公共財政與社會保障-wenkub.com
2025-05-09 17:00 本頁面
【正文】 預算內(nèi)基金支出按基金的使用用途又可分為解困及再就業(yè)基金支出、城市居民最低生活保障線基金支出、職工醫(yī)療保險基金支出；預算外基金支出包括企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金支出、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出、農(nóng)村養(yǎng)老保險基金支出、企業(yè)職工失業(yè)保險基金支出、企業(yè)職工工傷保險基金支出、企業(yè)職工女工生育保險基金支出、殘疾人就業(yè)保障金支出、社會福利基金支出、住房公積金支出等。一般預算支出是財政總預算從政府公共預算中安排的社會保障預算經(jīng)費支出。 ? 基金預算收入分為預算內(nèi)基金收入和預算外基金收入兩部分。 社會保障預算由社會保障預算收入和社會保障預算支出組成。 ? S＜ Smin 社會保障水平達不到下限值，也不利于經(jīng)濟和社會發(fā)展 ，后果為： ①老年人和貧困者的基本生活得不到保障，影響社會的安定和發(fā)展； ②醫(yī)療保健保障不足，人口的身體素質(zhì)降低，影響國民身體素質(zhì)提高； ③教育包括再就業(yè)培訓受到影響，制約國民文化素質(zhì)提高和科技發(fā)展。 第二，適當調(diào)節(jié)社會需求，推遲或抑制消費，避免高經(jīng)濟增長與高通貨膨脹并存，推動經(jīng)濟發(fā)展。Qmax=++Emax+Jmax+Mmax 指標 數(shù)值（ %） 備注 Oamax 在人口零增長的條件下，設定人口平均壽命在 21世紀最高達 85歲，這樣我們將人口總量按 5年一組分為 17段，共有 85份，內(nèi)含三個人口層次即少兒段、勞動力年齡段和老年段。 ? ⑤ H的測算 ? 依據(jù)美國經(jīng)濟和統(tǒng)計學家柯布（ Cobb）和道格拉斯（ Douglas））的 “ 總量生產(chǎn)函數(shù) ” 原理，在一級分配層次上，把國內(nèi)生產(chǎn)總值分為兩大塊：一塊是由勞動生產(chǎn)要素投入而產(chǎn)生的總產(chǎn)量，另一塊是由資本投入而產(chǎn)生的總產(chǎn)量。這一比重過低，勞動者的勞動收入未能得到基本保證，影響勞動者積極性甚至引起勞動者反抗；這一比重過高，資金積累減少，影響生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。 ③ 把這 兩個合理的比重系數(shù)相乘 ，即 合理的社會保障支出總額占工資收入總額的比重系數(shù)與合理的工資收入總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重系數(shù)相乘，就得出適度社會保障水平的比重系數(shù)。 ? 三、社會保障水平的定量分析 ? （一）社會保障水平衡量模型 分析時社會保障水平用宏觀概念： S=Sa/G （ 1） S：社會保障水平 Sa：社會保障支出總額 G：國內(nèi)生產(chǎn)總值 ? 2. 建立模型 思路： ① 在社會保障支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間加一個變量 ——工資收入總額 。 社會保障水平適度，就是保持社會保障的 “ 需求 ” 與 “ 供給 ” 在適度水平上平衡發(fā)展。 第二節(jié) 社會保障支出理論 ? 二、社會保障支出水平 （ 一）社會保障水平的含義 從量上分析：社會保障水平有高低之分，衡量方法可以從不同的角度 范圍 基本含義 公式 微觀層次 社會成員享受社會保障經(jīng)濟待遇的高低程度 收益給付 /社會工資水平之比 政府角度 社會保障支出 /政府財政支出 宏觀角度 社會保障支出總額 /國內(nèi)生產(chǎn)總值（學術界廣泛使用），反映一國（或地區(qū)）社會保障發(fā)展的深度?；静痪哂性俜峙涔δ堋ＶС鰪娬{(diào)效率原則。這些環(huán)節(jié)管理是否有效，會影響財政支出水平 。 —— 社會保障資金是政府公
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