【正文】 強(qiáng)度，尤其在候鳥遷徙季節(jié)，加大了管護(hù)強(qiáng)度，減少了人為干擾，珍稀瀕危的大天鵝、白琵鷺等國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類種群數(shù)量逐年多，但受水鳥的棲息和繁殖適宜生境限制，在此繁殖的候鳥種類不多，因此需要退耕還灘還濕措施，恢復(fù)水體和沿岸沼澤濕地環(huán)境，為水鳥提供優(yōu)越的棲息、繁殖條件。 保護(hù)區(qū)生物多樣性現(xiàn)狀由于近年來(lái)降水量的減少，流域工農(nóng)業(yè)用水量增加，A 海湖泊水位逐年下降，湖面縮小，加之湖灘地的不合理圍墾，湖泊周邊的蘆葦和香蒲濕地已由 1961 年前的 10 萬(wàn)畝，下降至目前 600 畝左右，沿岸四周 以內(nèi)的水生維管束植物由生長(zhǎng)茂盛至大幅度減少，濕地指示植物的種類和數(shù)量不斷減少，同時(shí)沿岸堿風(fēng)毛菊、寸草苔、西伯利亞蓼、扁蓿、灰 綠藜、堿蓬、 隱花草、堿獨(dú)行菜等鹽生植物的明顯增多，寸草苔矮草草甸面積較大，尤其是鵝絨委陵菜為主草甸植被的大面積出現(xiàn)，往往是苔草草甸或其它草甸的次主變型，將逐漸演替成為鹽化草向群落，表明 A 海灘涂、沼 澤濕地和濕草甸濕地的退化。A 海流域隨著人口的增加，農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā) 展，耕地面積逐年擴(kuò)大，天然草場(chǎng)變?yōu)楦?，植被蓋度大幅度下降，水土流失日趨嚴(yán)重，造成 A 海水體的鹽堿污染負(fù)荷增加，A 海水質(zhì)咸化的趨勢(shì)加劇。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，主要有 22 條河流匯入 A 海湖，A 海湖泊多年平均水位，湖水平均水深 7m，多年平均水面 ，蓄水量為 億 m3。土地用途為 A 海自然保護(hù)區(qū)，土地使用者和水體均 為 XX 縣 A 海濕地保護(hù)區(qū)管理局。郵電通訊能力不斷增強(qiáng)，國(guó)際國(guó)內(nèi)直撥電話、中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通、無(wú) 線尋呼、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)已全部開通。區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)際、村 際道路暢通無(wú)阻。A 海湖西距呼市 102 公里，東距集寧 72 公里，南距大同 100 公里，距 XX 縣政府所在地城關(guān)鎮(zhèn) 7 公里，距首都北京 500 多公里。 （3）產(chǎn)業(yè)狀況保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)形式為電廠、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，其次為旅游業(yè)和畜牧業(yè)。但保護(hù)區(qū)內(nèi)居住人口很少。其中農(nóng)業(yè)人口 99228 人，占總?cè)丝诘?%。（2）人口數(shù)量與民族組成環(huán)保護(hù)區(qū)周圍有 7 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），現(xiàn)有行政村 59 個(gè)，自然村 400 個(gè)。美麗的風(fēng)光與天然的優(yōu)良浴場(chǎng)相匹配，使 A 海湖光山色為一體，成為北方特有的休閑度假、觀光、娛樂(lè)的旅游區(qū)。 旅游資源A 海素有“塞外天池，碧海風(fēng)濤”之稱，氣候涼爽怡人， 8 月份平均水溫 20℃以上，日最高水溫 27℃左右，與秦皇島海水溫度相似，符合水溫 23℃以上的國(guó)際天然浴場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（3）海北灘涂和海東灘涂海北灘涂和海東灘涂基本上以牧業(yè)、旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主要，尤其海北灘涂生長(zhǎng)著蘆葦，是水鳥主要棲息地之一。沿蘆葦?shù)耐鈬蛭鲝V大區(qū)域?yàn)殚_荒地，再往西主要為鹽化草地，生長(zhǎng)著低矮的稀疏的植物。A 海湖的魚類資源區(qū)系組成簡(jiǎn)單，只有魚 27 種，隸屬于 3 目 6科，除盛產(chǎn) 的黃河魚類外，大部分為人工放養(yǎng)的引進(jìn)品種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有鯉、鯽、青、 鰱、鳙、鳊、赤臉紅鱒 等。A 海 鳥類以候鳥為主，有 56 種，占 總數(shù)的 ％ ,候鳥中夏候鳥有 43 種，旅鳥有 l3 種。（3）水生維管束植物水生維管束植物共有 9 種，其中挺水植物有蘆葦、荊三棱、蒲草、水葸 4 種；沉水植物蓖齒眼子草、菹草、聚草 3 種；浮葉植物菩菜、睡蓮 2 種。浮游動(dòng)物有 29 種，其中原生動(dòng)物 1 種，輪蟲 14 種，枝角類 9 種，橈足類 5 種。在草地類型區(qū)劃上，海西灘涂、海南灘涂的濕地植被主要為寸草苔、雜類草型，海北灘涂為芨芨草、羊草、鹽生雜類草型。植被分區(qū)上屬歐亞草原植被區(qū)、黃土高原植物省、陰山州，并位于陰山州最南端，其東、南、西三面與陰南黃土丘陵州相鄰，并被包圍呈“ 半島”狀。根據(jù) 2022 年 8 月 A 海水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，湖水中 總氮、總磷均達(dá)到了富營(yíng)養(yǎng)化水平，氮磷比為 ，這表明磷是 A 海富營(yíng)養(yǎng)化的可能限制因子，一旦磷濃度增加，湖中的浮游植物將會(huì)加快增長(zhǎng)，因此，在今后的湖泊治理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)磷含量的適度控制。（6）總氮與總磷A 海湖水中總氮含量較高，全湖平均為 mg／L，達(dá)到地表水 V 類標(biāo)準(zhǔn)，其中無(wú)機(jī)氮(NH 3 一 N、NO2 一 一 N、NO2 一 一 N)占總氮的 %，有機(jī)氮占 %，無(wú)機(jī)氮在湖水中以硝態(tài)氮為主，為 mg／ L，氨氮次之， 為 mg／L，亞 硝態(tài)氮含量最低，僅為 mg／L。（5）高錳酸鹽指數(shù)（COD Mn )與營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)高錳酸鹽指數(shù)(COD Mn )： 湖水中 CODMn 較高，全湖平均為16．73mg／ L，已超 過(guò) 地表水 V 類標(biāo)準(zhǔn)。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告A 海湖水的硬度一直以來(lái)都在硬水范圍之內(nèi)，并有不斷增大的趨勢(shì)， 1996 年全湖硬度平均值為 mg／L，2022 年則升高到 mg／L， 8 年間湖水硬度增加了 倍。水型：在 A 海的離子組成中，陰離子以 Cl 一 為主，陽(yáng)離子以 Na+ 為主，兩者分別占到陰陽(yáng)離子總量的 %和 %，八大離子含量的排列順序依次為 Cl 一 Na+ HCO3 一 SO42Mg2+CO42Ca2+ K+ ，按 O．A．阿列金分 類法， A 海全湖均為氯化物類鈉組Ⅱ型水。形成這一現(xiàn)象的原因主要是：近些年來(lái)，由于受到氣候變化以及流域人類活動(dòng)加強(qiáng)的影響，A 海入湖水量逐年 遞減，湖泊出現(xiàn)水位下降，蓄存水量減少，湖水的濃縮引起離子濃度增大，加之，入湖河流攜帶的鹽分補(bǔ)給，從而導(dǎo)致湖水成化速度加快。（3）礦化度與水型礦化度：A 海地處北方內(nèi)陸，蒸發(fā)量大，降水量少，若無(wú)充足淡水補(bǔ)給，湖泊極易萎縮咸化。（2）pH 值A(chǔ) 海 pH 值在 之間變動(dòng)，全湖平均 為 ，大于我國(guó)漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)(—)，屬于偏堿性湖泊。 水質(zhì)根據(jù)中科院 2022 年對(duì) A 海湖泊水質(zhì)研究，A 海水質(zhì)情況如下：（1）湖水透明度A 海水體的透明度較低，全湖平均值為 ，空間分布上差異較大，從西向東透明度逐漸升高，在湖西淺水區(qū)透明度僅 ，湖中為 ，而湖東深水區(qū)最高，達(dá)到 。水面被冰層覆蓋；46 月為升溫期，7～8 月為高溫期；9～11 月為降溫期。據(jù)三蘇術(shù)水文站資料，A 海湖泊近岸表層水溫各年平均 8～9℃ ，近年來(lái)水溫有上升趨勢(shì)，但變化不大，且不穩(wěn)定。年平均降水量只有 ，比多年平均降水量少 20mm以上。湖面退縮比達(dá) ；蓄水量減少到 lO8m3，減少 10 8m3，平均年減少 107 m3。自 70 年代以來(lái)水位開始下降，湖面積逐年縮小，到 1990 年面積縮到 11380 hm2，湖面積退縮了 6430hm2。據(jù)中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所 1960 年對(duì) A 海進(jìn) 行的漁業(yè)生物學(xué)基礎(chǔ)調(diào).自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告查，A 海面積為 24280hm2，為該世紀(jì)最高水位。由于氣候環(huán)境和人為干擾的影響，A 海湖水位和面 積也在不斷地發(fā)生變化。注入二級(jí)河溝的三 級(jí)河溝有 46 條，長(zhǎng)度為。注入一級(jí)河溝有 22 條，長(zhǎng)度330km2，其中最長(zhǎng)的弓拔河，長(zhǎng) 50km。A 海湖濱為沖湖積平原，含水層顆粒細(xì)， 淤泥質(zhì)增多，含水層較薄，層數(shù)增多，埋深 變淺，水量少，水 質(zhì)差，水力坡度較小，排泄有兩種途徑，即徑流排泄到 A 海湖中和潛水蒸發(fā)排泄。山前沖洪積平原區(qū)是地下水徑流區(qū)，除接受大氣降水入滲補(bǔ)給外，還有山區(qū)側(cè)向潛流補(bǔ)給。由于該區(qū)溝谷切割較深，部分裂隙含水層被揭露，以基流的形式補(bǔ)給 A海。 水文A 海流域是一個(gè)典型的封閉型內(nèi)陸流域，無(wú)論地表水和地下水最終將匯集補(bǔ)給湖濱和 A 海，形成一個(gè)完整的水文地 質(zhì)單元，構(gòu)成了本區(qū)獨(dú)特的水文地質(zhì)邊界條件。（2）海南灘涂海南灘涂分布有 6 個(gè)土屬，分別是：草甸沼澤土、鹽化灰淤土、輕壤草甸栗鈣土、砂壤草甸栗鈣土、沖洪積栗鈣土、黃土質(zhì)栗鈣土。 土壤自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有 4 個(gè)土壤類型，分屬 7 個(gè)亞類 10 個(gè)土屬 。平均氣溫為 ℃，氣壓為 ，平均風(fēng)速為 ，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾W、W、NW，最大風(fēng)速 。保 護(hù)區(qū)內(nèi)由山麓至 A 海水體，母質(zhì)分布的大致情況是山麓 為坡積—洪積黃土，平原地區(qū)有洪積—沖積黃土和沖積黃土，盆地中部以湖積—沖積物為主。流域的地貌類型分布北部南部略有不同，由分水嶺向內(nèi)大致是剝蝕中山→玄武巖臺(tái)地→斷塊低山及侵蝕殘丘→湖積、洪積扇群→湖積洪積平原→A 海水體。保 護(hù)區(qū)的北界、東界以 XX 縣至 XX 市公路為界，南界大致以 XX*鄉(xiāng)至苜花河大 橋的土路為界，西界以農(nóng)牧總場(chǎng)處起，貫通海西灘涂南北的土路接至海南灘涂的東西土路為界。27′15″ 一 4O176。32′10″ 一 112176。因此，A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè) 工程的實(shí)施，在完善保護(hù)區(qū)管護(hù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，將促進(jìn)保護(hù)區(qū)科研基地和教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建立，增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的科研水平，擴(kuò)大保護(hù)區(qū)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大專院校的科研合作與交流，同時(shí)也將為我國(guó)濕地保護(hù)事業(yè)培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。同時(shí)也是進(jìn)行自然地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、地質(zhì)地貌學(xué)、水文學(xué)等 諸 多學(xué)科研究和教學(xué)實(shí)習(xí)的基地，也是普及自然科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行環(huán)境教育的天然課堂和天然實(shí)驗(yàn)室。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，將會(huì)給A 海周 邊的社區(qū)居民帶來(lái)了顯著的直接經(jīng)濟(jì) 效益，推 動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)；另一方面隨著旅游收入的增加，加大了對(duì)自然保護(hù)的投入，使A 海濕地生態(tài)環(huán)境得到更有效地保護(hù)，形成了良性循 環(huán)。目前，隨著西部地區(qū)大開發(fā)的進(jìn)行，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人 們生活水平逐步提高，為西部旅游業(yè)大發(fā)展創(chuàng)造了空前的歷史機(jī)遇。因此，為了加強(qiáng)對(duì) A 海濕地的保護(hù)管理， 進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引和穩(wěn)定高水平的人才隊(duì)伍，急需開展必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為充分發(fā)揮其指揮中心的作用，同時(shí)也從改善保護(hù)區(qū)人員的辦公條件和吸引人才的角度考慮，應(yīng)努力完善辦公設(shè)施和辦公環(huán)境。保護(hù) 區(qū)內(nèi)棲息有中日保護(hù)協(xié)保護(hù)的候鳥種類有 30 種，中澳保護(hù)協(xié)定保護(hù)候鳥種類有 10 種，鑒于 A 海湖濕地的位置 優(yōu)勢(shì)和濕地資源的典型性，A 海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè) 工程是履行《濕地公約》、《中日保護(hù)候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》、 《中澳政府保護(hù)候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》的迫切需要，也是保護(hù)我國(guó)國(guó)家重要濕地的需求，同時(shí)也可以將這里建設(shè)成為與國(guó)際接軌的良好示范區(qū)，并西部地區(qū)的濕地保護(hù)起到示范作用。由于 A 海湖濕地的獨(dú)特的地理地位和豐富的生物多 樣性，已經(jīng)被《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》列為 179 塊國(guó)家重要濕地之一。我國(guó)在濕地保護(hù)中作了大量的工作，使我國(guó)濕地得到有效保護(hù)。A 海珍稀瀕危.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告鳥類有 7 種，其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類黑鸛、二級(jí)保護(hù)鳥類白琵鷺、大天鵝、白尾鷂等。 A 海濕地鳥類 l4 目 27 科 5O 屬 68種，A 海鳥類 中古北型鳥類有 36 種，占總數(shù)的 ％，其次為全北型，有 lO 種，占總數(shù)的 ％。 A 海湖泊特殊的地理環(huán)境條件，孕育了豐富的生物 資源，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，保護(hù)區(qū)內(nèi)水生維管束植物共有 9 種，其中挺水植物有蘆葦、 荊三棱、蒲草、水葸 4 種；沉水植物蓖 齒眼子草、菹草、聚草 3種；浮葉植物菩菜、睡蓮 2 種。A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程的實(shí)施，恢復(fù)并擴(kuò)大 A 海湖濕地面積，改善水環(huán)境，減弱并控制濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，并為水鳥提供理想的棲息和繁殖生境，促進(jìn)了 A 海湖生態(tài)環(huán)境的良性循 環(huán)。由于人類的強(qiáng)烈影響，流域水土流失加劇，植被退化，水體受到污染，以及干旱氣候影響，湖水咸化，湖盆萎縮，A 海湖蘆葦和濕地指示植物和水生生物種 類和數(shù)量不斷減少，如果 A 海流域水資源環(huán)境 繼續(xù)受到破壞，將無(wú)法恢復(fù)，流域及湖泊的生態(tài)功能將喪失。（2）是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保障區(qū)域生態(tài)安全的需要濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類最重要的生存環(huán)境之一，它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、降解 污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告造陸、美化環(huán)境等方面有其它系統(tǒng)不可替代的作用，被譽(yù)為“ 地球之腎”。內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程就是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）精神，也是落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2022－2022 年）》的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)內(nèi)蒙古 A 海自然保護(hù)區(qū)管 護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)體系和科普宣教體系建設(shè)，綜合提升保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力，恢復(fù) A 海湖泊周圍沼澤濕地，退耕還灘 ，恢復(fù)湖泊水質(zhì)，為水鳥提供優(yōu)良的棲息生境，充分發(fā)揮 A 海湖濕地生 態(tài)功能。.自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目建設(shè)必要性（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的濕地保護(hù)政策，保護(hù) A 海湖濕地的需要國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕50 號(hào)）中指出“ 采取多種形式，加快推 進(jìn)自然濕地的搶救性保護(hù)……”，我國(guó)濕地處于需要搶救性保護(hù)階段，努力擴(kuò)大濕地保護(hù)面積是當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作的首要任務(wù)。但由于 A 海流域近些年來(lái)降水量減少，流域和 A 海湖灘耕地面積增加，蒸發(fā)量加大，入湖水量減少， A 海水位下降，湖面萎縮，湖水富營(yíng)養(yǎng)氧化和湖濱帶鹽堿化嚴(yán)重，水鳥的適宜棲息和繁殖生境被破壞。該規(guī)劃明確了全國(guó)濕地保護(hù)與恢復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，并將內(nèi)蒙古 A 海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程列為優(yōu)先項(xiàng)目，為本報(bào)告的編寫指明了方向。2022 年 6 月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（國(guó)發(fā)辦[2022]50 號(hào)），并指示“