【正文】 從霍桑試驗開始的“人際關(guān)系”的研究到行為科學(xué)理論的研究，乃至管理社會學(xué)(即工效學(xué))等方面的研究，這不僅為管理理論的發(fā)展提供了許多有益的東西，而且在實際的管理中也產(chǎn)生了深刻的影響，同時在發(fā)展中其自身也得到不斷的補充和完善，從而也擴展了管理作為一門科學(xué)的又一廣闊的領(lǐng)域。 □ 行為科學(xué) 行為科學(xué)理論應(yīng)用于管理學(xué)，主要是對工人在生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進行分析研究。滿足程度越高，士氣也越高、生產(chǎn)效率也就越高。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。 (1)工人是“社會人”，而不是單純追求金錢收入的“經(jīng)濟人”。根本原因則有三：一是怕標準再度提高；二是怕失業(yè)；三是為保護速度慢的同伴。以集體計件工資制刺激，企圖形成“快手”對“慢手”的壓力以提高效率。 第三階段：大規(guī)模的訪問與調(diào)查(1928?931年)。 第二階段：繼電器裝配室試驗(1927年8月?928年4月)。該試驗是選擇一批工人分為兩組：一組為“試驗組”，先后改變工場照明強度，讓工人在不同照明強度下工作；另一組為“控制組”，工人在照明度始終維持不變的條件下工作。埃爾頓 經(jīng)過長期的研究，他發(fā)現(xiàn)并指出了心理學(xué)在許多領(lǐng)域中的應(yīng)用價值，因而使心理學(xué)進入了產(chǎn)業(yè)界。他的專業(yè)是心理學(xué)和醫(yī)學(xué)，但對實驗心理學(xué)卻很感興趣，以后更把興趣轉(zhuǎn)向了心理學(xué)在工業(yè)中的運用。巴納德的這一理論為后來稱之為社會系統(tǒng)學(xué)派的理論奠定了基礎(chǔ)。④個人有執(zhí)行這個命令的能力。組織就是這種自覺協(xié)作活動的一個系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能否長期存在、發(fā)展，則決定于系統(tǒng)的效率和效果。 □ 巴納德的自覺協(xié)作活動系統(tǒng) 切斯特這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內(nèi)部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。 3．人員的任用 人員的任用要完全根據(jù)職務(wù)的要求，通過正式考試和教育訓(xùn)練來實行。他也認識到個人魅力對領(lǐng)導(dǎo)作用的重要性。韋伯(Max Weber)是德國著名的社會學(xué)家，他對法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)都有廣泛的興趣。提出在學(xué)校設(shè)置這門課程，并在社會各個領(lǐng)域宣傳、普及和傳授管理知識。因此，這些原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運用它們。 (14)團結(jié)精神。 (12)保持人員的穩(wěn)定。 (10)秩序。 (9)等級鏈。報酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿足。 (6)個人利益服從整體利益。 (4)統(tǒng)一指揮。 (3)紀律。他認為這不僅是經(jīng)濟學(xué)家研究有效地使用勞動力的問題，而且也是在各種機構(gòu)、團體、組織中進行管理活動所必不可少的工作。這六種基本活動是：①技術(shù)活動(指生產(chǎn)、制造、加工等活動)；②商業(yè)活動(指購買、銷售、交換等活動)；③財務(wù)活動(指資金的籌措和運用)；④安全活動(指設(shè)備維護和職工安全等活動)；⑤會計活動(指貨物盤存、成本統(tǒng)計、核算等)；⑥管理活動(其中又包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項職能活動)。 法約爾1916年問世的名著《工業(yè)管理與一般管理》，是他一生管理經(jīng)驗和管理思想的總結(jié)。盡管泰羅的追隨者在許多方面不同程度地發(fā)展了“科學(xué)管理”理論和方法，但總的來說，他們和泰羅一樣，研究的范圍始終沒有超出勞動作業(yè)的技術(shù)過程，沒有超出車間管理的范圍。埃默森(Harrington Emerson) 美國早期的科學(xué)管理研究工作者，從1903年起就同泰羅有緊密的聯(lián)系，并獨立地發(fā)展了科學(xué)管理的許多原理。通過這些手段，他們糾正了工人操作時某些不必要的多余動作，形成了快速準確的工作方法。 3．吉爾布雷斯夫婦(Frank B. Gilbreth and Lillian M. Gilbreth) 美國工程師弗蘭克甘特(Henry L. Gantt) 美國管理學(xué)家、機械工程師甘特是泰羅在創(chuàng)建和推廣科學(xué)管理時的親密合作者，他與泰羅密切配合，使“科學(xué)管理”理論得到了進一步的發(fā)展。巴思(Carl George Barth) 美籍數(shù)學(xué)家?！?□ “科學(xué)管理”理論的其他代表人物 泰羅的科學(xué)管理理論在20世紀初得到了廣泛的傳播和應(yīng)用，影響很大。 由于泰羅的自身條件、背景以及當時所處的社會條件，不可避免地會影響到其進行“科學(xué)管理”研究的方法、效率、思路等，使得其對管理較高層次的研究相對較少，理論深度也相對地顯得不足。 泰羅在管理方面的主要著作有：《計件工資制》(1895年)、《車間管理》(1903年)、《科學(xué)管理原理》(其中包括在國會上的證詞，1912年)。所以，“職能工長制”沒有得到推廣。每個職能工長負責(zé)某一方面的工作。泰羅主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，由專門的計劃部門來從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標準化的操作方法及工具；擬定計劃并發(fā)布指示和命令；比較“標準”和“實際情況”，進行有效的控制等工作。泰羅認為這樣做，既能克服消極怠工的現(xiàn)象，更重要的是能調(diào)動工人的積極性，從而促使工人大大提高勞動生產(chǎn)率。泰羅認為，健全的人事管理的基本原則是：使工人的能力同工作相配合，管理當局的責(zé)任在于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他成為第一流的工人，激勵他盡最大的努力來工作。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項動作、每一道工序所使用的時間記錄下來，加上必要的休息時間和其他延誤時間，就得出完成該項工作所需要的總時間，據(jù)此定出一個工人“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理。 綜上所述，這些試驗集中于“動作”、“工時”的研究；工具、機器、材料和工作環(huán)境等標準化研究，并根據(jù)這些成果制定了每日比較科學(xué)的工作定額和為完成這些定額的標準化工具。此外還對每一套動作的精確時間作了研究，從而得出了一個“一流工人”每天應(yīng)該完成的工作量。 1898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進行了著名的“搬運生鐵塊試驗”和“鐵鍬試驗”。在他親身體驗并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)效率不高是由于工人們“故意偷懶”的問題后，便決心著手解決它。后來，他取得了一種高速工具鋼的專利。而工人則缺少訓(xùn)練，沒有正確的操作方法和適用的工具。溫斯洛到本世紀30年代，爆發(fā)了大危機，管理運動受到了影響。 第二次高潮是1920年美國通用汽車公司的改組。 第一次是1911年東方鐵路公司提高票價的意見聽證會和1912年美國國會為泰羅舉行的聽證會(后文另有詳述)。唐納(Henry Downe)1886年發(fā)表論文《作為經(jīng)濟學(xué)家的工程師》，倡議發(fā)起運動把管理從工程學(xué)獨立出來發(fā)展為一門學(xué)科。此外，他還提出在管理中要重視人的因素，要使組織協(xié)調(diào)，充滿團結(jié)精神，要采取新的領(lǐng)導(dǎo)方式，以克服舊領(lǐng)導(dǎo)方式中墨守成規(guī)與單調(diào)刻板的毛病等等。由于開發(fā)西部的客觀需要，鐵路發(fā)展非常迅速，但是由于缺乏管理，問題很多，事故不斷，效率極低。 可是，當時的企業(yè)管理非常落后，工廠工作時間長、效率低、工資也低，工人缺乏訓(xùn)練，雇主不懂得如何刺激工人提高勞動生產(chǎn)率。 19世紀末，美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束，廢除黑奴制，開發(fā)西部，提供了大量勞動力和廣闊的市場。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問題的框架。當代出現(xiàn)的許多管理問題，他們都曾遇到過，并努力加以解決。人們都知道瓦特改良了蒸汽機，使蒸汽機成為生產(chǎn)動力從而促進了18世紀下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。在他1832年發(fā)表的《機器與制造業(yè)經(jīng)濟學(xué)》一書中，對專業(yè)化分工、機器與工具使用、時間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問題都作了充分的論述，并且強調(diào)要注重人的作用，分析顏色對效率的影響，應(yīng)鼓勵工人提出合理化建議等等。③決策要以科學(xué)而不是預(yù)感為根據(jù)，管理要以分析而不是直覺為根據(jù)。 □ 有關(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面 (1)普魯士軍事理論家卡爾 對西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國著名經(jīng)濟學(xué)家、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)的杰出代表人物亞當勞動的地域分工、勞動的組織分工、勞動的職業(yè)分工。穆勒(John Stuart Mill)及其《政治經(jīng)濟學(xué)原理》(1848年)；艾爾弗雷德 □ 有關(guān)管理職能、原則方面 這方面的學(xué)說散見于當時經(jīng)濟學(xué)家的一些著作，這些經(jīng)濟學(xué)家及其著作主要有：亞當很多實踐者(主要是廠長、經(jīng)理)則著重總結(jié)自己的經(jīng)驗，共同探討有關(guān)管理問題。這時期可以說是歐洲各國在社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動，大改革的時期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠制所代替。這又是一個管理實踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(Joint Venture)。因為莊園的人定期到城鎮(zhèn)進行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那里容易銷售產(chǎn)品。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線的沿途各地。 古希臘哲學(xué)家蘇格拉底則在其著作《對話錄》中論述了管理的普遍性。 有關(guān)管理思想的最早記載，是《圣經(jīng)》中的一個例子。 古羅馬帝國之所以興盛，在很大的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個小城市發(fā)展成為一個世界帝國，在公元2世紀取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個世紀的統(tǒng)治。 □ 早期的管理活動和管理思想 管理的活動或?qū)嵺`自古以來就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動而產(chǎn)生的。但這一切都停留在一個較低水平上，還沒有能夠進一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對它的認識和見解僅僅散見于一些歷史學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、軍事學(xué)等著作之中，只是一些對管理的零碎的研究。僅有的管理知識是代代相傳或從實踐經(jīng)驗得來的，人們憑經(jīng)驗去管理，尚未對經(jīng)驗進行科學(xué)的抽象。這些理論又被人們運用到管理實踐中，指導(dǎo)管理活動的進行，同時又進一步對這些理論進行實踐驗證，這就是管理學(xué)的整個形成過程，也就是從實踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實踐。而在有了人們的實踐之后，才有人對這些實踐活動，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟的、文化的或宗教的活動加以研究和探索。 四、管理學(xué)發(fā)展史概述 管理活動源遠流長，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長的歷史發(fā)展過程。 系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時必須具有整體觀點、“開放的”與相對“封閉的”觀點、反饋信息的觀點、分級觀點、等效觀點等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點。 (5)相互依存性。 (3)開放性。 在分析和研究管理過程這個系統(tǒng)時，要把握其作為一種實體所具有的如下特征： (1)整體性。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會沖擊到我們的身邊，可以預(yù)測，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學(xué)的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。還有人認為，管理是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學(xué)和技術(shù)三足鼎立。但是，僅有先進的科學(xué)技術(shù)，沒有先進的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進的科學(xué)技術(shù)是無法得到推廣和有效運用的。因此，管理學(xué)又是一門實用學(xué)科，只有把管理理論同管理實踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)，不進行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據(jù)。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來看，可以說，管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來看，它又是一門綜合性的學(xué)科。 (2)多科性，或綜合性。 (1)一般性。當然，僅憑理論也不足以保證管理的成功，人們還必須懂得如何在實踐中運用它們，這一點也是非常重要的。 從管理的科學(xué)性與藝術(shù)性可知，卓有成效的管理藝術(shù)是以對它所依據(jù)的管理理論的理解為