【正文】 .自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程 項(xiàng)目主管單位某縣林業(yè)局 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表建設(shè)單位：某縣 A 海濕地自然保護(hù)區(qū)管理局法人代表：XX* 項(xiàng)目性質(zhì)該工程項(xiàng)目依據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（20222022 年）》中有關(guān)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃。屬于新建，生態(tài)工程、公益性事業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與范圍內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū) XXXX 盟 XX 縣境內(nèi) A 海盆地中部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 112176。32′10″ 一 112176。49′32″ ，北緯 40176。27′15″ 一 4O176。38′50″ ,保護(hù)區(qū)為西南 —東北走向的不規(guī)則矩形，保護(hù) 區(qū)長(zhǎng)軸約 26km，短軸長(zhǎng)約 13km，保護(hù)區(qū)面積。保 護(hù)區(qū)的北界、東界以 XX 縣至 XX 市公路為界，南界大致以 XX*鄉(xiāng)至 XX 河大橋的土路為界，西界以農(nóng)牧總場(chǎng)處起，貫通海西灘涂南北的土路接至海南灘涂的東西土路為界。 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期 3 年，即 2022 年—2022 年。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)度：2022 年進(jìn)行可研文本的編制、審批、工程建設(shè)準(zhǔn)備工作及初步設(shè)計(jì)及土建工程施工和辦公用車采購(gòu)；2022 年進(jìn)行管護(hù)設(shè)施建設(shè)、濕地恢復(fù)建設(shè)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；2022年工程的續(xù)建，及儀器設(shè)備購(gòu)置、項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本工程建設(shè)主要內(nèi)容為濕地保護(hù)工程、濕地恢復(fù)工程、能力建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防設(shè)施建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模為：（1）濕地保護(hù)工程①保護(hù) 管理局、管理站辦公設(shè)備購(gòu)置保護(hù)管理局：辦公家具 12 套，便攜式計(jì)算機(jī) 4 臺(tái)，臺(tái)式計(jì)算機(jī)6 臺(tái)，傳真機(jī) 2 臺(tái)， 掃描 儀 2 臺(tái)、激光打印機(jī) 2 臺(tái)，激光復(fù)印機(jī) 2 臺(tái)，數(shù)碼照相機(jī) 2 臺(tái)，數(shù)碼攝像機(jī) 1 臺(tái)，GPS 定位 儀 3 臺(tái)，單筒望遠(yuǎn)鏡 1臺(tái)，雙筒望遠(yuǎn)鏡 2 臺(tái)，移動(dòng)電話 3 臺(tái)， VDSL 高速網(wǎng)接入設(shè)備 1 套，辦公用車 1 臺(tái)。保護(hù)管理站：每個(gè)保護(hù)管理站配備簡(jiǎn)易辦公家具 3 套，便攜式計(jì)算機(jī) 1 臺(tái)，臺(tái)式計(jì)算機(jī) 1 臺(tái)，移動(dòng)電話 1 臺(tái)，對(duì)講機(jī) 2 對(duì)，GPS 定位儀 1 臺(tái)， 單筒望遠(yuǎn)鏡 1 臺(tái)，雙筒望遠(yuǎn)鏡 1 臺(tái)，數(shù)碼照相機(jī) 1 臺(tái)，巡護(hù)摩托 1 輛，無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備 1 套。②管護(hù)設(shè) 施建設(shè)界樁 60 個(gè)，圍欄 50km，設(shè)立 6 座界碑，指示牌 24 個(gè)，瞭望塔1 座。③鳥類 救護(hù)站鳥類救護(hù)站用房 150m2，救護(hù)籠舍 200m2，并需配備解剖鏡、顯.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告微鏡、麻醉槍、救 護(hù)儀器等相應(yīng)的儀器設(shè)備，及飼料存儲(chǔ)加工設(shè)備等。（2）棲息地恢復(fù)工程規(guī)劃在 A 海湖東北和東南恢復(fù)蘆葦、香蒲濕地 800hm2；A 海湖西和西南恢復(fù)蘆葦、香蒲濕地 900hm2，及灘 涂沼澤濕地恢復(fù)340hm2；A 海湖西岸淺水區(qū)恢復(fù)水生植物 600hm2，攔設(shè)漁網(wǎng) 22km，修建 4 座小型閘壩，修建引水渠 。（3）科研監(jiān)測(cè)工程濕地科研監(jiān)測(cè)中心 500m2，并配備設(shè)施設(shè)備；在湖北保護(hù)管理站設(shè)建鳥類疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；建鳥類環(huán)志站 1 個(gè)，面積 60m2，配置必要的環(huán)志設(shè)備。（4）科普宣教工程宣教中心建筑面積 600 m2；在 A 海湖的沿岸設(shè)建 2 處野外科普基地。（5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新建保護(hù)區(qū)綜合辦公樓 1100m2，建車庫(kù)、傳達(dá)室、配電房等附屬建筑 100m2。 項(xiàng)目總投資經(jīng)計(jì)算，內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建 設(shè)工程總投資為 萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用為 萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 %；其他費(fèi)用為 萬(wàn)元，占 %，預(yù)備費(fèi)為 萬(wàn)元，占 %。工程費(fèi)用按照建設(shè)類型分：建安投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；設(shè)備投資 萬(wàn)元，占工程費(fèi) 用的 %。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告工程費(fèi)用按建設(shè)內(nèi)容分：濕地保護(hù)工程 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；棲息地恢復(fù)工程 萬(wàn)元，占工程 費(fèi)用的 %；科研監(jiān)測(cè)工程為 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；科普宣教工程 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %；勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防工程 萬(wàn)元，占工程費(fèi)用的 %。建設(shè)投資籌措來(lái)源為：內(nèi)蒙古 A 海湖自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程總投資為 萬(wàn)元，按照國(guó)家規(guī)定西部省份的 8：2計(jì)算，其中國(guó)家投資為 萬(wàn)元，地方配套或自籌 萬(wàn)元。 建設(shè)主要依據(jù)——《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》；——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989 年）——《中華人民共和國(guó)水法》（1988 年）——《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994 年）——《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）；——《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（2022 年）；——《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2022－2030 年）》；——《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》；——國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2022]50 號(hào)）；——《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理文件資料匯編》（2022 年）；——《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程總體規(guī)劃（20222022 年）》；.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告——《內(nèi)蒙古 A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境與自然資源綜合考察報(bào)告》（2022 年）；——《內(nèi)蒙古 A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告》（20222022年）。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表 1。表 1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo) 備注1 建設(shè)地點(diǎn)和范圍 A海湖濕地保護(hù)區(qū) km2 　2 主要建設(shè)任務(wù) 　 　 　 綜合辦公樓 m2 600 框架結(jié)構(gòu) 管理局輔助建筑 m2 100 磚混結(jié)構(gòu) 管理站 m2 400 磚混結(jié)構(gòu) 濕地科研監(jiān)測(cè)中心 m2 500 框架結(jié)構(gòu) 科普宣教中心 m2 600 磚混結(jié)構(gòu) 野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn) 　 　 　 鳥類救護(hù)站 m2 150 磚混結(jié)構(gòu) 環(huán)志站 m2 60 磚混結(jié)構(gòu) 圍欄 km 50 　 界樁 個(gè) 60 　 界碑 座 6 　 指示牌 個(gè) 24 　 瞭望塔 座 1 鋼架結(jié)構(gòu) 灘涂濕地恢復(fù) hm2 2040 　 淺水區(qū)濕地恢復(fù) hm2 600 　 漁網(wǎng) km 22 　 小型閘壩 座 4 　.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 引水渠 km 　 鳥環(huán) 個(gè) 300 　 活動(dòng)帳篷 個(gè) 3 　 監(jiān)測(cè)作業(yè)車 輛 1 　 辦公用車 輛 1 　3 總投資 萬(wàn)元 　 建安工程費(fèi) 萬(wàn)元 1950 　 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元 　 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 　 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 　4 資金來(lái)源 國(guó)家投入 萬(wàn)元 　 地方配套 萬(wàn)元 　5 投資估算指標(biāo) 咨詢費(fèi) 按合同 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2022]10 號(hào)）執(zhí)行 建設(shè)單位管理費(fèi) 按工程費(fèi)用的 1% 招投標(biāo)費(fèi) 按國(guó)家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)）執(zhí)行 工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2022]670 號(hào)執(zhí)行 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi) 按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境總局計(jì)價(jià)格[2022]125號(hào)執(zhí)行 結(jié)論內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程，以加 強(qiáng) A 海湖濕地保護(hù)管理體系建設(shè)為重點(diǎn)，以提高 A 海湖濕地管護(hù)、科研監(jiān)測(cè)和科普宣教等能力建設(shè)為目標(biāo)，以恢復(fù) A 海灘涂濕地生態(tài)環(huán)境為工程措施，為水鳥提供優(yōu)良棲息地、繁殖地，保障 A 海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展， 維護(hù) A 海流域生物多樣性，為 公眾提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告及科普宣教基地，促進(jìn)我國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展。通過(guò)認(rèn)真研究和論證，本項(xiàng)目建設(shè)與管理基礎(chǔ)較好，組織保障有力，總體布局合理，建設(shè)方案和技術(shù)路線可行，建設(shè)規(guī)模適宜，資金投入適當(dāng)，生態(tài)效益和社會(huì)效益巨大。項(xiàng)目建設(shè)是必要，也是可行的。另外，該項(xiàng)目的實(shí)施是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理通知》精神，及落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2022－2030》年）和《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》的具體體現(xiàn)，項(xiàng)目的實(shí)施必將促進(jìn) A 海湖濕地保護(hù)管理工作 進(jìn)一步發(fā)展，推 動(dòng)我國(guó)西部濕地資源保護(hù)進(jìn)入一個(gè)嶄新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)人與濕地的和諧發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn) 生態(tài)文明建設(shè)。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景濕地是地球上水陸相互作用而形成的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，也是人類最重要的生存環(huán)境之一。與森林、海洋一起并列為全球的三大生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為“ 地球之腎”。它具有巨大的資源潛力和環(huán)境功能，除了向人類提供大量食物、原料和水資源外，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、改善 環(huán) 境、控制污染、保護(hù)物種基因多樣性、美化環(huán)境和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡等方面有其它系統(tǒng)不可替代的作用。隨著人類活動(dòng)的加劇，對(duì)濕地的不合理的開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致濕地的退化，環(huán)境功能與生物多樣性下降甚至喪失，日益突出的環(huán)境污染、泥沙淤積等環(huán)境問(wèn)題使?jié)竦丶捌湫б嫣幱趪?yán)重威脅之中，如何保護(hù)濕地、可持續(xù)利用濕地， 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，已是當(dāng)今世界的重要研究課題，也是中國(guó)所面臨的當(dāng)務(wù)之急。內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū) XXXX 盟 XX 縣境內(nèi) A 海盆地中部，保護(hù)區(qū)總面積 。A 海是一個(gè)封閉的內(nèi)陸湖，是內(nèi)蒙古的第三大湖泊，是干旱區(qū)典型的內(nèi)陸湖，也是區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。A 海自然保護(hù)區(qū)是以保 護(hù) A 海湖泊水體環(huán)境和灘涂環(huán)境，改善和保護(hù)水鳥棲息和繁殖地，維護(hù)區(qū)域生物多樣性為主要目的的保護(hù)區(qū)。根據(jù)國(guó)家重要濕地的標(biāo)準(zhǔn)，在 2022 年國(guó)家林業(yè)局將 A 海湖濕地列為中國(guó)重要濕地。A 海湖地處陰山中段，大青山東端偏南半干旱季 風(fēng)氣候尾閭區(qū)的地塹型盆地，屬溫帶干草原栗鈣土地帶，北靠陰山支脈蠻漢山及東延的山地，東鄰 XX 丘陵與玄武巖組成的黑山頭相接，西側(cè)比較.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告開(kāi)敞，以低矮的分水嶺和黃河水系分開(kāi)。湖水的來(lái)源直接受大氣降水補(bǔ)給外，主要靠發(fā)源四周山地的季節(jié)性河流、山洪水和地下水補(bǔ)給。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)水生維管束植物共有 9 種，其中挺水植物有蘆葦、荊三棱、蒲草、水葸 4 種；沉水植物蓖齒眼子草、菹草、聚草 3 種；浮葉植物菩菜、睡蓮 2 種。浮游動(dòng)物有 29 種，浮游植物藻類約 78 屬，底棲動(dòng)物 19 種，魚 27 種。A 海濕地鳥類 l4 目 27 科 5O 屬 68 種，A海鳥類中古北型鳥類有 36 種，占總數(shù)的 ％，其次為全北型，有l(wèi)O 種，占總數(shù)的 ％。A 海鳥類以候鳥為 主，有 56 種，占總數(shù)的％ ,候鳥中夏候鳥有 43 種，旅鳥有 l3 種。A 海珍稀瀕危鳥類有7 種，其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類黑鸛、二級(jí)保護(hù)鳥類白琵鷺、大天鵝、白尾鷂等。早在二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，就有北師大生物系、南開(kāi)大生物系、中科院動(dòng)物所和湖泊所等有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和大專院校對(duì) A 海湖生態(tài)環(huán)境演變趨勢(shì)及其流域的生態(tài)環(huán)境變化、生物多樣性等進(jìn)行了廣泛的研究，并提出了保護(hù)和利用方案。2022 年 XX 縣組織有關(guān)專家對(duì) A 海進(jìn)行了科學(xué)考察，認(rèn)為 A 海生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)條件較好；生態(tài)環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，亟待搶救；A 海湖泊濕地除了具 備水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游功能外，還 具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候等生態(tài)生態(tài)功能，另外為水鳥提供了優(yōu)良的棲息地、繁殖地和停歇中轉(zhuǎn)站，維護(hù)了區(qū)域生物多樣性。除了海西灘涂外，海南灘涂、海北灘涂、海 東灘涂 標(biāo)高稍高于 A 海海湖面的區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀處于半自然和自然狀態(tài)，急需提升自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡，保障 A 海湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展意義十分重大。A 海湖泊濕地自然保 護(hù)區(qū) 1997 年 5 月XX 縣人民政府批準(zhǔn)建立（涼政土城 環(huán)〔1997 〕15 號(hào)），又于 2022 年 11月內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批復(fù)晉升 A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)（內(nèi)政.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告字〔 2022〕321 號(hào)）為自治區(qū)級(jí)。目前，保護(hù)和合理利用濕地已引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2022 年 11 月，國(guó)家林業(yè)局頒布實(shí)施了《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，將對(duì)受到破壞而退化的濕地保護(hù)與恢復(fù)列為優(yōu)先領(lǐng)域。在 2022 年編制的《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2022～2030 年）》中明確指出“以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善濕地生態(tài)功能為主要內(nèi)容，以管理體制與體系改善、保護(hù) 與恢復(fù)工程建設(shè)為重點(diǎn)”。2022 年 6 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)發(fā)辦[2022]50 號(hào)），并指示“采取多種形式，加快推進(jìn)自然濕地的搶救性保護(hù)，努力恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)特征”。根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，國(guó)家林 業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門編制了《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》，并于 2022年 8 月得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，計(jì)劃在 2022 至 2022 年期間投資 90億元以保護(hù)我國(guó)日趨減少的濕地資源。該規(guī)劃明確了全國(guó)濕地保護(hù)與恢復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，并將內(nèi)蒙古 A 海