【正文】 基礎(chǔ)的。 □ 管理的藝術(shù)性 管理的藝術(shù)性就是強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性，沒有實(shí)踐則無所謂藝術(shù)。 □ 管理的科學(xué)性 管理的科學(xué)性是管理作為一個活動過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律。 2．管理管理者(managing manager) 組織的上、中、下三個層次中，人人都是管理者，又都是被管理者，因此必須： (1)確保下級的設(shè)想、意愿、努力能朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)； (2)培養(yǎng)集體合作的精神； (3)培訓(xùn)下級； (4)建立健全組織結(jié)構(gòu)。F □ 管理的核心是處理各種人際關(guān)系 管理不是個人的活動，它是在一定的組織中實(shí)施的。關(guān)于具體的內(nèi)容，將在以后各篇章中詳細(xì)論述。對管理的職能，早期的管理理論一般認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、控制三大基本職能。雖然這些管理人員可能因?yàn)楦髯运幍慕M織類型和所進(jìn)行的具體工作不同而處于不同的地位和級別，擔(dān)任不同的管理職務(wù)，擁有不同的權(quán)力范圍，擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任；但是他們的任務(wù)都是相同的，都必須為組織及其所有成員創(chuàng)造和保持一種環(huán)境，使人們在其中可以發(fā)揮自己的最大才能，通過努力去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 □ 管理的任務(wù)、職能、層次 管理作為一項(xiàng)工作的任務(wù)就是設(shè)計(jì)和維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出(包括人力、物力、財(cái)力等等)，去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。在組織內(nèi)部，一般包括五個要素，即人棗包括管理的主體和客體；物和技術(shù)棗管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)棗實(shí)質(zhì)反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息棗管理的媒介、依據(jù)，同時也是管理的客體；目的棗宗旨，表明為什么要有這個組織，它的含義比目標(biāo)更廣泛。正因?yàn)槲覀冞@個現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著組織，管理也才存在和有必要。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個必要條件，缺一不可。本書認(rèn)為對“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程?！薄肮芾硎腔I劃、組織和控制一個組織或一組人的工作。A從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義的。西蒙(Herbert A Simon)認(rèn)為“管理就是決策。”“給管理下一個廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實(shí)現(xiàn)某個目標(biāo)。 □ 管理的基本特征 為了更全面地理解管理的概念，理解管理學(xué)研究的特點(diǎn)、范圍和內(nèi)容，我們還可以從以下幾方面來進(jìn)一步把握管理的一些基本特征。 (1)必須是兩個人以上的集體活動，包括生產(chǎn)的、行政的……等活動。兩個或兩個以上的人組成的，為一定目標(biāo)而進(jìn)行協(xié)作活動的集體就形成了組織：“許多人在同一生產(chǎn)過程中，或在不同的但互相聯(lián)系的生產(chǎn)過程中，有計(jì)劃地一起協(xié)同勞動，這種勞動形式叫做協(xié)作。組織作為社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，其活動必然要受周圍環(huán)境的影響，因此組織還包括九個外部要素：①行業(yè)，包括同行業(yè)的競爭對手和相關(guān)行業(yè)的狀況；②原材料供應(yīng)基地；③人力資源；④資金資源；⑤市場；⑥技術(shù)；⑦政治經(jīng)濟(jì)形勢；⑧政府；⑨社會文化。管理活動是通過人來進(jìn)行的，人是進(jìn)行管理活動的主體，因此把執(zhí)行管理任務(wù)的人統(tǒng)稱為“管理人員”、“管理者”(manageral people)。這是管理人員共同的任務(wù)，他們的工作比組織中其他工作更重要，因此我們將這個意義上的管理人員統(tǒng)稱為“主管人員”(manager)。法國的法約爾認(rèn)為，管理有五大職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。 管理和管理人員的基本職能是相同的，即包括計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制。對主管人員來講，管理是要在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)下屬人員的行為，是要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)的活動。德魯克(Peter )1955年提出“管理者的角色”(The role of the manager)的概念，這一概念有助于我們對管理含義的理解。 3．管理工人和工作(managing workers amp。人們經(jīng)過無數(shù)次的失敗和成功，通過從實(shí)踐中收集、歸納、檢測數(shù)據(jù)，提出假設(shè)，驗(yàn)證假設(shè)，從中抽象總結(jié)出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進(jìn)行管理活動是不能保證其成功的。因此，二者之間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)充的。美國哈佛商學(xué)院企業(yè)管理教授列文斯敦，在他擔(dān)任某研究所所長和管理系統(tǒng)公司總經(jīng)理期間，通過對大量獲得管理學(xué)碩士學(xué)位的人在實(shí)際管理工作中的使用發(fā)現(xiàn)，他們在學(xué)校里的成績同管理上獲得的業(yè)績之間并無直接關(guān)系。管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區(qū)別于“宏觀管理學(xué)”和“微觀管理學(xué)”。管理學(xué)的綜合性表現(xiàn)為：在內(nèi)容上，它需要從社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面以及各種不同類型組織的管理活動中概括和抽象出對各門具體管理學(xué)科都具有普遍指導(dǎo)意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運(yùn)用現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來研究管理活動過程中普遍存在的基本規(guī)律和一般方法。 (3)歷史性。 (4)實(shí)用性，或?qū)嵺`性。 □ 管理的內(nèi)容和范圍 (1)著重從歷史的方面研究管理實(shí)踐、思想、理論的形成、演變、發(fā)展，知古鑒今。它的作用也不可能得到充分的發(fā)揮，而且還會阻礙社會生產(chǎn)力的提高。19世紀(jì)時經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別受歡迎，而20世紀(jì)40年代以后，卻是管理人才的天下了。 三、用系統(tǒng)方法學(xué)習(xí)和研究管理學(xué) 要進(jìn)行有效的管理活動，必須對影響管理過程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進(jìn)行總體的、系統(tǒng)的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合理的決策活動。根據(jù)這個定義，管理過程是一個系統(tǒng)，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個系統(tǒng)。管理過程是由各個管理職能相互聯(lián)系，相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體，而不是它的各個要素的簡單疊加。管理過程本身是一個系統(tǒng)，但它又是社會系統(tǒng)中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開放的特點(diǎn)。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動與社會其他活動也是相互依存的。 學(xué)習(xí)管理的概念、理論和方法也要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行指導(dǎo)。因此，回顧管理學(xué)的形成與發(fā)展，了解一些管理先驅(qū)對管理理論和實(shí)踐所作的貢獻(xiàn)，以及管理活動的演變和歷史，這對每個學(xué)習(xí)管理學(xué)的人來說都是必要的。經(jīng)過長期的積累和總結(jié)，對管理實(shí)踐有了初步的認(rèn)識和見解，從而開始形成管理思想。因此，將管理學(xué)的這樣一個形成過程同人類社會的發(fā)展的不同階段加以比較和歸納，就可以比較全面地表示出管理學(xué)的形成過程： □ 早期管理活動或?qū)嵺`階段 這是指從人類社會產(chǎn)生，人們結(jié)成了一定的社會關(guān)系，有了集體勞動的分工、協(xié)作開始，到18世紀(jì)這一歷史階段。 □ 早期管理思想的萌芽階段 這是從18世紀(jì)到19世紀(jì)末這一歷史階段。這就說明19世紀(jì)以前還沒有形成一個比較完整的管理理論體系。人類進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過六千年的歷史，早期的一些著名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見于埃及、中國、意大利等國的史籍和許多宗教文獻(xiàn)之中。 羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命之前，就成功地解決了大規(guī)?；顒拥慕M織問題。希伯萊(今以色列)人的領(lǐng)袖摩西在率領(lǐng)希伯萊人擺脫埃及人的奴役而出走的過程中，他的岳父葉忒羅對他處理政務(wù)事必躬親，東奔西忙的做法提出了批評，并向他建議，一要制定法令，昭告民眾；二要建立等級、授權(quán)委任管理；三要責(zé)成專人專責(zé)管理，問題盡量處理在下面，只有最重要的政務(wù)才提交摩西處理。 □ 中世紀(jì)的管理實(shí)踐與管理思想 公元6世紀(jì)到18世紀(jì)，在歐洲大體上是奴隸社會末期直至資本主義萌芽時期，社會生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。當(dāng)然，這些人一般來自封建莊園，包括已獲得自由的農(nóng)奴。同時也感到有相互團(tuán)結(jié)的需要，于是第二種行會形式棗手工業(yè)行會在12世紀(jì)初在西歐的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了。二者都是未來公司的前身。意大利佛羅倫薩的尼古拉始于英國的工業(yè)革命其結(jié)果是機(jī)器動力代替部分人力棗機(jī)器大生產(chǎn)和工廠制度的普遍出現(xiàn)，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。這些著作和總結(jié)，為即將出現(xiàn)的管理運(yùn)動打下了基礎(chǔ)，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻(xiàn)。斯密(Adam Smith)及其《國富論》(1776年)；塞繆爾馬歇爾(Alfred Marshall)及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1892年)；從管理學(xué)的觀點(diǎn)看，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統(tǒng)化、理論化和概括。③關(guān)于勞動效率與工資的關(guān)系。斯密在其所著《國富論》一書中，分析了勞動分工的經(jīng)濟(jì)效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。馮 (2)英國數(shù)學(xué)家查爾斯該書是管理史上的一部重要文獻(xiàn)。1800年英國博爾頓瓦特(Boulton amp。不過那時的管理還沒有被系統(tǒng)化為一門科學(xué)。 這一運(yùn)動是19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)中期的主流。1862年出現(xiàn)了一種新的籌資形式棗有限責(zé)任聯(lián)合股份公司(Limited Liability Joint Stock Company)?？傊?，當(dāng)時經(jīng)營管理仍是以傳統(tǒng)的手工業(yè)方式為特點(diǎn)，使得美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)中的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)時的科學(xué)技術(shù)成就和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件所提供的可能性。19世紀(jì)下半葉，《美國鐵路雜志》的編輯亨利普爾作為一位先驅(qū)者為后來的“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)”、“系統(tǒng)管理”等管理理論的形成打下了一定的基礎(chǔ)，對早期管理思想作出了很大貢獻(xiàn)。剛?cè)霑痪玫哪贻p人泰羅聽了唐納的發(fā)言，隨后就和他的同代人提出了一套實(shí)際做法、觀點(diǎn)和思想方法。當(dāng)時東方鐵路公司要提高客貨運(yùn)價(jià)，遭到貨主和公眾反對。當(dāng)時公司瀕臨倒閉，小斯隆(Alfred P. Sloan Jr.)就任總經(jīng)理，對公司進(jìn)行了大刀闊斧的改組棗實(shí)行“集中政策控制下的分權(quán)制”，建立多個利潤中心。但是前后四五十年的運(yùn)動，改變了人們的觀念，引起了人們思想上、觀念上的轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。泰羅(Frederick Winslow Taylor)，出生于美國費(fèi)城一個富有的律師家庭，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。這都大大影響了勞動生產(chǎn)率的提高。1901年后，他更以大部分時間從事咨詢、寫作和演講等工作，來宣傳他的一套管理理論棗“科學(xué)管理”，即通常所稱的“泰羅制”，為科學(xué)管理理論在美國和國外的傳播作出了貢獻(xiàn)。從1881年開始，他進(jìn)行了一項(xiàng)“金屬切削試驗(yàn)”，由此研究出每個金屬切削工人工作日的合適工作量。搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)，是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運(yùn)班組大約75名工人中進(jìn)行的。這一研究的結(jié)果是非常出色的，堆料場的勞動力從400?00人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸。 泰羅一生致力于“科學(xué)管理”，但他的做法和主張并非一開始就被人們所接受，而是日益引起社會輿論的種種議論。 2．為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人” 所謂第一流的工人，泰羅認(rèn)為：“每一種類型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。 3．要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，這就是所謂標(biāo)準(zhǔn)化原理 泰羅認(rèn)為，必須用科學(xué)的方法對工人的操作方法、工具、勞動和休息時間的搭配，機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結(jié)合起來，形成一種最好的方法，他把這叫做是管理當(dāng)局的首要職責(zé)。 5．工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識到提高效率對雙方都有利，都要來一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力 在前面介紹的鐵鍬試驗(yàn)中，每個工人每天的平均搬運(yùn)量從16噸提高到59噸；。至于現(xiàn)場的工人，則從事執(zhí)行的職能，即按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。在其職能范圍內(nèi)，可以直接向工人發(fā)出命令。但泰羅的這種