【正文】 的學科。 (3)歷史性。任何一種理論都是實踐和歷史的產(chǎn)物，管理學尤其如是。管理學是對前人管理實踐、經(jīng)驗和管理思想、理論的總結(jié)、揚棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對管理經(jīng)驗的理論總結(jié)，不進行歷史考察，就很難理解建立管理學的依據(jù)。 (4)實用性，或?qū)嵺`性。管理學是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實用性學科。管理的實踐性表現(xiàn)為它具有可行性，而它的可行性標準是通過經(jīng)濟效益和社會效益來加以衡量的。因此，管理學又是一門實用學科，只有把管理理論同管理實踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學科的作用。 □ 管理的內(nèi)容和范圍 (1)著重從歷史的方面研究管理實踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。 (2)著重從管理者出發(fā)研究管理過程，主要有： ①管理活動中有哪些職能； ②執(zhí)行這些職能涉及組織中的哪些要素； ③在執(zhí)行各項職能中應(yīng)遵循哪些原理，采用哪些方法、程序、技術(shù)； ④執(zhí)行職能過程中會遇到哪些障礙、阻力； ⑤如何克服這些障礙、阻力。 □ 學習管理的重要性 科學技術(shù)進步?jīng)Q定了社會生產(chǎn)力水平，從而推動社會發(fā)展的進程。但是，僅有先進的科學技術(shù)，沒有先進的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學的發(fā)展，先進的科學技術(shù)是無法得到推廣和有效運用的。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會阻礙社會生產(chǎn)力的提高。因此，在當代，人們普遍認為，先進的科學技術(shù)和先進的管理科學是推動現(xiàn)代社會發(fā)展的“兩個車輪”，缺一不可。這一點，已為許多國家的發(fā)展經(jīng)驗所證明。還有人認為，管理是現(xiàn)代社會文明發(fā)展的三大支柱之一，它與科學和技術(shù)三足鼎立。19世紀時經(jīng)濟學家特別受歡迎，而20世紀40年代以后，卻是管理人才的天下了。這些都表明管理在現(xiàn)代社會的發(fā)展中占有很重要的地位和起著很大的作用。 管理是人類不可缺少的重要活動，隨著未來社會共同勞動的規(guī)模日益擴大，勞動分工協(xié)作更加精細，社會化大生產(chǎn)日趨復(fù)雜，管理就更加重要了。在人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命這樣兩個文明浪潮以后，以全新技術(shù)為主要特征的“第三次浪潮”不久就會沖擊到我們的身邊，可以預(yù)測，全新的技術(shù)，高速度的發(fā)展必將需要一套更科學的管理，才能使新的技術(shù)、新的能源、新的材料充分發(fā)揮它們的作用，比起過去和現(xiàn)在，未來的管理在未來的社會中將處于更加重要的地位。 三、用系統(tǒng)方法學習和研究管理學 要進行有效的管理活動，必須對影響管理過程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進行總體的、系統(tǒng)的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合理的決策活動。總體的、系統(tǒng)的研究和學習方法，就是用系統(tǒng)的觀點來分析、研究和學習管理的原理和管理活動。所謂系統(tǒng)是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的、具有特定功能的有機整體。系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分。根據(jù)這個定義，管理過程是一個系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個系統(tǒng)。這樣，從管理的角度看，系統(tǒng)有兩個含義：一是指系統(tǒng)是一種實體；二是指系統(tǒng)是一種方法或手段。二者既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。 在分析和研究管理過程這個系統(tǒng)時，要把握其作為一種實體所具有的如下特征： (1)整體性。管理過程是由各個管理職能相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機整體，而不是它的各個要素的簡單疊加。 (2)目的性。管理系統(tǒng)的目的就是要使組織中的各個要素得到合理配置，以創(chuàng)造價值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會效益。 (3)開放性。管理過程本身是一個系統(tǒng)，但它又是社會系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會環(huán)境進行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開放的特點。 (4)交換性。管理過程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統(tǒng)可以轉(zhuǎn)換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。 (5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動與社會其他活動也是相互依存的。 6)控制性。管理過程具有信息反饋的機制，以使各項工作能夠及時、準確地被控制而得到有效的管理。 系統(tǒng)作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問題時必須具有整體觀點、“開放的”與相對“封閉的”觀點、反饋信息的觀點、分級觀點、等效觀點等等有關(guān)系統(tǒng)的基本觀點。 學習管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點來進行指導(dǎo)。通過管理過程中管理職能的展開來系統(tǒng)研究管理活動的過程、規(guī)律、原理和方法的問題，這是一種對主管人員來說比較切合實際的研究和學習的方法，而且易學、易懂、易用。因此，學習管理學，絕不能把各項職能工作割裂開來，而應(yīng)把它們當作整個管理過程的有機組成部分來系統(tǒng)地分析和思考，從而真正認識到作為一個主管人員應(yīng)該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。 四、管理學發(fā)展史概述 管理活動源遠流長，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長的歷史發(fā)展過程。因此，回顧管理學的形成與發(fā)展，了解一些管理先驅(qū)對管理理論和實踐所作的貢獻，以及管理活動的演變和歷史，這對每個學習管理學的人來說都是必要的。 歷史上看，管理與人類社會幾乎同時產(chǎn)生。自從有了人類社會，人們的社會生活就離不開管理，所以管理的實踐早就出現(xiàn)了。而在有了人們的實踐之后，才有人對這些實踐活動，包括政治的、軍事的、經(jīng)濟的、文化的或宗教的活動加以研究和探索。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，對管理實踐有了初步的認識和見解，從而開始形成管理思想。隨著社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，人們又對管理思想加以進一步的總結(jié)，提出管理中帶有規(guī)律性的東西，并將其作為一種假設(shè)，結(jié)合科學技術(shù)的發(fā)展，在管理實踐中進行驗證，繼而對驗證結(jié)果加以分析研究，從中提煉出了屬于管理活動普遍原理的東西。對這些原理的抽象綜合，就形成了管理的基本理論。這些理論又被人們運用到管理實踐中，指導(dǎo)管理活動的進行，同時又進一步對這些理論進行實踐驗證，這就是管理學的整個形成過程，也就是從實踐到思想再到理論，然后又將理論應(yīng)用于實踐。因此，將管理學的這樣一個形成過程同人類社會的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學的形成過程： □ 早期管理活動或?qū)嵺`階段 這是指從人類社會產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會關(guān)系，有了集體勞動的分工、協(xié)作開始，到18世紀這一歷史階段。這一階段人類僅僅為了謀求生存而進行各種活動，自覺不自覺地進行著管理活動和管理的實踐，其范圍是極其廣泛的。但是從未對管理活動本身的重要性和必要性加以認識，提出某些見解。僅有的管理知識是代代相傳或從實踐經(jīng)驗得來的，人們憑經(jīng)驗去管理，尚未對經(jīng)驗進行科學的抽象。 □ 早期管理思想的萌芽階段 這是從18世紀到19世紀末這一歷史階段。這一時期人們逐漸地觀察各種管理的實踐活動，對管理活動在社會中所起的作用產(chǎn)生了一定的認識。在軍事、經(jīng)濟、政治、行政等的某些領(lǐng)域或某些環(huán)節(jié)，提出了某些見解。但這一切都停留在一個較低水平上，還沒有能夠進一步系統(tǒng)地、全面地加以研究，因而人們對它的認識和見解僅僅散見于一些歷史學、哲學、社會學、經(jīng)濟學、軍事學等著作之中，只是一些對管理的零碎的研究。這就說明19世紀以前還沒有形成一個比較完整的管理理論體系。 □ 管理理論形成階段 這是從19世紀末20世紀初開始直到現(xiàn)在這一歷史階段。這一時期隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學技術(shù)的飛躍進步，經(jīng)過管理學者們的不斷研究、觀察和實踐，甚至親自實踐，使對管理的科學認識不斷豐富和具體，從而對其進行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門科學才真正蓬勃地興起。 □ 早期的管理活動和管理思想 管理的活動或?qū)嵺`自古以來就存在，它是隨人類集體協(xié)作、共同勞動而產(chǎn)生的。人類進行有效的管理實踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實踐和管理思想大都散見于埃及、中國、意大利等國的史籍和許多宗教文獻之中。 以歷史記載的古今中外的管理實踐來看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國的萬里長城，其宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動證明人類的管理和組織能力。無論是埃及的金字塔，還是中國的萬里長城，在當時的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動人民勤勞智慧的結(jié)晶，同時也是歷史上偉大的管理實踐。 古羅馬帝國之所以興盛，在很大的程度上應(yīng)歸功于卓越的組織才能，他們采取了較為分權(quán)的組織管理形式，從一個小城市發(fā)展成為一個世界帝國，在公元2世紀取得了統(tǒng)治歐洲和北非的成功，并延續(xù)了向個世紀的統(tǒng)治。 羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)?；顒拥慕M織問題。它采用了按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有很高效率的職能分工，在各級組織中配備參謀人員，從而使專業(yè)人員和下級參與制定決策的過程，但又不破壞指揮的統(tǒng)一。羅馬天主教會之所以能夠有效地控制世界各地5億以上教徒的宗教活動，在很大程度上同它所采用的這一套組織形式有密切關(guān)系。 有關(guān)管理思想的最早記載，是《圣經(jīng)》中的一個例子。希伯萊(今以色列)人的領(lǐng)袖摩西在率領(lǐng)希伯萊人擺脫埃及人的奴役而出走的過程中，他的岳父葉忒羅對他處理政務(wù)事必躬親，東奔西忙的做法提出了批評，并向他建議，一要制定法令，昭告民眾；二要建立等級、授權(quán)委任管理；三要責成專人專責管理，問題盡量處理在下面，只有最重要的政務(wù)才提交摩西處理。這位葉忒羅可以說是人類最早的管理咨詢?nèi)藛T了。他建議摩西采用的，就是我們現(xiàn)在常用的授權(quán)原理和例外原理，同時也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理當中的管理寬度原理。 古希臘哲學家蘇格拉底則在其著作《對話錄》中論述了管理的普遍性。 □ 中世紀的管理實踐與管理思想 公元6世紀到18世紀，在歐洲大體上是奴隸社會末期直至資本主義萌芽時期，社會生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來看，主要出現(xiàn)兩種類型的社會經(jīng)濟活動的組織形式：一種是商業(yè)行會(Trade Union)和手工業(yè)行會(Craft Guild)；一種是廠商組織(Firm organization)。 貿(mào)易的發(fā)展需要管理貿(mào)易的機構(gòu)，于是在11世紀初產(chǎn)生了商業(yè)行會。這些商人的組織設(shè)在不受封建莊園約束的城鎮(zhèn)，特別設(shè)置在歐洲的海港和貿(mào)易路線的沿途各地。當然，這些人一般來自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。城鎮(zhèn)也保護自己擺脫封建莊園而得到的自由，成為自我管理的共同體。 商人在城鎮(zhèn)的聚集，很快引起工匠的聚集。因為莊園的人定期到城鎮(zhèn)進行貿(mào)易，所以工匠發(fā)現(xiàn)在那里容易銷售產(chǎn)品。同時也感到有相互團結(jié)的需要，于是第二種行會形式棗手工業(yè)行會在12世紀初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。每個手工業(yè)行會都獲得許可證，被授予在特定地區(qū)壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權(quán)利。 廠商組織可以算作是最早的“前店后廠”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(Joint Venture)。二者都是未來公司的前身。在中世紀，管理實踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀世界最大的幾家工廠之一的威尼斯兵工廠(Aresenal of Venice)，早在當時就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會計制度，并進行了管理的分工，其工廠的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問全權(quán)管理生產(chǎn)，而市議會通過一個委員會來干預(yù)工廠的計劃、采購、財務(wù)事宜。這又是一個管理實踐的出色范例，也體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想的雛型。意大利佛羅倫薩的尼古拉馬基雅維利(Niccolo Machiavelli)于16世紀所著《君主論》一書中，對統(tǒng)治者怎樣管理國家、怎樣更好地運用權(quán)威，提出了四條原則：①群眾認可，權(quán)威來自群眾；②內(nèi)聚力，組織要能夠長期存在，就要有內(nèi)聚力，而權(quán)威是必須在組織當中行使的；③領(lǐng)導(dǎo)能力，掌權(quán)之后要能夠維持下去，就必須具備領(lǐng)導(dǎo)能力；④求生存的意志，就是要“居安思?！?。 □ 管理學理論的萌芽 中世紀后期，18世紀到19世紀中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時期可以說是歐洲各國在社會、政治、經(jīng)濟、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動，大改革的時期：幾次大規(guī)模的資產(chǎn)階級革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導(dǎo)地位逐步被工廠制所代替。