵路局文件哈鐵建〔2009〕171號(hào)關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司：為做好鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)印發(fā)《哈爾濱鐵路局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)要求通知如下。各有關(guān)單位和部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，從講政治、講大局和“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的高度，把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前鐵路建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)開展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，密切協(xié)作配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、鐵道部的決策部署和路局的具體要求上，迅速深入開展專項(xiàng)治理工作。路局成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全局專項(xiàng)治理工作，路局局長、黨委書記任組長，負(fù)責(zé)建設(shè)和前期的局領(lǐng)導(dǎo)、黨委副書記、總會(huì)計(jì)師任副組長，建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)統(tǒng)、總工等部門任成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱局治理辦公室），設(shè)在建設(shè)管理處，承擔(dān)日常工作，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的部署、推進(jìn)和監(jiān)督檢查，由建設(shè)管理處處長任主任，建設(shè)管理處副處長任聯(lián)絡(luò)員。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，并指定一名科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)治理情況。各工程項(xiàng)目指揮部和合資鐵路公司于2009年9月20日前將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組成和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)局治理辦公室。三、扎實(shí)推進(jìn)，細(xì)化具體方案各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司和路局有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院、鐵道部的決策部署和路局的具體要求，根據(jù)部、局專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，詳細(xì)制定本單位、本部門具體工作方案。各施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位也要按照鐵道部、路局和各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，制定本單位的自查自糾工作方案，并切實(shí)開展自查自糾工作。四、注重實(shí)效，加強(qiáng)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位和部門要認(rèn)真落實(shí)“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求，切實(shí)把自查自糾、監(jiān)督檢查與開展專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合起來，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、得到實(shí)效；路局有關(guān)部門和各工程項(xiàng)目指揮部、合資鐵路公司要加大監(jiān)督檢查和自查自糾力度，確保每一階段工作有部署、有檢查，對于工作進(jìn)度緩慢、問題比較集中的單位和項(xiàng)目，要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行整改，保證治理工作縱深推進(jìn)；要綜合采取重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場察看、跟蹤檢查、派駐督導(dǎo)員等方式，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)；要把開展專項(xiàng)治理工作，與項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政評審、項(xiàng)目稽查、執(zhí)法監(jiān)察等工作有機(jī)結(jié)合起來，作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及治理商業(yè)賄賂工作的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)有序推進(jìn)；要把鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理貫穿始終，把日常監(jiān)管和治理工作結(jié)合起來，作為標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容深入開展好，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化；要及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題，完善日常監(jiān)管中存在的不足和漏洞，及時(shí)推廣好的做法，鞏固專項(xiàng)治理成果。五、完善制度，建立長效機(jī)制路局有關(guān)部門和各工