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正文內(nèi)容

公共財政管理ppt課件-wenkub.com

2025-01-06 12:16 本頁面
   

【正文】 (3)稅費改革 。不足:財產(chǎn)估價難,稅負不公和偷逃稅 3 稅收管理的核心 含義與內(nèi)容 地位 公平征稅 第一,同等稅收待遇原則 第二,支付能力原則,累進稅 第三,受益原則 稅收制度正常運轉(zhuǎn),經(jīng)濟、社會和政治問題,橫向和縱向 稅收效率 第一 ,管理成本與遵從成本的最小化 第二,稅收超額負擔最小化 資源的有效配置 經(jīng)濟機制的有效運行 稅務行政的管理效率 ? 4 全球性稅制改革的主要特征 ? ( 1)稅制改革:第一,降低個人所得稅稅率;第二,減少所得稅的納稅檔次;第三,拓寬所得稅的稅基;第四,實行新的稅種組合 ? ( 2)強化稅務管理,簡化征管手續(xù),降低稅收運行成本;治理稅務腐敗 二 政府收費管理 內(nèi)容 概念和特點 1 概念:特殊服務或規(guī)制,相關主體 2特點 ( 1)直接有償性:直接獲益 ( 2)排他性:服務與利益排他,誰繳費誰獲益 ( 3)非規(guī)范性:靈活性與變動性,各個部門、授權的中介機構 3與稅收的區(qū)別:受益是全體公眾還是特殊主體 4原則:受益補償原則 形式 1使用者收費:直接費,公用事業(yè)特種費,特許費 2規(guī)費:行政規(guī)費:執(zhí)照費、護照費等;司法規(guī)費:訴訟費、執(zhí)行費、遺產(chǎn)管理登記費 關鍵問題 1確定課稅還是收費:收費主要是擁擠性和價格排他性公共產(chǎn)品 2如何有效收費:繳費數(shù)額與收益成正比;費用支出清晰明了 3合理確定收費水平 4防止亂收費 17 三 公債管理 內(nèi)容 內(nèi)涵與特點 1 內(nèi)涵:憑借信用舉借的債務。不足:征收成本高、難度大、容易逃稅 ? 第二,商品(勞務)課稅,流轉(zhuǎn)額課征,包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅和關稅,優(yōu)勢有四點:稅源普遍,收入及時、充裕;稅收管理簡便,成本較低;彌補市場失靈,更能體現(xiàn)稅收中性;容易征稅。 ? 后轉(zhuǎn):納稅人以壓低生產(chǎn)要素購進價格或降低工資(延長工時)的方式把稅收向后轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)要素提供者身上。 ? 第二,稅率,計算稅款數(shù)額的尺度,是應納稅額與課稅對象數(shù)額之間的比值,通常用百分比,包括比例稅率、累進稅率和定額稅率 ? ( 2)稅負轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿 ? 第一,稅負轉(zhuǎn)嫁。 ( 3)三個環(huán)節(jié):收入執(zhí)行、支出資金撥付、預算調(diào)整 第一,收入執(zhí)行,財政、稅務、海關等部門負責征收和管理 第二,支出資金撥付在財政部門主導下由各支出部門具體負責執(zhí)行 第三,預算調(diào)整:動用預備費、預算的追加追減、預算科目之間的經(jīng)費流動及預算劃轉(zhuǎn) ( 4)預算執(zhí)行過程中,各預算執(zhí)行機關的任務 第一,確保預算收入任務完成;第二,支出管理和監(jiān)督;第三,爭取實現(xiàn)預算收支平衡或確保不突破預定的預算赤字規(guī)模。 ( 1)高層管理者提基本目標和總原則( 2)目標具體化( 3)排序( 4)選定方案 績效預算模
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