【正文】 綜上所述， 該 項(xiàng)目實(shí)施是必要、 迫切的，也是可行的，應(yīng)盡快實(shí)施。 項(xiàng)目 區(qū) 土地和勞力資源豐富，交通便利，投資環(huán)境良好。 ③ 保護(hù)區(qū)建設(shè)開發(fā)中，通過進(jìn)行科普 教育、科學(xué)研究 以及對(duì)人文山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 歷史的宣傳，將極大地豐富群眾的精神生活，提高文化素 養(yǎng) ，喚起熱愛祖國(guó)，熱愛大自然的情 感意識(shí) ，促進(jìn)全社會(huì)自然保護(hù)意識(shí)的提高，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。 社會(huì)效益 隨著自然保護(hù)區(qū)的建立，社會(huì)效益會(huì)日益突顯。 ① 強(qiáng)化體系功能建設(shè)，保證設(shè)備選型、設(shè)備配套符合要求，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。 1） 資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 項(xiàng)目投資主要由中央投資和地方配套資金兩部分組成，為了確保項(xiàng)目順 利實(shí)施，各級(jí)資金必須及時(shí)足額到位。資金是首要因素，資金不到位，或資金到位不足、挪用和調(diào)用項(xiàng)目資金都將直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。 其它費(fèi)用中設(shè)計(jì)費(fèi) ,監(jiān)理費(fèi) ,管理費(fèi) 元，不可預(yù)見費(fèi) 萬元。 投資估算 依據(jù)主要投資項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采取按設(shè)備基礎(chǔ)投資和其它各種附屬投資分項(xiàng)估算的方法。 2021 主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。 建立健全生產(chǎn)、科研、推廣和技術(shù)監(jiān)督體系，以保證 該 建設(shè)工程發(fā)揮更大的作用。 組織措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制 把 保護(hù)區(qū)基礎(chǔ) 建設(shè)工程納入重要議事日程，加強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，把工程建設(shè)質(zhì)量作為考核項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的主要內(nèi)容之一。指定專人負(fù)責(zé)文件、檔案和資料的收集存檔，采取計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。為保證實(shí)施效果，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，實(shí)行法人負(fù)責(zé) 制 ，層層簽定責(zé)任狀，做到目標(biāo)到人，責(zé)任到人；列入政府采購目錄的物資和設(shè)備必須實(shí)行政府集中采購，未列入的實(shí)行招標(biāo)制；做到規(guī)范化管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；定期向上級(jí)部門報(bào)告工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用以及工程建設(shè)中存在的問題。 建設(shè)管理 組織機(jī)構(gòu) 山西 團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)管理 局是實(shí)施該項(xiàng)目的主體單位，負(fù) 責(zé) 組織、協(xié)調(diào) 設(shè)備招標(biāo)采購 及 項(xiàng)目 的 實(shí)施 。 3）開標(biāo)時(shí)，由代理招標(biāo)單位組織，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并進(jìn)行資山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 格審查，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的單位為合格投標(biāo)人。 保證項(xiàng)目實(shí)施全過程合法、有序、高效和健康 地 運(yùn)行，保證質(zhì)量，保證工期。 4） 嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)工作，實(shí)事求是，增加工作的透明度，嚴(yán)禁裙帶關(guān)系及暗箱操作。 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 結(jié)論 項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性質(zhì)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)有利影響大于其施工造成的臨時(shí)局部區(qū)域的不利影響，區(qū)域內(nèi)不存在制約項(xiàng)目建設(shè)的問題。 –––定期監(jiān)測(cè)并分析水質(zhì)污染狀況，及時(shí)上報(bào) 。 9） 采取措施，作好施工跡地的景觀恢復(fù)及綠化工作。 5） 為保護(hù)施工區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，減少 CO、 SO2等有害氣體的排放量，大型汽車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等燃油機(jī)械應(yīng)配備尾氣凈化器。 環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)保措施 施工期間，環(huán)境保護(hù)的主要措施有： 1） 生活區(qū)建立臨時(shí)性的公共衛(wèi)生場(chǎng)所，糞便集中處理、定期外運(yùn)，保證施工人員有一個(gè)整潔衛(wèi)生的施工和生活環(huán)境。 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要有利影響 1） 對(duì) 保護(hù) 區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響，主要表現(xiàn)為：項(xiàng)目實(shí)施后，給 生態(tài)環(huán)境 保護(hù)、消防設(shè)施建設(shè)等方面提供良好的平臺(tái)，為動(dòng)物憩息、植物生長(zhǎng)提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境將起到良好作用。 節(jié)能措施 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 景區(qū)、辦公場(chǎng)所、汽車、各種設(shè)備涉及到用電、用油，按照《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的要求，在該項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程中采取如下措施： 。 4）凡涉及用電的設(shè)備，均需執(zhí)行操作規(guī)程。配電室要設(shè)電流速斷保護(hù)和過電流保護(hù)裝置。 項(xiàng)目總體布局 因 保護(hù)站、 瞭望臺(tái)（塔） 及各種標(biāo)志等分布于全區(qū)，所以該項(xiàng)目除建于縣城的科研綜合樓外，建設(shè)范圍 輻射 全區(qū) 。 5． 防火設(shè)備 。 3． 瞭望臺(tái)（塔） 。 購置 辦公設(shè)備 1 套。 6. 道路工程 。 4. 采暖工程 。 2. 排水工程 。根據(jù)各功能區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合自然地理狀況，按照方便管理的原則，分別在保護(hù)區(qū)的團(tuán)圓山、老子王、 成家塔 、郭家溝等 4 個(gè)村莊要道設(shè)置 4山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 個(gè)保護(hù)站， 其中， 團(tuán)圓山、郭家溝保護(hù)站 在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建， 建筑 面積 分別 為 60m2， 老子王、 成家塔 保護(hù)站 為新建， 建筑 面積 分別 為 100 m2，4 個(gè)保護(hù)站建筑面積共計(jì) 320m2，另 老子王、 成家塔 保護(hù)站 各需征地 333 m2。 4） 巡護(hù)路網(wǎng) 在保護(hù)區(qū)內(nèi)根據(jù)需要布設(shè)巡護(hù)步道約 3km，其中 ： 張家塔到左家溝 瞭望臺(tái)（塔） 2 km，林區(qū)公路至土洞山 瞭望臺(tái)（塔） km，林區(qū)公路至磨天圪塔 瞭望臺(tái)（塔） km,均在原有小路基礎(chǔ)上整理成 寬 為1m 的土路 。 界樁： 在核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)劃定的邊界上明顯地物分界處設(shè)立界樁，共設(shè) 900 個(gè)。 4） 立 足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，與國(guó)家、省及地方重點(diǎn)生態(tài)工程步調(diào)一致， 促進(jìn) 林業(yè)生態(tài) 建設(shè) 。 堅(jiān)持 工程管理 ，采用 綜合技術(shù)手段，集中人力物力財(cái)力， 加大 科技創(chuàng)新，強(qiáng)化行政管理，逐步 建立起較為完善的現(xiàn)代化自然保護(hù)區(qū)管理體系。 5） 擬建項(xiàng)目已經(jīng)有關(guān)專家論證，符合 保護(hù)區(qū) 的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。 3） 有較雄厚的技術(shù)力量。 詳見 石樓縣人民政府文件石政發(fā)（ 2021） 29 號(hào)《石樓縣人民政府關(guān)于落實(shí)“山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)”建設(shè)所需配套資金的承諾》 。 山西團(tuán)圓山省級(jí)自然謳保護(hù)區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 發(fā)展機(jī)遇 黨的 十七大 把 生態(tài)建設(shè) 放在與 經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化 建設(shè) 相等的位置上， 中共中央國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，掀開了林業(yè)大發(fā)展的序幕。保護(hù)區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民耕作方式落后， 對(duì) 自然資源的依賴 性很強(qiáng) ，“靠山吃山”是他們的主要經(jīng)濟(jì)來源，采種、打柴、放牧等對(duì)資源有較大的破壞。 存在問題 1） 保護(hù)區(qū)地域偏僻、思想 觀念落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加上宣傳力度不夠，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)保護(hù)區(qū)的保護(hù) 意 識(shí)較差。 保護(hù) 脆弱的天然林和后備人工林資源是 改善生態(tài)環(huán)境、保持生物多樣性的重要前提。 喬木林中針葉林有側(cè)柏林、油松林；闊葉林有山楊林、刺槐林、雜木林及多種經(jīng)濟(jì)林，如核桃林、花椒林、山茱萸等。 野大豆、刺五加、黃芪等國(guó)家級(jí)保護(hù)植物，分布于團(tuán)圓山一帶溝谷之間，是我國(guó) 的 稀有植物，盡快 對(duì)其實(shí)施 保護(hù) 措施 對(duì)維護(hù)大自然生態(tài)環(huán)境和物種資源具有重要作用。 從社區(qū)經(jīng)濟(jì)角度看， 2021年保護(hù)區(qū)內(nèi)年人均經(jīng)濟(jì)收入 僅 為 781元，主要以農(nóng)作物種植為經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)落后，群眾生活 水平很低 。 詳見《 團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物名錄 》。 現(xiàn)狀 評(píng)價(jià) 自然生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià) 保護(hù)區(qū)所 在的 石樓縣地處黃河中上游東岸，晉陜峽谷腹地，屬典型的黃土丘陵溝 壑區(qū)，地形復(fù)雜，氣候溫和，生物多樣，種群繁多。 抵御風(fēng)險(xiǎn)的需要 區(qū) 內(nèi)集中連片的 人工 針葉林，一旦 發(fā)生火情既沒有阻隔系統(tǒng)，又沒有先進(jìn)的撲救設(shè)施，將會(huì)造成無法估量的損失。 保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，為珍稀動(dòng)物提供生存繁衍空間以及保護(hù) 黃河一級(jí)支流生態(tài) 系統(tǒng) 將起到重要的作用。 2021 年山西省人民政府正式批準(zhǔn)建立山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)。而山西省的人文景觀和地上、地下文物古跡占全國(guó)的 60%以上，所以在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方面潛力很大，必須借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，加大建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)的跨越式發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)的建成不僅對(duì)加強(qiáng)保護(hù)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、 保護(hù) 珍稀瀕危的野生動(dòng)植物有特殊意義，而且是減緩和控制生態(tài)環(huán)境