工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案-展示頁
2024-09-20 02:19本頁面
【正文】 督部門的監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)治理，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和 第 3 頁 共 16 頁 違法分包以及低價(jià)競標(biāo)、惡性競爭等突出問題，建立統(tǒng)一規(guī)范的有形建設(shè)市場，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。 結(jié)合有關(guān)部門，將開灤、唐鋼等工礦企業(yè)建設(shè)工程納入全市建設(shè)市場監(jiān)管范圍，加大質(zhì)量、安全監(jiān)管力度。 加大建筑市場稽查力度，對未取得施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告而擅自施工 的，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處罰。通過專項(xiàng)治理，著重解決未辦理合法相關(guān)建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)以及大的工礦企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目未納入政府監(jiān)管的突出問題。要嚴(yán)密組織清理排查，掌握實(shí)情，摸清底數(shù)，對存在的突出問題，認(rèn)真制定措施予以整改；要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)、解決 問題、督促落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。既要按照專項(xiàng)治理要求，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，著重解決和治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，又要把專項(xiàng)治理工作的要求貫穿到業(yè)務(wù)工作之中，堅(jiān)持邊清理、邊糾正、邊 第 2 頁 共 16 頁 規(guī)范，著力提高日常監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)工程建設(shè)依法規(guī)范進(jìn)行。既要對已經(jīng)暴露出來的腐敗問題抓 緊查處，堅(jiān)決打擊，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭；又要強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、創(chuàng)新制度，加大從源頭上防治力度，努力解決深層次問題。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本。 二、治理工作的原則 一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，系統(tǒng)治理。 階段目標(biāo)。 第 1 頁 共 16 頁 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案 一、治理工作的主要任務(wù)和階段性目標(biāo) 主要任務(wù)。通過專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招投標(biāo)工作健康發(fā)展，全面規(guī)范市場交易行為；進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制改革，建立規(guī)范工程建設(shè)市場體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。以建設(shè)工程招投標(biāo)和質(zhì)量安全體系為重點(diǎn)，著力在解決監(jiān)管和服務(wù)等突出問題上取得突破。堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防。三是堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。四是堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。 三、治理工作的內(nèi)容和主要措施 （一）規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目法定建設(shè)程序。 工作措施： 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度，凡不符合法定開工條件的，一律不得批準(zhǔn)開工；已完工程違反合同約定拖欠工程款的，對其新建工程不得頒發(fā)施工許可證。 加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，提高各類主體的守法意識(shí)。 責(zé)任部門：工程處、市場處、法規(guī)處、稽查辦 （二）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。 工作措施： 擴(kuò)大進(jìn)場交易范圍。全市國有投資的房屋建筑、市政工程和水利、交通、電力等專業(yè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理比選、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，工程總包中的勞務(wù)分包和工程分包必須進(jìn)行公開招標(biāo)。 加快有形建筑市場建設(shè)，充分發(fā)揮交易中心的平臺(tái)作用。擴(kuò)大遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)范圍，逐步開通遵化、遷安等縣（市）區(qū)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。加強(qiáng) *建設(shè)工程信息網(wǎng)建設(shè)，除了發(fā)布各種信息外，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上投訴，并建立企業(yè)和評(píng)標(biāo)專家信用庫。加強(qiáng)分中心建設(shè)， 第 4 頁 共 16 頁 積極推動(dòng)豐潤、豐南、遷西、樂亭等縣區(qū)分中心建設(shè) 。一是全面清理局系統(tǒng)內(nèi)制定出臺(tái)的工程建設(shè)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)廢止的廢止，需完善的進(jìn)行完善；二是繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市工程建設(shè)招投標(biāo)工作實(shí)際，積極總結(jié)和探索工程建設(shè)招投標(biāo)管理的辦法，為統(tǒng)一制定出臺(tái)《 *市工程建設(shè)招投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)規(guī)定制度，提供符合我市實(shí)際的具有可操作性的參考資料。 規(guī)范資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對現(xiàn)行的我
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