談談稅源專業(yè)化管ppt課件-wenkub.com
2025-05-09 13:17 本頁面
【正文】 ?分局認真做好培訓準備工作，大家要認真學習，不斷提高我局稅源管理水平。 我局當前專業(yè)化管理遇到的問題（二） ?稅源分類不充分。 ?培訓專業(yè)評估方法，編寫 《 通用指標計算公式和取值方法手冊 》 ，詳盡介紹每一個指標的名稱、分析目的、計算公式、數(shù)據(jù)來源、預警判斷、疑點描述等。 我局專業(yè)化管理模式運行設想 納稅評估 ?組織開展納稅評估培訓，掌握評估方法和文書使用方法。 ?日常巡查、檢查（日常評估）崗 2人為一個工作小組，與日常（征收）管理崗組成一個一般（小稅源）稅源管理組，形成一個完整的管理鏈條。 ?稅務所： 設置重點稅源管理崗 1人，日常征收管理崗 1人，日常巡查、檢查（日常評估）崗2人。 專業(yè)化管理崗位設置原則 ?按照省市局稅源專業(yè)化管理要求，對重點稅源采取以管戶為主，即“分戶到人，各事統(tǒng)管”。 我局稅源分類方案 ?聚集度高的行業(yè)僅有兩個，且集中在空港征收處，說明實行 按行業(yè)分類管理 的只能選擇在空港征收處。 ?說明兩個問題：一是航空運輸業(yè)、電力能源業(yè)行業(yè)聚集度高。加大對納稅評估人才的選拔和培養(yǎng)，逐步建立專業(yè)化的評估員隊伍，為有效實現(xiàn)稅源專業(yè)化管理提供了智力支撐。它由目標確定、風險識別、風險評估、風險處理、評價和修正 5部分組成。 進一步提高基層稅務機關(guān)風險應對能力 ?五個方面： ： ： ： ： ： 建立稅收風險管理運行機制 概念 ? 征管工作基本理念之一 全面風險管理理念。 ?稅源管理的基本制度也是建立納稅遵從風險防范和控管機制的體現(xiàn)。 ?面：由各行業(yè)共同組成稅源宏觀稅收分析，實現(xiàn)對全局稅源的準確把握。納稅評估對強化稅收管理具有積極的作用。其主要工作內(nèi)容是：職能部門設定科學的指標分析體系，綜合運用各種分析方法，對一定時期的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)的稅收、經(jīng)濟數(shù)據(jù)和涉稅信息進行分析，適時發(fā)布稅收分析結(jié)果，揭示稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題疑點，把握變化趨勢，為納稅評估和稅務稽查提供信息支持，有針對性地指導基層局加強征管、堵塞漏洞。 ? 對于基層稅源管理部門和稅管員專業(yè)化管理的主要手段就是 稅收分析 和 納稅評估 。 稅源專業(yè)化管理的基本模式 ? 稅源專業(yè)化架構(gòu)模式應涵蓋稅源分類專業(yè)化、稅務事項專業(yè)化、管理崗位設置專業(yè)化三個方面。 稅源專業(yè)化管理模式建立的內(nèi)容（分業(yè)務流程設置崗位） ?以市局直屬稅務分局專業(yè)化管理模式為例：在管理組織機構(gòu)設置上成立了五個稅源管理科，每個稅源管理科成立了專業(yè)化管理小組，分局機關(guān)稅政管理科下設稅源行業(yè)專業(yè)化管理辦公室。 ? 按照新業(yè)務流程和崗位職責，設置崗位，實現(xiàn)組織新功能新目標。 本節(jié)小結(jié) ? 在本節(jié)我們對稅源專業(yè)化管理的概念的演變過程、及產(chǎn)生的時代背景、管理學的意義以及應用的前景進行了較為系統(tǒng)的闡述。市局在 2022年征管工作會議上進行了推廣。同樣，第 2人的管理中小型企業(yè)的勞動生產(chǎn)率也肯定比第 1人高，而且比不分工時一個人的高。由于這兩個人從事同樣的管理活動，各人的知識都不比另一人多，而整個社會掌握的知識也不比一個人掌握得多。 稅源專業(yè)化管理概念 專業(yè)化管理就是要根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，以風險管理為導向，以分類管理（分行業(yè)、分規(guī)模）為基礎(chǔ)，以信息化為依托，以促進遵從為目標，各級各部門在稅收征管程序中分工明確、職責清晰、相互銜接、運行高效的管理格局，達到加大管理力度和強化管理深度的目的。 ? 納稅遵從風險管理， 是稅務機關(guān)以納稅遵從最大化為目標，利用征管資源，以有效方式進行風險目標規(guī)劃、識別排序、應對處理和績效考評，根據(jù)風險等級高低合理配置征管資源，以不斷降低納稅遵從風險、減少稅收流失的過程。 專業(yè)化管理概念提出的征管背景（二） 管理實踐反映的問題： ⑴ 納稅人在財務管理、會計核算和稅法的遵從度等方面都存在著明顯的差異，由于管理對象的明顯差異，按現(xiàn)行的“分戶到人、各事統(tǒng)管”的管理方式難以適應新形勢需要。 ? 2022年 11月國家稅務總局稅收科學研究所“稅收 專業(yè)化管理 研究”課題研討會在廣西召開， 2022年 4月出版了 《 中國稅收 專業(yè)化管理 研究報告 》 。如西安碑林分局、寶雞金臺分局、渭南大荔縣局 2022年就已經(jīng)開始運行。要逐步加強重點稅源管理力量，將熟悉稅收政策法規(guī)、財務管理、熟練掌握納稅評估的人才充實到重點稅源管理崗位；要通過對稅收管理員配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使管理力量和稅收收入相匹配，人盡其才，才盡其用，實現(xiàn)管理效益的最大化。 . 稅源分類管理概念提出的歷史背景 （如何“強化管理”二） 科學化、精細化管理的體現(xiàn)： ? 一是推行稅收管理員制度，解決疏于管理，淡化責任的問題 ? 二是屬地基礎(chǔ)上的 分類管理 ，突出重點稅源重點行業(yè)管理。” 稅源分類管理概念提出的征
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