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商業(yè)銀行資本管理辦法附件1-17-wenkub.com

2025-04-12 06:48 本頁面
   

【正文】 (3)內(nèi)部評級結(jié)果以及風(fēng)險參數(shù)估計值僅用于計算信用風(fēng)險的監(jiān)管資本要求。商業(yè)銀行應(yīng)指定專門部門負責(zé)跟蹤記錄應(yīng)用實際狀況,便于銀監(jiān)會的監(jiān)督檢查。7.商業(yè)銀行的高級管理人員、相關(guān)部門人員應(yīng)了解內(nèi)部評級體系、評級模型以及評級結(jié)果實際應(yīng)用的狀況。4.商業(yè)銀行的內(nèi)部評級和風(fēng)險參數(shù)量化應(yīng)是風(fēng)險管理文化的有機組成部分,得到商業(yè)銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理人員的廣泛認同。2.商業(yè)銀行應(yīng)向銀監(jiān)會證明,內(nèi)部評級體系所使用的、產(chǎn)生的、并用于計量監(jiān)管資本要求的信息,與信用風(fēng)險管理使用的信息應(yīng)保持一致,包括使用相同的信息來源、相同的風(fēng)險因素、一致的排序結(jié)構(gòu)、一致的風(fēng)險參數(shù)。經(jīng)過處理的原始數(shù)據(jù),單一時點上應(yīng)當能滿足邏輯檢驗,多時點間連續(xù)性和一致性應(yīng)當能滿足統(tǒng)計檢驗、業(yè)務(wù)檢驗、邏輯檢驗。(5)開發(fā)和改進內(nèi)部評級體系、風(fēng)險參數(shù)計量模型及相應(yīng)的流程。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應(yīng)當包括以下功能:(1)跟蹤記錄、維護和分析非零售風(fēng)險暴露整個生命周期內(nèi)的債務(wù)人和債項的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),包括歷史評級信息。風(fēng)險數(shù)據(jù)集市是為滿足內(nèi)部評級的信息需求而定義和設(shè)計的數(shù)據(jù)集合,應(yīng)包括單個客戶、單筆債項的詳細數(shù)據(jù),以及行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品等資產(chǎn)組合以及宏觀層面的數(shù)據(jù)等。(二)數(shù)據(jù)管理1.商業(yè)銀行內(nèi)部評級使用的數(shù)據(jù)應(yīng)當滿足準確性、完整性和適當性要求。(2)商業(yè)銀行應(yīng)評估外部評級的評級遷徙情況,包括內(nèi)部評級與外部評級之間的映射。8.商業(yè)銀行可視內(nèi)部管理需要或應(yīng)監(jiān)管要求,結(jié)合宏觀市場因素,針對特定資產(chǎn)組合,如房地產(chǎn)貸款等,開展結(jié)構(gòu)性壓力測試。商業(yè)銀行應(yīng)把握影響債務(wù)人還款能力的主要因素,如經(jīng)濟或行業(yè)衰退、重大市場沖擊和流動性緊縮因素等。4.商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身情況,基于歷史經(jīng)驗有針對性地選擇時間段或確定假設(shè)情景,建立壓力環(huán)境架構(gòu)。2.商業(yè)銀行的壓力測試范圍應(yīng)包括主要的非零售風(fēng)險暴露組合和零售風(fēng)險暴露組合。(2)原始期限1年以內(nèi)自我清償性的貿(mào)易融資,包括開立的和保兌的信用證。期限應(yīng)等于債務(wù)人按照貸款協(xié)議全部履行合約義務(wù)(本金、利息和手續(xù)費)的最大剩余時間。在其他條件相同的情況下,債項的有效期限越短,信用風(fēng)險就越小。未來提款的可能性或在違約風(fēng)險暴露估計中考慮,或在違約損失率的估計中考慮。商業(yè)銀行對各種表內(nèi)外項目的違約風(fēng)險暴露應(yīng)至少每年檢查一次,如果出現(xiàn)新的重要信息,商業(yè)銀行應(yīng)及時進行檢查。如缺乏充足的內(nèi)部數(shù)據(jù)檢查過去經(jīng)濟衰退期的影響,商業(yè)銀行應(yīng)審慎使用外部數(shù)據(jù)。凈額結(jié)算應(yīng)達到本辦法的認定標準。3.商業(yè)銀行采用高級內(nèi)部評級法的,應(yīng)估計每筆表內(nèi)外項目的違約風(fēng)險暴露。(五) 違約風(fēng)險暴露估計及要求1.違約風(fēng)險暴露是指債務(wù)人違約時預(yù)期表內(nèi)和表外項目的風(fēng)險暴露總額。在各種情況下,商業(yè)銀行都應(yīng)保證用于計量監(jiān)管資本要求的違約損失率不低于長期違約加權(quán)的平均違約損失率。商業(yè)銀行映射政策應(yīng)描述樣本數(shù)據(jù)的范圍和方法,避免映射方法或數(shù)據(jù)的誤差不一致。違約損失率超過商業(yè)銀行預(yù)期損失估計值的部分,就是這類貸款的資本要求。違約損失率估計應(yīng)考慮到商業(yè)銀行可能沒有能力迅速控制和清算抵押品。9.商業(yè)銀行應(yīng)考慮債務(wù)人風(fēng)險和抵質(zhì)押品風(fēng)險或抵質(zhì)押品提供方風(fēng)險之間的相關(guān)性。商業(yè)銀行可以使用違約風(fēng)險暴露或核銷資產(chǎn)的市場價值,計算回收率;也可通過違約風(fēng)險暴露(包括本金和應(yīng)收未收利息及費用)、抵質(zhì)押品處置損失、直接清收成本、分攤的間接清收成本、回收時間和回收數(shù)量、折現(xiàn)率等因素,計算實際經(jīng)濟損失。6.估計違約損失率的數(shù)據(jù)應(yīng)僅包括違約債務(wù)人風(fēng)險暴露。長期平均損失率應(yīng)是基于同類貸款數(shù)據(jù)源中所有違約貸款的平均經(jīng)濟損失。商業(yè)銀行根據(jù)自身處置和清收能力調(diào)整違約損失率應(yīng)遵循審慎原則,且內(nèi)部經(jīng)驗數(shù)據(jù)能夠證明處置和清收能力對違約損失率的影響。確定折現(xiàn)率時,商業(yè)銀行應(yīng)考慮以下因素:第一,如果回收金額是不確定的并且含有無法分散的風(fēng)險,凈現(xiàn)值的計算應(yīng)反映回收金額的時間價值以及與風(fēng)險相適應(yīng)的風(fēng)險溢價。(2)間接損失或成本是指商業(yè)銀行因管理或清收違約債項產(chǎn)生的但不能歸結(jié)到某一筆具體債項的損失或成本。(四) 違約損失率估計及要求1.違約損失率指某一債項違約導(dǎo)致的損失金額占該違約債項風(fēng)險暴露的比例,即損失占風(fēng)險暴露總額的百分比。(2)該風(fēng)險暴露在發(fā)放時經(jīng)過特殊認定。在任何情況下,商業(yè)銀行都應(yīng)使用所有相關(guān)的重要數(shù)據(jù),以便進行內(nèi)外結(jié)果的比較。12.計算違約概率的時間跨度一般為1年。對任一級別的債務(wù)人,商業(yè)銀行可以使用違約概率預(yù)測模型得到的每個債務(wù)人違約概率的簡單平均值作為該級別的違約概率,商業(yè)銀行采用的違約概率模型應(yīng)達到本辦法有關(guān)模型使用的要求。商業(yè)銀行應(yīng)避免映射方法或基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在偏差和不一致的情況,所使用的外部評級量化風(fēng)險數(shù)據(jù)應(yīng)針對債務(wù)人的違約風(fēng)險,而不反映債項的特征。商業(yè)銀行可以采用多家銀行匯集的數(shù)據(jù),但應(yīng)證明,風(fēng)險暴露池中其他商業(yè)銀行的內(nèi)部評級體系和標準能夠與本銀行比較。(1)內(nèi)部違約經(jīng)驗。商業(yè)銀行應(yīng)采用與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)一致的估計技術(shù),確保估計能準確反映違約概率。7.對于非零售風(fēng)險暴露,應(yīng)在債務(wù)人層面認定違約,同一債務(wù)人的所有債項的違約概率相同;對于零售風(fēng)險暴露,應(yīng)在債項層面認定違約定義,同一債務(wù)人的不同債項的違約概率可以不同。(2)對非零售循環(huán)風(fēng)險暴露逾期部分必須全部償還。(3)重新確定賬齡的債項逾期情況。4.商業(yè)銀行應(yīng)制定重新確定賬齡的政策,并確保統(tǒng)一實施。是否對關(guān)聯(lián)債務(wù)人實行交叉違約認定,取決于關(guān)聯(lián)債務(wù)人經(jīng)濟上相互依賴和一體化程度。2.商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)前述違約情形細化制定本銀行內(nèi)部統(tǒng)一的違約定義,明確違約認定流程,并確保一致地實施。(三) 違約概率估計及要求1.債務(wù)人出現(xiàn)以下任何一種情況應(yīng)被視為違約:(1)債務(wù)人對銀行集團的實質(zhì)性信貸債務(wù)逾期90天以上。如果商業(yè)銀行風(fēng)險暴露分類標準發(fā)生改變,商業(yè)銀行應(yīng)在樣本數(shù)據(jù)集與現(xiàn)行分類標準間重新建立映射關(guān)系,并證明映射的正確性。17.商業(yè)銀行應(yīng)在樣本數(shù)據(jù)和實際風(fēng)險暴露組合之間建立映射關(guān)系。14.違約概率的估計值應(yīng)是某一級別債務(wù)人或某一零售資產(chǎn)池一年期實際違約率的長期平均數(shù)。當產(chǎn)生多種估值結(jié)果時,商業(yè)銀行應(yīng)對基于外部數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)的風(fēng)險參數(shù)估計值,以及使用不同模型得到的風(fēng)險參數(shù)估計值進行整合。11.商業(yè)銀行應(yīng)基于樣本數(shù)據(jù)的風(fēng)險特性及表現(xiàn)估計風(fēng)險參數(shù)。8.商業(yè)銀行可以使用外部數(shù)據(jù)、內(nèi)部數(shù)據(jù)、內(nèi)外部集合數(shù)據(jù)或綜合使用3類數(shù)據(jù)來源,但至少其中1類數(shù)據(jù)源的歷史觀察期不低于本辦法的相關(guān)要求。用于估計非零售風(fēng)險暴露債務(wù)人違約概率的數(shù)據(jù)觀察期不得低于5年;用于估計非零售風(fēng)險暴露違約損失率、違約風(fēng)險暴露的數(shù)據(jù)觀察期不得低于7年;用于估計零售風(fēng)險暴露風(fēng)險參數(shù)的數(shù)據(jù)觀察期不得低于5年。用于估計風(fēng)險要素的數(shù)據(jù)中,風(fēng)險暴露數(shù)量、生成數(shù)據(jù)時所使用的授信標準以及其他相關(guān)的特征,應(yīng)與商業(yè)銀行的風(fēng)險暴露和授信標準一致,至少應(yīng)可以相互比較。數(shù)據(jù)選取應(yīng)達到本辦法相關(guān)要求。9.商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的風(fēng)險參數(shù)量化文檔,以持續(xù)改進風(fēng)險參數(shù)的量化過程,并為銀監(jiān)會的監(jiān)督檢查提供支持。6.違約概率、違約損失率和違約風(fēng)險暴露的估值應(yīng)遵循審慎原則。調(diào)整決定、依據(jù)及計算方法應(yīng)記錄存檔,以便于內(nèi)部監(jiān)督和持續(xù)改進,確保監(jiān)督檢查能追蹤整個過程。、過程和關(guān)鍵定義,并確保在銀行內(nèi)部得到統(tǒng)一實施。6.商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品和風(fēng)險特征、風(fēng)險估計的時間跨度以及零售業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的要求,確定更新檢查頻率,但至少每年檢查一次各類資產(chǎn)池的損失特征和逾期狀況,至少每季度抽樣檢查一次資產(chǎn)池中單個債務(wù)人及其貸款的情況。4.商業(yè)銀行應(yīng)建立獲得和更新債務(wù)人財務(wù)狀況、債項特征的重要信息的有效程序。2.商業(yè)銀行對非零售風(fēng)險暴露的債務(wù)人和保證人評級應(yīng)至少每年更新一次。3.對基于計量模型的內(nèi)部評級體系,商業(yè)銀行應(yīng)監(jiān)控專家判斷推翻模型評級、排除變量和調(diào)整參數(shù)的情況,并制定相應(yīng)的指導(dǎo)原則。2.商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)置評級認定崗位或部門,審核評級建議,認定最終信用等級。3.商業(yè)銀行應(yīng)規(guī)定本行不同機構(gòu)對同一債務(wù)人或債項評級發(fā)起的相關(guān)授權(quán)流程。(7)評級的信息系統(tǒng)需求書。(3)評級發(fā)起、評級認定、評級推翻和評級更新的政策和操作流程。3.商業(yè)銀行應(yīng)建立確保內(nèi)部評級流程可靠運行的管理信息系統(tǒng),詳細記錄評級全過程,以確保非零售風(fēng)險暴露的債務(wù)人評級與債項評級、零售風(fēng)險暴露風(fēng)險分池操作流程的有效執(zhí)行。五、 內(nèi)部評級流程(一) 基本要求1.商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的內(nèi)部評級流程,確保非零售風(fēng)險暴露內(nèi)部評級和零售風(fēng)險暴露風(fēng)險分池過程的獨立性。(2)建模數(shù)據(jù)對零售風(fēng)險暴露的代表性檢驗情況。商業(yè)銀行應(yīng)記錄風(fēng)險暴露在資產(chǎn)池之間的遷徙狀況,以及對資產(chǎn)池與風(fēng)險分池進行修改的依據(jù)及情況。(四) 文檔化管理1.商業(yè)銀行應(yīng)書面記錄零售風(fēng)險暴露風(fēng)險分池的設(shè)計,建立符合本辦法要求的文檔。商業(yè)銀行難以預(yù)測將來發(fā)生的事件以及事件對債務(wù)人財務(wù)狀況的影響時,應(yīng)對預(yù)測信息持審慎態(tài)度。2.商業(yè)銀行應(yīng)確保不同業(yè)務(wù)條線、部門和地區(qū)的零售風(fēng)險暴露分池標準一致,如果存在差異,應(yīng)對風(fēng)險劃分結(jié)果的可比性進行監(jiān)測,并及時完善。3.商業(yè)銀行采用信用評分模型或其它信用風(fēng)險計量模型估計零售風(fēng)險暴露風(fēng)險參數(shù)時,相關(guān)模型的使用應(yīng)達到本辦法要求。9. 零售風(fēng)險暴露風(fēng)險分池的技術(shù)要求包括風(fēng)險分池方法、風(fēng)險分池標準和文檔化管理。商業(yè)銀行風(fēng)險分池方法應(yīng)保證分池的穩(wěn)定性和一致性,如果出現(xiàn)零售風(fēng)險暴露在資產(chǎn)池之間頻繁調(diào)整的情況,商業(yè)銀行應(yīng)審查風(fēng)險分池方法。(2)債項風(fēng)險特征,包括產(chǎn)品和抵質(zhì)押品的風(fēng)險特征,如抵質(zhì)押方式、抵質(zhì)押比例、擔(dān)保、優(yōu)先性、賬齡等。3.商業(yè)銀行應(yīng)選擇可靠的風(fēng)險因素進行風(fēng)險分池,這些因素應(yīng)同時用于零售業(yè)務(wù)信用風(fēng)險的管理。5.采用外部模型也應(yīng)達到本辦法規(guī)定的文檔化要求。4.商業(yè)銀行應(yīng)對評級模型的方法論、使用范圍等建立完整的文檔,文檔應(yīng)至少包括:(1)詳細描述各個級別、單個債務(wù)人、債項所使用的模型方法論、假設(shè)、數(shù)學(xué)及經(jīng)驗基礎(chǔ)、建模數(shù)據(jù)來源。(3)債務(wù)人各級別之間基于風(fēng)險的關(guān)系,根據(jù)債務(wù)人級別的違約概率,確定各級別的風(fēng)險。(3)各類風(fēng)險暴露評級體系的適用性和依據(jù)。在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變時,商業(yè)銀行應(yīng)確保現(xiàn)有模型能夠適用改變后的經(jīng)濟環(huán)境,評級結(jié)果差異在可控范圍之內(nèi);如果模型結(jié)果達不到上述要求,商業(yè)銀行應(yīng)對模型結(jié)果進行保守調(diào)整。商業(yè)銀行應(yīng)對各評級體系進行準確性和一致性的驗證。專家判斷應(yīng)考慮模型未涉及的相關(guān)信息。(2)有能力分析外部評級工具的預(yù)測能力。3.商業(yè)銀行應(yīng)確保評級定義的描述詳細、可操作,以便評級人員對債務(wù)人或債項進行合理劃分。評級定義應(yīng)包括各級別風(fēng)險程度的描述和各級別之間風(fēng)險大小的區(qū)分標準。4.商業(yè)銀行的債務(wù)人評級既要考慮債務(wù)人目前的風(fēng)險特征,又要考慮經(jīng)濟衰退、行業(yè)發(fā)生不利變化對債務(wù)人還款能力和還款意愿的影響,并通過壓力測試反映債務(wù)人的風(fēng)險敏感性。2.商業(yè)銀行的債務(wù)人評級應(yīng)同時考慮影響債務(wù)人違約風(fēng)險的非系統(tǒng)性因素和系統(tǒng)性因素。3.若單個債務(wù)人級別風(fēng)險暴露超過所有級別風(fēng)險暴露總量的30%,商業(yè)銀行應(yīng)有經(jīng)驗數(shù)據(jù)向銀監(jiān)會證明該級別違約概率區(qū)間合理并且較窄。 (三) 評級結(jié)構(gòu)1.商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)定足夠的債務(wù)人級別和債項級別,確保對信用風(fēng)險的有效區(qū)分。6.商業(yè)銀行采用高級內(nèi)部評級法,應(yīng)通過獨立的債項評級評估債項的損失風(fēng)險,債項級別按照違約損失率大小排序。3.同一債務(wù)人不同債項的債務(wù)人評級應(yīng)保持一致。6.非零售風(fēng)險暴露內(nèi)部評級的技術(shù)要求包括評級維度、評級結(jié)構(gòu)、評級方法論和評級時間跨度、評級標準、模型使用和文檔化管理等方面。3.商業(yè)銀行應(yīng)對承擔(dān)信用風(fēng)險的每筆債項所對應(yīng)的所有債務(wù)人和保證人分別評級。 三、 非零售風(fēng)險暴露內(nèi)部評級體系的設(shè)計(一) 基本要求1.商業(yè)銀行應(yīng)通過內(nèi)部評級確定每個非零售風(fēng)險暴露債務(wù)人和債項的風(fēng)險等級。4.基于內(nèi)部評級的信用風(fēng)險報告制度及執(zhí)行情況。(七) 商業(yè)銀行應(yīng)就內(nèi)部評級體系的治理建立完整的文檔,證明其能夠持續(xù)達到監(jiān)管要求,為銀監(jiān)會評估其內(nèi)部評級體系的治理有效性提供支持。4.檢查計量模型的數(shù)據(jù)輸入過程。(六) 商業(yè)銀行內(nèi)部審計部門負責(zé)對內(nèi)部評級體系及風(fēng)險參數(shù)估值的審計工作。2.檢查評級標準,檢查評級定義的實施情況,評估評級對風(fēng)險的預(yù)測能力,定期向高級管理層報送有關(guān)內(nèi)部評級體系運行表現(xiàn)的專門報告,確保高級管理層對內(nèi)部評級體系的日常運行進行有效的監(jiān)督。7.內(nèi)部審計情況。3.每個級別、資產(chǎn)池相關(guān)風(fēng)險參數(shù)的估值及與實際值的比較情況。(四) 商業(yè)銀行應(yīng)建立一整套基于內(nèi)部評級的信用風(fēng)險內(nèi)部報告體系,確保董事會、高級管理層、信用風(fēng)險主管部門能夠監(jiān)控資產(chǎn)組合信用風(fēng)險變化情況,并有助于驗證和審計部門評估內(nèi)部評級體系有效性。必要時,高級管理層應(yīng)對現(xiàn)有信用風(fēng)險管理政策、流程和監(jiān)控體系進行修改,確保內(nèi)部評級體系有效融入日常信用風(fēng)險管理。5.審批或授權(quán)審批涉及內(nèi)部評級體系的其他重大事項。(二) 商業(yè)銀行董事會承擔(dān)內(nèi)部評級體系管理的最終責(zé)任,并履行以下職責(zé):1.審批內(nèi)部評級體系重大政策,確保內(nèi)部評級體系設(shè)計、流程、風(fēng)險參數(shù)量化、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理、驗證和內(nèi)部評級應(yīng)用滿足監(jiān)管要求。3.內(nèi)部評級的流程,保證內(nèi)部評級的獨立性和公正性。內(nèi)部評級體系包括對主權(quán)、金融機構(gòu)和公司風(fēng)險暴露(以下簡稱非零售風(fēng)險暴露)的內(nèi)部評級體系和零售風(fēng)險暴露的風(fēng)險分池體系。資產(chǎn)證券化風(fēng)險暴露包括但不限于資產(chǎn)支持證券、住房抵押貸款證券、信用增級、流動性便利、利率或貨幣互換、信用衍生工具和分檔次抵補。2.銷售方與商業(yè)銀行之間無任何關(guān)聯(lián)關(guān)系,該應(yīng)收賬款不是由商業(yè)銀行直接或間接發(fā)起。購入應(yīng)收賬款可分為合格購入公司應(yīng)收賬款和合格購入零售應(yīng)收賬款。(2)債務(wù)須由發(fā)行方通過發(fā)行固定數(shù)量的股票來清償,或允許按照發(fā)行方意愿通過發(fā)行固定數(shù)量的股票來清償。2. 該項金融工具不可贖回,不屬于發(fā)行方的債務(wù)。(五)其他零售風(fēng)險暴露是指除個人住房抵押貸款和合格循環(huán)零售風(fēng)險暴露之外的其他對自然人的債權(quán)。商業(yè)銀行可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)狀況和管理實際,在上述基礎(chǔ)上做進一步細分。 五、零售風(fēng)險暴露(一)零售風(fēng)險暴露應(yīng)同時具有如下特征:1.債務(wù)人是一個或幾個自然人。(九)產(chǎn)生收入的房地產(chǎn)貸款除符合專業(yè)貸款的特征外,還應(yīng)同時具有如下特征:1. 債務(wù)人一般是一個專門開發(fā)融資項目的公司,也可是從事房地
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