【正文】 傳科學(xué)管理，這就是管理運動的“三次高潮”。美國機械工程師學(xué)會(The American Society of Mechanical Engineer，縮寫為ASME)則為解決這些問題發(fā)揮了一定的積極作用，其會員亨利他提出應(yīng)該通過明確的組織機構(gòu)系統(tǒng)來進行管理，即設(shè)置一套組織分工系統(tǒng)，匯報通訊系統(tǒng)，并制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，以便使管理者能及時了解鐵路運行情況，采取各種措施來避免事故發(fā)生。 當(dāng)時美國規(guī)模最大的公司是鐵路公司。工業(yè)革命的種種結(jié)果由歐洲移民帶到美洲大陸，使得美國的商品經(jīng)濟、勞動分配、工廠制度得到了發(fā)展，從而使人們認識到需要有專業(yè)的管理人員和行政人員；“社會達爾文主義”信條則承認存在無情競爭的制度，結(jié)果是“適者生存”；工會運動的興起，促使人們?nèi)パ芯啃碌墓芾碚n題棗勞資關(guān)系；宗教改革，承認教徒可以擁有個人財產(chǎn)，鼓勵個人從事工商活動；企業(yè)、公司產(chǎn)品的多樣化和生產(chǎn)經(jīng)營的分散化，小規(guī)模條件下獨裁類型的管理，逐漸被專業(yè)類型的管理所代替；技術(shù)的進步則引起了管理思想與哲學(xué)的巨大變化棗尋求借助技術(shù)之力增強人類活動力的適當(dāng)方法，即管理。 工業(yè)革命以后，社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)所發(fā)生的變化和發(fā)展，以及組織規(guī)模的擴大和人們的價值觀念、思想、意識、文化當(dāng)中出現(xiàn)的新概念，產(chǎn)生了一個巨大的推動力，促使人們重視管理。管理運動是人們對管理重要性的認識，以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響的過程。它有科學(xué)的工作設(shè)計，按更充分地利用機器的要求進行勞動分工和專業(yè)化；實行比較切合實際的工資支付辦法；有著較完善的記錄和成本核算制度。 (3)工業(yè)革命后的管理實踐：蘇霍制造廠(Soho Foundry)。斯密勞動分工理論的基礎(chǔ)上，又進一步對專業(yè)化問題進行了深入研究。②管理者應(yīng)該承認不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來全面分析與計劃。馬歇爾等人則提出了對廠主(同時也是管理者)的要求：選擇廠址、控制財務(wù)、進行購銷活動、培訓(xùn)工人、分配任務(wù)、觀察市場動向、富于新思想、開拓市場、具有對采用新發(fā)明的判斷力等等。④關(guān)于管理的職能。②關(guān)于分工的意義及其必然性。斯圖亞特這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法的研究。許多理論家，特別是經(jīng)濟學(xué)家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。 □ 管理學(xué)理論的萌芽 中世紀(jì)后期，18世紀(jì)到19世紀(jì)中期，歐洲逐漸成為世界的中心。15世紀(jì)世界最大的幾家工廠之一的威尼斯兵工廠(Aresenal of Venice)，早在當(dāng)時就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會計制度，并進行了管理的分工，其工廠的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會通過一個委員會來干預(yù)工廠的計劃、采購、財務(wù)事宜。 廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。 商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。 貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機構(gòu)，于是在11世紀(jì)初產(chǎn)生了商業(yè)行會。他建議摩西采用的，就是我們現(xiàn)在常用的授權(quán)原理和例外原理，同時也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理當(dāng)中的管理寬度原理。羅馬天主教會之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。無論是埃及的金字塔，還是中國的萬里長城，在當(dāng)時的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時也是歷史上偉大的管理實踐。這一時期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進步，經(jīng)過管理學(xué)者們的不斷研究、觀察和實踐，甚至親自實踐，使對管理的科學(xué)認識不斷豐富和具體，從而對其進行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學(xué)才真正蓬勃地興起。在軍事、經(jīng)濟、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見解。但是從未對管理活動本身的重要性和必要性加以認識，提出某些見解。對這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。自從有了人類社會，人們的社會生活就離不開管理，所以管理的實踐早就出現(xiàn)了。因此，學(xué)習(xí)管理學(xué)，絕不能把各項職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當(dāng)作整個管理過程的有機組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認識到作為一個主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。管理過程具有信息反饋的機制，以使各項工作能夠及時、準(zhǔn)確地被控制而得到有效的管理。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。管理系統(tǒng)的目的就是要使組織中的各個要素得到合理配置，以創(chuàng)造價值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。所謂系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機整體。 管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴大，勞動分工協(xié)作更加精細，社會化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。這一點，已為許多國家的發(fā)展經(jīng)驗所證明。 □ 學(xué)習(xí)管理的重要性 科學(xué)技術(shù)進步?jīng)Q定了社會生產(chǎn)力水平，從而推動社會發(fā)展的進程。管理的實踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標(biāo)準(zhǔn)是通過經(jīng)濟效益和社會效益來加以衡量的。管理學(xué)是對前人管理實踐、經(jīng)驗和管理思想、理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展。搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計算機等最新成就，對管理進行定性的描述和定量的預(yù)測，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實際工作。管理學(xué)是各門具體的或?qū)ｉT的管理學(xué)科的共同基礎(chǔ)。 二、管理學(xué)的特點和內(nèi)容 □ 管理學(xué)的特點 一般說來，管理學(xué)具有這樣幾個特點。所以，管理的專業(yè)訓(xùn)練不可能培訓(xùn)出“成品”的主管人員，但卻是為通過實踐進一步培訓(xùn)主管人員的一個良好的開端，它為培養(yǎng)出色的主管人員在理論知識方面打下堅實的基礎(chǔ)。所以，管理的藝術(shù)性，就是強調(diào)管理活動除了要掌握一定的理論和方法外，還要有靈活運用這些知識和技能的技巧和訣竅。因此說，管理是一門科學(xué)，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題、解決問題的科學(xué)的方法論。 從以上分析也可以看出，管理的核心是處理好人際關(guān)系。因此必須： (1)確定該組織是干什么的，應(yīng)該有什么目標(biāo)，如何采取積極措施實現(xiàn)目標(biāo)； (2)求得組織的最大效益； (3)“為社會服務(wù)”和“創(chuàng)造顧客”。 □ 管理者的角色 美國著名管理學(xué)家彼得組織中的主管人員一般分為三個層次，即上層主管(top manager)、中層主管(middle maneger)和基層主管(first line manager或 supervisor)，如圖1．1．1所示，根據(jù)所處的不同層次，他們將各有側(cè)重地執(zhí)行其職能。美國管理學(xué)家孔茨的觀點，即管理包括計劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)、控制五項職能。 管理作為一個過程，管理者在其中要發(fā)揮的作用，就是管理者的職能，也就是通常說的管理職能。 這里所說的管理人員，沒有主管領(lǐng)導(dǎo)(executive)、行政人員(administrator)，以及基層領(lǐng)導(dǎo)者 (supervisor)這些等級之分。管理就是在這樣的組織中，由一個或者若干人通過行使各種管理職能，使組織中以人為主體的各種要素的合理配置，從而達到實現(xiàn)組織目標(biāo)而進行的活動，這一點對于任何性質(zhì)、任何類型的組織都是具有普遍意義的。社會生活中各種組織的具體形式雖因其社會功能的不同而會有差異，但構(gòu)成組織的基本要素是相同的。 □ 管理的“載體”組織 前面講過，管理活動在人類現(xiàn)實的社會生活中廣泛存在，而且從前面的論述中也可以看出，管理總是存在于一定的組織之中。只要有人類社會存在，就會有管理存在?！?上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性?！薄肮芾砭褪怯媱?、組織、控制等活動的過程。長期以來，許多中外學(xué)者從不同的研究角度出發(fā)，對管理作出了不同的解釋，其中較有代表性的有：管理學(xué)家赫伯特哈佛管理技能培訓(xùn)教程：第二單元 哈佛經(jīng)理知識修養(yǎng) 第二章 哈佛經(jīng)理的管理知識(上) 第二章 哈佛經(jīng)理的管理知識 一、管理的概念 □ 的定義 管理活動自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認和統(tǒng)一?！?當(dāng)前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學(xué)著作或管理教科書中，也對管理有不同的定義，如：“管理就是由一個或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動?！薄肮芾砭褪峭ㄟ^其他人來完成工作。管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象。 (2)有一致認可的、自覺的目標(biāo)?！庇行У膮f(xié)作需要有組織，需要在組織中實施管理。 因此，一個組織的建立和發(fā)展，既要具備五個基本的內(nèi)部要素，又要受到一系列外部環(huán)境因素的影響和制約。管理的任務(wù)當(dāng)然也就是管理人員的任務(wù)。例如在一個公司中，不論是總裁還是經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門主管等，都屬主管人員之列。美國的古利克提出，管理有七項職能，即計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算。但由于主管人員在組織中所處的層次不同，他們在執(zhí)行這些職能時也就各有側(cè)重。組織中的任何事都是由人來傳達和處理的，所以主管人員既管人又管事，而管事實際上也是管人，管理活動自始至終，在每一個環(huán)節(jié)上都是與人打交道的，因此說管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系，包括主管人員與下屬之間的關(guān)系，這是各種人際關(guān)系的主導(dǎo)與核心；組織內(nèi)的一般成員之間的關(guān)系，即不存在管理與被管理關(guān)系的人與人之間的關(guān)系，這種關(guān)系在組織中大量存在，它直接表現(xiàn)為組織的社會氣氛；群體之間的關(guān)系，群體是組織內(nèi)部的團體，有正式與非正式之分，正式團體是指組織內(nèi)按專業(yè)分工所劃分的各個部門，而非正式團體則是指正式團體的一些成員為某種共同的感情或需要而形成的一種無形的團體，要重視非正式團體的作用，處理好它們之間與正式團體之間的關(guān)系。德魯克認為，管理是一種無形的力量，這種力量是通過各級管理者體現(xiàn)出來的，所以管理者所扮演的角色大體上分三類： 1．管理一個組織(managing a business) 求得組織的生存和發(fā)展。work) 因此要認識到兩個假設(shè)前提： (1)關(guān)于工作，其性質(zhì)是不斷急劇變動的，既有體力勞動，又有腦力勞動，后者的比例會越來越大； (2)關(guān)于人，要正確認識到“個體差異、完整的人、行為有因、人的尊嚴(yán)”對于處理各級各類人員相互關(guān)系的重要性。人們利用這些理論和方法來指導(dǎo)自己的管理實踐，又以管理活動的結(jié)果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學(xué)理論和方法在實踐中得到不斷的驗證和豐富。主管人員必須在管理實踐中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜地將管理知識與具體管理活動相結(jié)合，才能進行有效的管理。如前所述，靠“背誦原理”來進行管理活動，將必然是脫離或忽視現(xiàn)實情況的無效活動；而沒有掌握管理理論和基本知識的主管人員，在進行管理時必然是靠碰運氣，靠直覺或過去的經(jīng)驗辦事，很難找到對管理問題的可行的、令人滿意的解決辦法。他認為，如果學(xué)術(shù)成績能與事業(yè)上的成功相等，這個受過良好教育的經(jīng)理便就是一位神話中的人物了。它是研究所有管理活動中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，無論是“宏觀管理”還是“微觀管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究。管理活動是很復(fù)雜的活動，影響這一活動的因素是多種多樣的。任何一種理論都是實踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實用性學(xué)科。 (2)著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有： ①管理活動中有哪些職能； ②執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素； ③在執(zhí)行各項職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序、技術(shù)； ④執(zhí)行職能過程中會遇到哪些障礙、阻力； ⑤如何克服這些障礙、阻力。因此，在當(dāng)代，人們普遍認為，先