【正文】 （2）各建筑物布置要充分考慮消火通道的要求，配備消防設(shè)施。（3）建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，通過(guò)宣傳牌、宣傳手冊(cè)等形式，提高 A 海湖濕地保護(hù)區(qū)工作人員、參觀人員 及游人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。尤其是有毒類、腐蝕性強(qiáng)的化學(xué)藥品要具體確定責(zé)任人，制定嚴(yán)格的管理制度，嚴(yán)禁此類藥品外流，以免造成危害。供暖設(shè)備保護(hù)管理局和保護(hù)管理站所在鄉(xiāng)村沒(méi)有公共集體供暖系統(tǒng)，考慮到節(jié)能環(huán)保，采用可再生清潔能源太陽(yáng)能供暖，保護(hù)管理局配置太陽(yáng)能采暖供熱設(shè)備 1 套，保護(hù)管理站各需配置小型太陽(yáng)能采暖供熱設(shè)備 1 套。（3）配套設(shè)施建設(shè)供電與通訊保護(hù)管理局和保護(hù)管理站用電納入地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電網(wǎng)系統(tǒng)，保護(hù)管理局需配置變電器 1 臺(tái)，輸電線 3km；保護(hù) 管理站各需輸電線.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。根據(jù) A 海湖保護(hù)區(qū)建設(shè)的需要，設(shè)建 2 個(gè)保護(hù)管理站，即湖西保護(hù)管理站和湖北保護(hù)管理站。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：（1）保護(hù)管理局A 海湖保護(hù)區(qū)管理局保護(hù)區(qū)的一級(jí)指揮中心和保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，及保護(hù)區(qū)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的機(jī)構(gòu)。為了更好的開(kāi)展科普宣傳教育活動(dòng)，在保護(hù)區(qū)主要出入口、保護(hù)管理站、居民區(qū)設(shè)置宣傳牌。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：（1）科普宣教中心在 XX*村設(shè)建科普宣教中心，宣教中心建筑面積 600 m2，為磚混結(jié)構(gòu)。（4）管理信息系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)區(qū)信息管理包括保護(hù)區(qū)的自然地理、行政區(qū)、水文、氣象、土壤、生物資源、科研項(xiàng)目，及保 護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況等屬性數(shù)據(jù)，也包括保護(hù)區(qū)的區(qū)位、植被分布、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物分布等圖件空間信息，以利于查詢、統(tǒng)計(jì)、管理及 對(duì)外信息交流。建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（1）濕地科研監(jiān)測(cè)中心保護(hù)區(qū)濕地科研監(jiān)測(cè)中心與保護(hù)管理局聯(lián)合建設(shè)保護(hù)區(qū)綜合辦公樓，其中濕地科研監(jiān)測(cè)中心用房面積 500m2，內(nèi)設(shè)濕地研究室、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)室、實(shí)驗(yàn)分析室、計(jì)算機(jī)房等，并配備相應(yīng)的辦公設(shè)備，實(shí)驗(yàn)設(shè)備、 計(jì)算機(jī)等。A 海湖東南濕地恢復(fù)用水來(lái)自天成河和降水，修建 1 座小型閘壩，修建引水溝渠 1km，攔蓄河水，通 過(guò)溝渠引水，滿足濕地恢復(fù)生態(tài)用水。在 A 海湖 東北和東南恢復(fù)蘆葦、.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告香蒲濕地 800hm2；A 海湖西和西南恢復(fù)蘆葦、香蒲濕地 900hm2；在A 海湖西南湖灘恢復(fù)湖灘沼澤濕地 340hm2，減少湖灘生境的退化，恢復(fù)蘆葦、香蒲等濕地生境；A 海湖西岸淺水區(qū)采取人工 輔助措施恢復(fù)蘆葦、香蒲、水莎草、水蔥、龍須眼子菜等挺水和沉水的水生植物，面積為 600hm2。并需配 備解剖鏡、顯微鏡、麻醉槍、救護(hù)儀器等相應(yīng)的儀器設(shè)備，及飼料存儲(chǔ)加工設(shè)備等。（4）鳥(niǎo)類救護(hù)站.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告為了及時(shí)救護(hù)傷殘病弱的水鳥(niǎo)，在湖西保護(hù)管理站設(shè)建鳥(niǎo)類救護(hù)站，使救治的水鳥(niǎo)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的救護(hù)治療，健康狀況好轉(zhuǎn)后放歸大自然， 維護(hù)水鳥(niǎo)的野生種群數(shù)量的穩(wěn)定性。界樁 60 個(gè)，規(guī)格為 20*20*160cm，用鋼筋混凝土制成；圍欄 50km，圍欄采用水泥支柱和 鍍鋅鋼絲。 保護(hù)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)地點(diǎn)：在保護(hù)區(qū)的兩塊核心區(qū)及緩沖區(qū)周邊設(shè)置界樁或圍網(wǎng)，在人、畜很少進(jìn)入的功能區(qū)界設(shè)置界樁，在人、畜密集活動(dòng)的區(qū)域設(shè)置圍欄設(shè)施。通過(guò)加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)以及科普宣教的能力建設(shè)，使 A 海湖濕地保護(hù)管理工作達(dá)到新的水平。A 海湖濕地保 護(hù)與恢復(fù)工程技術(shù)路線將按照?qǐng)D 1 進(jìn)行。（3）合理布局、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類施策。 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，生態(tài)文明建設(shè)為目的，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》、 《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃》和《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》精神，以 A 海湖保護(hù)區(qū)保 護(hù)管理體系、濕地保護(hù)與恢復(fù)、科研監(jiān)測(cè)及科普宣教為重點(diǎn)建設(shè)工程，建立健全保護(hù)區(qū)保護(hù)管理體系、科研監(jiān)測(cè)與宣傳教育體系，恢復(fù)退化的濕地生態(tài)功能，綜.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告合提高保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平，充分發(fā)揮 A 海濕地的 調(diào)解氣候及為候鳥(niǎo)提供適宜棲息生境等生態(tài)功能。（1）建立并完善保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理體系建設(shè)，完善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管護(hù)設(shè)施建設(shè)，形成全方位的保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化濕地科普宣教設(shè)施建設(shè)和科普宣教基地建設(shè)，要著力建設(shè)濕地科普宣教基地的精品項(xiàng)目，將其辦成我國(guó)西部區(qū)域濕地保護(hù)管理的樣板和示范，成對(duì)公眾開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育的重要陣地，保護(hù)區(qū)對(duì)外“窗口”作用。 實(shí)施對(duì)策（1）加強(qiáng)濕地保護(hù)管理體系建設(shè)。（3）濕地面積減少，湖水污染嚴(yán)重由于 A 海流域近年來(lái)降水減少，工農(nóng)業(yè)和生活用水的增加， A海水位降低，湖面萎縮，加之 A 海灘涂被大面 積開(kāi)發(fā)成耕地，并隨著開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的加大，A 海湖蘆葦?shù)葷竦刂甘局参锖退锓N 類和數(shù)量不斷減少，水鳥(niǎo)棲息生境受到影響，遷徙候鳥(niǎo)數(shù)量和種類明顯減少，顯示著 A 海湖濕地的生態(tài)功能正在嚴(yán) 重退化。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 存在的問(wèn)題與對(duì)策 存在的問(wèn)題（1）保護(hù)區(qū)保護(hù)管理體系不完善，濕地保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)薄弱A 海湖泊濕地保護(hù)區(qū)管理局沒(méi)有下設(shè)分支機(jī)構(gòu)，即保 護(hù)管護(hù)站沒(méi)有建立，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不健全，保護(hù)管理和科研監(jiān)測(cè)設(shè)施缺乏，管護(hù)工作不能正常開(kāi)展，且保護(hù)管理局目前沒(méi)有獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，辦公條件簡(jiǎn)陋， 嚴(yán)重影響了濕地保護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。尤其是水生植物的種植等，有關(guān)部門(mén)已做過(guò)深入研究，技術(shù)比較成熟。 已具備的條件（1）對(duì)保護(hù)濕地重要性的認(rèn)識(shí)很高隨著人們對(duì)濕地生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)的不斷深入，濕地成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域。2022 年建立了自治區(qū)級(jí)的 A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)，并成立了保 護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。 ”十七大報(bào)告中首次把“生態(tài) 文明” 寫(xiě)入 報(bào)告， 這些重大舉措為新世紀(jì)的濕地保護(hù)工作帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。2022 年西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程退耕還林工程由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面啟動(dòng)，加強(qiáng)了西部地區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2022 年 11 月，國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院 17 個(gè)部委局頒布實(shí)施了《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，是國(guó)家濕地保護(hù)管理的行動(dòng)綱領(lǐng)；2022.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告年年初，中央發(fā)出的 2 號(hào)文件提出了在生態(tài)建設(shè)中要大力加強(qiáng)濕地保護(hù)。近來(lái) A 海湖水體中發(fā)現(xiàn)浮游植物硅藻門(mén)中的角剌藻， 這種一般只在沿海地區(qū)生長(zhǎng)的浮游植物，淡水中很少見(jiàn)，表明 A 海湖體也向.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告鹽堿化發(fā)展，改變了 A 海湖的水生植物群落 組成，對(duì)水生植物正常生長(zhǎng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，影響了 A 海區(qū)域的生物多 樣性。隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和人口的快速 發(fā)展，A 海流域水資源利用量不斷增加，由 20 世紀(jì) 60 年代的 億 m3，增加到 20 世紀(jì).自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的 80 年代末的 億 m3，占年來(lái)水量的 %, 年蒸發(fā)量損失為%，年蒸發(fā)量和用水量之和大于年均來(lái)水量，至使流域年缺水量達(dá) 億 m3，A 海湖供水量入不敷出，A 海湖水位逐年下降，水面縮小，A 海湖靠消耗原有蓄水量維持水量平衡。（5）項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬保護(hù)區(qū)位于在 A 海鎮(zhèn)、XX* 鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)、XX*鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積，土地法定權(quán)屬歸國(guó)家所有，A 海湖水體歸國(guó)家所有。該區(qū)域公路四通八達(dá)，大準(zhǔn)鐵路橫貫東西，是連結(jié)京津冀蒙的要地。2022 年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到 8320 元，增長(zhǎng)了 %，全縣農(nóng)牧民人均純收入 3650 元?？?cè)丝?125074 人。湖西北岸適宜的浴場(chǎng)可容納 5000 人左右；湖北岸有大面積的濱岸土地，已經(jīng)修建了平臺(tái)跳傘和各種旅游設(shè)施；湖西是蘆葦蕩；湖南岸有千頃天然草場(chǎng)。（2）海南灘涂海南灘涂草甸發(fā)育較好，非雨季節(jié)有時(shí)地表水侵出，濕地景觀典型，長(zhǎng)有大面積蘆葦，并與農(nóng)田林網(wǎng)銜接，現(xiàn)建有電廠。A 海珍稀瀕危鳥(niǎo)類有 7 種，其中有國(guó)家一級(jí) 保護(hù)鳥(niǎo)類黑鸛、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類白琵鷺、大天鵝、白尾鷂等；并有受《中日保護(hù)候鳥(niǎo)及棲息環(huán)境協(xié)定》保護(hù)的候鳥(niǎo) 30 種， 《中澳政府保護(hù)候鳥(niǎo)及棲息環(huán)境協(xié)定》保護(hù)的候鳥(niǎo) 10 種。（2）底棲動(dòng)物底棲動(dòng)物 19 種，其中寡毛類 1 種，水蠅幼蟲(chóng) 1 種，搖蚊幼蟲(chóng) 9種，軟體動(dòng) 物 8 種。由于特殊地形和水域存在，A 海周圍河流階 地及湖盆低地等水分條件較好的地區(qū)，主要發(fā)育著隱域性的低濕地植被。湖水中總磷的含量在 —／L 之間，全湖平均為 mg／L，其中可溶性無(wú)機(jī)磷含量較低，為 mg／L ，占 總磷的 %。硬化現(xiàn)象明顯。湖水礦化度的平面分布上也存在著顯著差異，湖西由于有大量的入湖淡水補(bǔ)給稀釋，湖水礦化度相對(duì)較低，為 mg／L，湖中與湖東則由于水流運(yùn)動(dòng)緩慢，水體得不到充分的交換，礦化度較高，分別達(dá)到了 mg／L 和 mg／L，其中湖東已達(dá)到了咸水湖的標(biāo)準(zhǔn)。在平面分布上差異不明顯，湖西平均為 ，略低于湖心()與湖東()，這可能與湖西.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的入湖淡水補(bǔ)給有關(guān)。多年最高水溫為 ℃。特別是近些年來(lái)，隨著降雨量的減少，周邊耕地面積的增加，A 海水面下降速度加快，而且這種趨勢(shì)仍在 繼續(xù)發(fā)展。年退縮 320hm2。 20 世紀(jì) 30 年代初開(kāi)始，水位逐年上漲，湖面逐年擴(kuò)大。注入一級(jí)河溝的二級(jí)河溝有83 條，長(zhǎng)度 為 。根據(jù)鉆孔資料， 該區(qū)為第四 紀(jì)沖洪積物，含水層顆粒粗，一般較 厚，水量豐富，水力坡度大，徑流 暢通，通過(guò)地下徑流排泄到 A 海朔濱和湖中。山區(qū)由于地形坡度大，降水一部分形成地表徑流補(bǔ)給 A 海，少部分滲入巖石裂 縫形成地下水。表 2 自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土壤類型分類情況表土 類 亞 類 土 屬?zèng)_洪積栗鈣土栗鈣土黃土質(zhì)栗鈣土砂壤草甸栗鈣土輕壤草甸栗鈣土草甸栗鈣土鹽化草甸栗鈣土栗鈣土黑壚土性栗鈣土 侵蝕黑壚土性栗鈣土鹽化草甸土 鹽化灰淤土草甸土淺色草甸土 輕壤黃淤土鹽土 草甸鹽土 白鹽土沼澤土 草甸沼澤土 草甸沼澤土（1）海西灘涂A 海西緣至自然保護(hù)區(qū)西界分布有 4 個(gè)土屬的土壤，即 鹽化草甸栗鈣土、 鹽化灰淤土、輕壤黃淤土、白 鹽土。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 氣候條件A 海流域?qū)儆谥袦貛Ц珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，冬季 長(zhǎng)而寒冷，夏季短而溫暖，年均溫較低，年溫差和日溫差較大，春季干燥多風(fēng)。 地形地貌A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)位于 A 海流域，A 海流域四周環(huán)山，北部為蠻漢山，南部為馬頭山，中間為斷陷盆地，形成一個(gè)典型的封閉型內(nèi)陸流域。49′32″ ，北緯 40176。保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的鳥(niǎo)類資源，是研究鳥(niǎo)類生活習(xí)性、遷飛路線、種群動(dòng)態(tài)變化規(guī)律等理想的觀測(cè)地。特別是 A 海具有悠久的歷史、獨(dú)特的文化價(jià) 值和特殊地理區(qū)位，A 海生態(tài)旅游依托得天獨(dú)厚的資 源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將會(huì)成為一個(gè)生態(tài)旅游的熱點(diǎn)地區(qū)。但 A海自然保護(hù)區(qū)管理局自 2022 年成立以來(lái)至今沒(méi)有自獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，且保護(hù) 管理站還沒(méi)有設(shè)立，保護(hù)區(qū)日常管護(hù)工作僅限于候鳥(niǎo)遷徙季節(jié)的巡護(hù)，目前保護(hù)區(qū)建設(shè)不能滿足科研監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)植物保護(hù)及宣傳教育工作的需要，制約了保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作的正常開(kāi)展。另外，我國(guó)政府分別與日本、澳大利亞簽訂了保護(hù)候鳥(niǎo)及棲息環(huán)境的協(xié)定。1992 年，我國(guó)成為《濕地公約》的締約國(guó)。浮游動(dòng)物有 29 種，浮游植物藻類約78 屬，底棲 動(dòng)物 19 種，魚(yú) 27 種。因此，A 海湖濕地面積和生態(tài)功能的繼續(xù)退化，勢(shì)必對(duì)區(qū)域生態(tài)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。因此該工程的實(shí)施是我國(guó)濕地保護(hù)工程建設(shè)，尤其是提升 A 海湖濕地保護(hù)管理能力建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng) 保護(hù)區(qū)的管護(hù)能力建設(shè)，健全保護(hù)區(qū)管理體系建設(shè)，采取退耕還灘還湖的濕地恢復(fù)措施，禁止湖泊周圍濕地的繼續(xù)開(kāi)墾，恢復(fù)水質(zhì)和周邊沼澤濕地，保障水鳥(niǎo)的棲息空間，同時(shí)完善保護(hù)區(qū)的科普宣教設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮保護(hù)區(qū)對(duì)外科普宣教的“窗口” 作用，維護(hù)A 海湖的生態(tài)功能發(fā)揮，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持 續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，國(guó)家林 業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》，并于 2022年 8 月得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，計(jì)劃在 2022 至 2022 年期間投資 90億元以保護(hù)我國(guó)日趨減少的濕地資源。目前，保護(hù)和合理利用濕地已引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。早在二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，就有北師大生物系、南開(kāi)大生物系、中科院動(dòng)物所和湖泊所等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大專院校對(duì) A 海湖生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)及其流域的生態(tài)環(huán)境變化、生物多樣性等進(jìn)行了廣泛的研究，并提出了保護(hù)和利用方案。浮游動(dòng)物有 29 種，浮游植物藻類約 78 屬，底棲動(dòng)物 19 種，魚(yú) 27 種。根據(jù)國(guó)家重要濕地的標(biāo)準(zhǔn)，在 2022 年國(guó)家林業(yè)局將 A 海湖濕地列為中國(guó)重要濕地。隨著人類活動(dòng)的加劇，對(duì)濕地的不合理的開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致濕地的退化，環(huán)境功能與生物多樣性下降甚至喪失，日益突出的環(huán)境污染、泥沙淤積等環(huán)境問(wèn)題使?jié)竦丶捌湫б嫣幱趪?yán)重威脅之中，如何保護(hù)濕地、可持續(xù)利用濕地， 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，已是當(dāng)今世界的重要研究課題，也是中國(guó)所面臨的當(dāng)務(wù)之急。另外，該項(xiàng)目的實(shí)施是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理通知》精神，及落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2022－2030》年）和《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》的具體體現(xiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施必將促進(jìn) A 海湖濕地保護(hù)管理工作 進(jìn)一步發(fā)展，推 動(dòng)我國(guó)西部濕地資源保護(hù)進(jìn)入一個(gè)嶄新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)人與濕地的和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn) 生態(tài)文明建設(shè)。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目采